Межбюджетные трансферты.

Проводимая в последние годы реформа публичной власти Российской Федерации внесла существенные изменения в политическую, экономическую и социальную сферы государства на всех уровнях управления. Эволюция государственного устройства сопровождается концентрацией ресурсов и властных полномочий в федеральном и региональных центрах, выстраиванием управленческой вертикали в целях контроля подчиненных мезоэкономических систем. Необходимым условием эффективного функционирования национальной экономики такого типа является наличие масштабной системы перераспределения финансовых средств между уровнями бюджетой системы, основным инструментом которой в соответствии с действующим законодательством является межбюджетный трансферт.
Приоритетными целевыми направлениями использования трансфертов являются территориальное выравнивание и устранение вертикального фискального дисбаланса, что оказывает позитивное воздействие на социальную сферу, но имеет слабый экономический эффект. Существенный потенциал инструмента межбюджетных трансфертов как катализатора производственно-экономической активности, регионального экономического роста и оптимизации территориального развития на сегодняшний день в полной мере не использован.
Коррекция субфедеральной системы межбюджетных трансфертов является актуальной научно-теоретической и организационно-практической проблемой, в полной мере коррелирующей с проводимой в настоящее время реформой бюджетного законодательства в части регулирования межбюджетных отношений и переходом на трехлетний цикл бюджетного планирования.
Встраивание инструментов межбюджетного регулирования в механизм обеспечения экономического роста, ориентация на достижение стратегических целей, увязка системы трансфертов и приоритетов пространственного развития территории субъекта Федерации должны стать базисом создания концептуально новой многоцелевой системы трансфертов как основы комплексного и устойчивого долгосрочного развития.
Вопросы анализа и теоретического осмысления экономической природы и миссии межбюджетных трансфертов, особенностей реформирования системы межбюджетных отношений на современном этапе трансформации российской экономики представлены в трудах отечественных ученых: Гранберга А., Золотарева В., Игудина А., Илларионова А., Лаврова А., Лавровского Б., Любимцева Ю., Силуанова А., Трунина И., Христенко Д., Шведова А. и других. Проблемы бюджетного федерализма и финансовых отношений нашли свое отражение и в работах зарубежных экономистов: Аткинсона Э., Стиглица Дж., Спана П., Циммерманна Х., Юилла Д. и других.
Количественная оценка проводимой субфедеральной межбюджетной политики, ее влияния на социально-экономическое развитие и финансовое положение муниципальных образований дается в работах Дмитриевой О., Климанова В., Перфильева С., Поляка Г. и других.
Цель работы состоит в исследовании межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям.

Введение 3
1. Понятие и сущность межбюджетных трансфертов 5
2. Анализ межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям 11
3. Основные направления совершенствования системы межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на примере Самарской области 20
Заключение 25
Список использованной литературы 27

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями // Консультант Плюс.
2. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. М.: Финансы и статистика, 2004.
3. Вагапова А.Р. Совершенствование системы межбюджетных трансфертов в РФ / Современная экономическая теория и реформирование России: Материалы научно-практической конференции (ноябрь 2006). М.: Экономика, 2007.
4. Гизатова Л.А. Сущность бюджетных отношений и их структура // Вестник ТИСБИ. 2007. - №1. С.41-44.
5. Государственные и территориальные финансы / Под ред. Л.И. Сергеева. Калининград, 2006.
6. Евдокимов, Н.Н. Инновационное направление социально-экономической политики региона // Роль высших учебных заведений в инновационном развитии экономики регионов: материалы междунар. науч.-практ. конф., 10-12 окт. 2006 г. Ч.1 / Самар. гос. экон. ун-т. - Самара, 2006. - С. 118-122.
7. Евдокимов, Н.Н. Влияние системы межбюджетных трансфертов на социально-экономическое развитие Самарской области // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та. - Самара, 2007. - № 6 (32). - С. 12-18.
8. Ларина С.Е.. Самостоятельность бюджетов различных уровней и развитие межбюджетных отношений // Регионология. - 2006. - № 4. С. 31-33.