Во второй половине XX века человечество столкнулось с новыми угрозами, потребовавшими правового регулирования в международном масштабе. Одной из них явилась угроза терроризма, ставшая в последнее время поистине планетарной (после событий 11 сентября 2001 г. в США).
О каком бы проявлении террора ни говорилось, речь идет о самых различных проявлениях человеческой деятельности, но все они объединены одним: достижение так называемых "благих" (в понимании преступников) целей таким способом ставит под угрозу жизни неопределенного круга лиц, лично ни в чем не повинных перед исполнителями подобного рода деяний. В обиходе и в литературе подобного рода человеческая деятельность получила название "террористической" (от лат. terror ужас).
Акты, методы и практика терроризма представляют собой грубое пренебрежение целями и принципами международного сообщества различных стран, что может угрожать международному миру и безопасности, ставить под угрозу дружественные отношения между государствами, препятствовать международному сотрудничеству и вести к подрыву прав человека, основных свобод и демократических основ общества.
На основании изложенного, рассматриваемая в настоящей работе тема: «Международная борьба с терроризмом», является на сегодняшний день наиболее актуальной.
Целью настоящей работы является изучение тенденций развития международной борьбы с терроризмом.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1) Рассмотреть систему международного сотрудничества в борьбе с ерроризмом.
2) Провести анализ участия Российской Федерации в международной борьбе с терроризмом.
Структура работы соответствует поставленной цели и задачам и состоит из введения, основной части (которая делится на два раздела с подразделами), заключения и списка использованной литературы.
В первом разделе рассматривается система международного сотрудничества в борьбе с терроризмом, даются развернутые определения признаков террористического преступления по международному праву и изучаются основные принципы международного сотрудничества в борьбе с терроризмом.
Во втором разделе анализируется участие Российской Федерации в международной борьбе с терроризмом, рассматривается эффективность действующего антитеррористического законодательства Российской Федерации и его роль и значение в борьбе с терроризмом, а также определяются пути совершенствования правовых основ контр-террористических действий и международного нашей страны в области борьбы с терроризмом.
Исследования данной работы опираются на труды как зарубежных специалистов в области международного права, таких как Боско Д., Мэрфи Дж., так и отечественных авторов, таких как Атливанников Ю.Л., Этнин М.Л., Моджорян Л.А. и др.
При написании данной работы были использованы: Конституция Российской Федерации; Международные конвенции в сфере борьбы с терроризмом; Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН; федеральные законы России, также регулирующие сферу борьбы с терроризмом; учебные пособия по международному праву; специальная литература: статьи из изданий периодической печати.
Содержание
Введение...3
1. Система международного сотрудничества в борьбе с терроризмом.5
1.1. Признаки террористического преступления по международному праву...5
1.2. Принципы международного сотрудничества в борьбе с терроризмом.11
2. Участие Российской Федерации в международной борьбе
с терроризмом15
2.1. Эффективность действующего антитеррористического
законодательства Российской Федерации и его роль и значение в борьбе
с терроризмом15
2.2. Совершенствование правовых основ контртеррористических действий
и международного сотрудничества Российской Федерации в области
борьбы с терроризмом..24
Заключение.29
Список использованной литературы...32
Список использованной литературы
I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.
2. Европейская конвенция о пресечении терроризма (Страсбург, 27 января 1977 г.)// Бюллетень международных договоров, март 2003 г., N 3.
3. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15 декабря 1997г.) (Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом РФ от 13 февраля 2001г. N 19-ФЗ с заявлениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 августа 2001 г. - N 35. - Ст. 3513.
4. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (принята резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1999 г.) (Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 88-ФЗ с заявлениями. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 27 декабря 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 марта 2003 г. - N 12. - Ст. 1059.
5. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17 декабря 1979 г.)// Библиотечка Российской газеты, 2003 г., выпуск N 13.
6. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Страсбург, 16 мая 2005 г.)//Правовые основы деятельности органов внутрнних дел: Сборник нормативных правовых актов: в 3 томах. - Том 1. М.: Москва, 2006.
7. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16 декабря 1970 г.)//Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1974 г., вып. XXVII, с. 292.
8. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 14 сентября 1963г.) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLIV, М., 1990, с. 218.
9. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (Рим, 10 марта 1988 г.) (Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом от 6 марта 2001 г. N 22-ФЗ с оговоркой) // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. - N 48. - Ст. 4469.
10. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14 декабря 1973 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, выпуск XXXIII. М., 1979, с.90.
11. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.)//Собрание законодательства Российской Федерации от 13 октября 2003 г. - N 41. - Ст. 394.
12. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 9 декабря 1994 г. "Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма"//Сборник "Действующее международное право". 1994. Т. 3.
13. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2006 г.)//Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. - N 25. - Ст. 2954.
14. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (с изменениями от 27 июля 2006 г.)//Собрание законодательства Российской Федерации от 13 марта 2006 г. - N 11. - Ст. 1146.
15. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (с изменениями от 27 июля 2006 г.)//Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. - N 30. -Ст. 3031.
16. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (с изменениями от 25 июля, 30 октября 2002 г., 28 июля 2004г., 16 ноября 2005г., 27 июля 2006г.) // Собрание законо-дательства Российской Федрации от 13 августа 2001 г. - N 33 (Часть I). - Ст. 3418.
17. Постановление Правительства РФ от 22 июня 1999 г. N 660 "Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, участвующих в пределах своей компетенции в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности" (с изменениями от 9 сентября 1999 г., 4 апреля 2002 г., 6 февраля, 17 ноября 2004 г., 30 декабря 2005 г.)//Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 1999 г. - N 27. - Ст. 3363.
18. Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму" (с изменениями от 2 августа 2006г.) //Собрание законодательства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г.- N 8.- Ст. 897.
19. Указ Президента РФ от 10 января 2000г. N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г., N 2. - Ст. 170.
II. Специальная литература
20. Атливанников Ю.Л., Этнин М.Л. Международная борьба с терроризмом. (Правовые аспекты): Науч. - аналит. обзор. - М.: ИНИОН, 2004. - 142с.
21. Адельханян Р. Признаки террористического преступления по между-народному праву // Российский юрист. - 2002. - N 8. С.11.
22. Белявский Д.Г. Законодательство Российской Федерации в борьбе против терроризма // Законодательство и экономика. 2006. - №12. С.19.
23. Боско Д. Международное право и борьба с терроризмом (Обзор подготовил Г.А. Антонос) // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4. Государство и право: Реф. журнал/РАН. - М.: ИНИОН, 2002. -N 4.- С. 147.
24. Карпец И.И. Преступления международного характера. - М.: Право, 2003. - 164с.
25. Моджорян Л. Международный терроризм: факты против домыслов//Право. -2001. - N 8.- С. 109.
26. Моджорян Л.А. К вопросу о сотрудничестве государств в борьбе с международным терроризмом//Государство и право. - 2004. - N 3. -С. 110.
27. Моджорян Л.А. Международный терроризм в ранге государственной политики//Право. - 2003. - N 2. - С. 96.
28. Моджорян Л.А. Ответственность в современном международном праве//Советский ежегодник международного права. - 2000. - № 3. С.19.
29. Моджорян Л.А. Терроризм на море: борьба государств за безопасность морского судоходства.- М.: Междунар. отношения, 2001. 168с.
30. Мэрфи Дж. Необходимость в международном сотрудничестве для борьбы с терроризмом (Обзор подготовил Ю.Л. Атливанников)//Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4. Государство и право: Реф. журнал/РАН. - М.: ИНИОН, 1992. - N 5-6. - С. 178-181.
31. Орешкина Т.Ю. Современный терроризм и борьба с ним. - М.: Инфра-М, 2005. - 190с.
32. Стешин А.Ю. Правовое обеспечение противодействия финансированию террористической деятельности // Законодательство. 2006. - N 11. С.21.
33. Терехов В. Международный терроризм и борьба с ним//Новое время. - 2004. - N 11. - С. 20.
34. Шлагек Д.М. Международный терроризм: Введение в концепции и действующие лица (Обзор подготовил Ю.Л. Атливанников)//Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4. Государство и право: Реф. журнал/РАН. - М.: ИНИОН, 1992. - N 1. С. 135.
йствий, направлена на продвижение демократии там, где это соответствует его узким интересам и целям, что зачастую свидетельствует о непоследовательности подхода, и создало вакуум лидерства, который не
м выдачи патента. В-третьих, правовое регулирование связанных с этими тремя объектами общественных отношений имеет гораздо больше сходства, чем различий, и к тому же осуществляется в России единым зак
а и социального регулирования в данной стране в целом, а еще больше - с доминирующим положением (в соответствии с особенностями социально-политической обстановки, политического режима) того или иного
о к ситуации, когда качество источников международного права присваивается формам, таковыми не являющимся» .Именно этими и многими другими обстоятельствами можно объяснить тот огромный интерес, которы
заговорили уже и о постревизионистском направлении.Практически все авторы, обращающиеся к анализу отношений Великобритании и США, в той или иной степени говорят об их особом характере. В их «исключите