Механизм реализации региональной программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 гг.

ВВЕДЕНИЕ Эффективная социальная политика является важнейшей проблемой национальной безопасности любого государства, а здравоохранение занимает в ней одно из центральных мест. Следовательно, сегодня эффективное решение основных проблем здравоохранения имеет ключевое значение для развития общества и государства, а также для укрепления его позиций на мировой арене. Этим и обусловлено то, что проблемы здравоохранения нашли отражение в важнейших документах развития нашей страны, в том числе, и в Концепции национальной безопасности Российской Федерации. Актуальность темы исследования. Необходимость разработки современной модели государственного управления на основе осмысления новой роли государства во взаимоотношениях с обществом, с его институтами и гражданами Российской Федерации продиктована сложившимися и прогнозируемыми условиями жизнедеятельности социума. Особый смысл приобретает поиск путей оптимизации процессов функционирования механизмов государственного регулирования в системе охраны здоровья граждан для эффективной реализации государственной программы развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года. Этому поиску необходимо придать научную обоснованность. Актуальность темы исследования определяется: 1. необходимостью теоретического обоснования целенаправленной деятельности государства по развитию системы общественных отношений с целью охраны здоровья граждан в условиях социальных реформ и конституционного установления трех систем здравоохранения посредством формирования правового и организационного единства органов управления здравоохранением; 2. потребностью глубокого научного анализа практики применения и путей оптимизации процессов функционирования наиболее востребованных механизмов государственного регулирования здравоохранения: правового, организационно-административного, экономического, социально-информационного и профессионально-кадрового с учетом опыта реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»; 3. востребованностью методологического, организационного и технологического обеспечения взаимодействия органов государственной власти, частного предпринимательства, общественных организаций и профессиональных сообществ в осуществлении научно-образовательных, управленческих, организационных и лечебно-профилактических мероприятий в здравоохранении.

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЦЕССА МОДЕРНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ 6 1.1. Процесс управления здравоохранением 6 1.2. Стратегическое планирование, как этап процесса управления здравоохранением 13 2. АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ Г. ОРСКА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ) 28 2.1. Характеристика муниципальной системы здравоохранения г.Орска 28 2.2. Анализ реализации программы модернизации здравоохранения 30 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В Г. ОРСКЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 36 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 47

1) Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2) Федеральный Закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.98 г. № 14-ФЗ. 3) Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1,2- М, 2002. 4) Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 января 1996 г. N 16 «О введении форм штатных расписаний учреждений здравоохранения» 5) Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. № 27. 6) Методические рекомендации по расчету тарифов на медицинские услуги от 26 ноября 1992 № 19-15/5 (Д) 7) Инструкция по расчету стоимости медицинских услуг, утвержд. Министром здравоохранения Ю.Л. Шевченко 10 ноября 1999 г., № 01-23/4-10. //Информационная правовая система «КонсультантПлюс». 8) Приказ Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 2002 г. № 210 «О концепции кадровой политики в здравоохранении Российской Федерации» 9) Концепция модернизации здравоохранения и медицинской науки города Орска Оренбургской области [электронный ресурс] // http://orsk-adm.ru 10) Багненко С. Ф. Модель общественного здравоохранения в России: проблемы и перспективы / С. Ф. Багненко, Л. А. Михайлов, В. А. Федотов // Скорая медицинская помощь : Российский научно-практический журнал. - 2006. - N2. - C. 3-8. 11) Бубнов В.Г., Бубнова Н.В. Основы медицинских знаний. Издательство «АСТ, Астрель», 2008.- 324 с. 12) Вялков А.И., Б.А. Райзберг, Ю.В. Шиленко Управление и экономика здравоохранения: Учебное пособие /Под ред. А.И. Вялкова. - М.: ГЭОТАР - МЕД, 2008. - 328 с. 13) Денисов И.Н., Иванов А.И., Берестов Л.А. Место врача общей практики (семейного врача) в системе обязательного медицинского страхования. // Роль и место медицинского страхования в реформировании здравоохранения. Материалы международной конференции 20-22 сентября 2005 г. / Под редакцией В.В.Гришина, О.П.Щепина, В.Ю.Семенова., М.,-2006.- С. 95-101. 14) Дюкорева А.М., Развитие медицинского страхования и здравоохранения на Южном Урале. // Роль и место медицинского страхования в реформировании здравоохранения. Материалы международной конференции 20-22 сентября 2006 г. / Под редакцией В.В.Гришина, О.П.Щепина, В.Ю.Семенова., М.,-2006.- С. 101-108. 15) Зимина, Э.В. Инструментарий административного учета медицинских организаций — «система сбалансированных показателей» // Матер. Всероссийск. науч.-практич. конф. «Система менеджмента качества на службе здравоохранения». – Курган: 2009 – С. 33-34. 16) Комплексная оценка финансирования системы здравоохранения России по версии системы счетов здравоохранения / В. О. Флек [и др.] // Здравоохранение : Журнал для руководителя и главного бухгалтера. – 2009. - N4. - C. 14-27. 17) Кадыров Ф.Н. Экономическая служба лечебно-профилактического учреждения. – М.: Грантъ, 2004. – 354 с. 18) Кукин ПТ. Охрана труда /П.Г. Кукин. - М.: Приор, 1999. - 324с. Кадры ЛПУ: Штатные нормативы. - М. АПП «Джангар», 2008. - 464 с. 19) Кузьменко М.М., Варанов В.В. Финансовый менеджмент в здравоохранении России. – М.: Медицина, 2008. – 272 с. 20) Пахомова Ж.В. Организационные аспекты проведения дополнительных медицинских осмотров работников некоторых промышленных предприятий Орловской области с вредными и (или) опасными производственными факторами // Манерова О.А, Пахомова Ж.В. // Заместитель главного врача: лечебная работа и медицинская экспертиза. - 2009, №11. - C. 22-27. 21) Ричард Б. Солтман, Буссе Р., Моссиалоса Э. Регулирование предпринимательской деятельности в системах здравоохранения европейских стран. Издательство «Весь мир», 2002.-780 с. 22) Ровных Ю.А. Совершенствование организации и повышение качества профилактической работы в амбулаторно-поликлинических учреждениях: Информационно-методическое письмо. – Новосибирск, 2009. – 44 с. 23) Ростовцева Н.Ю., Профилактическая работа как важнейшая составляющая в оказании первичной медико-санитарной помощи //Бюлл. Национального НИИ общественного здоровья. Москва, 2009. Вып. 2. – С.234-237. 24) Синявский В. М. Организация работы врачей общих практик в муниципальном учреждении / В. М. Синявский // Здравоохранение : Журнал для руководителя и главного бухгалтера. - 2006. - N5. - C. 159-166. 25) Тихомиров А.В. Организационные начала публичного регулирования рынка медицинских услуг. – М., Статут, 2009, с.162. 26) Экономика здравоохранения / Под ред. А.В. Решетникова. – М.: ГЭОТАР-МЕД, 2009.- 272 с. 27) Тихомиров А.В. Организационные начала публичного регулирования рынка медицинских услуг. – М., Статут, 2009.- с.162.