Международно-правовая защита детей.

ВВЕДЕНИЕ До сравнительно недавнего времени проблема защиты прав детей не расценивалась в качестве предмета рассмотрения в международном праве. Соответствующие вопросы решались на уровне семьи, на местном и национальном уровне. На международно-правовом уровне вопросы особой защиты наиболее уязвимой части населения планеты – детей, возникли в связи с первой мировой войной и дальнейшим возрастанием числа международных вооруженных конфликтов. Проблема защиты прав ребенка всегда была актуальной для России. Нарушения прав именно данной категории населения приобрели особую остроту в последние годы. Отсутствие эффективных механизмов защиты прав детей, в особенности права на жизнь и воспитание в семье, приводит к постоянному росту количества несовершеннолетних, помещаемых в государственные детские учреждения. Принятые в последние годы правовые акты (в том числе Гражданский процессуальный кодекс РФ), закрепляющие право ребенка на защиту не позволяют ответить на вопросы, возникающие в практической деятельности по защите его прав. Поэтому право ребенка на защиту зачастую остается нереализованным. Между тем, Конвенция о правах ребенка ООН, основной международный документ, регулирующий права детей, предусматривает обязанность государства обеспечить ребенку защиту, необходимую для его благополучия и принять для этого все соответствующие законодательные и административные меры (ст. 3). Это положение Конвенции находит свое отражение в ст. 2 Конституции РФ, где сказано: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. При этом государство обязано не только создавать систему защиты прав и свобод, в которую должны быть объединены различные органы, предназначенные для защиты прав и свобод гражданина, но и предусматривать и устанавливать четкие процедуры такой защиты. Одним из самых важных достижений международной системы защиты прав человека является не только признание международным сообществом того факта, что ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения, но и признание детей самостоятельными субъектами права. Целью исследования является изучение и структуризация проблем, связанных с прогрессивным развитием и кодификацией международно-правовых норм, касающихся защиты детей, их системный анализ в контексте общих вопросов международного права, а также специальных вопросов по предмету исследования. В соответствие с указанной целью в настоящем исследовании поставлены следующие конкретные задачи: - рассмотреть процесс становления и развития международно-правовой защиты детей; - изучить существующий международно-правовой механизм защиты прав детей; - рассмотреть особенности защиты прав детей в России; - выявить роль и значение Конвенции о правах ребенка в формировании механизма защиты прав детей в России; - изучить законодательные основы защиты прав детей в Российской Федерации и основные недостатки семейного законодательства в области защиты прав детей. Методологическую основу работы составляет диалектический метод познания социально-политических процессов при широком использовании общенаучного, логического, исторического, системно-структурного, сравнительного методов анализа. Ключевое значение для раскрытия темы имел правовой метод исследования. Прежде всего, это формально-юридический анализ договоров, резолюций ООН и других нормативных актов, касающихся защиты детей.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ РЕБЕНКА 7 ГЛАВА 2. КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА КАК МЕЖДУНАРОДНЫЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ 24 2.1. Содержание и структура Конвенции о правах ребенка 24 2.2. Права ребенка, гарантируемые Конвенцией 29 2.3. Механизм действия Конвенции о правах ребенка 32 ГЛАВА 3. ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 35 3.1. Положение детей современной России. Необходимость правовой защиты детей и детства 35 3.2. Конвенция о правах ребенка ООН как инструмент защиты семейных прав ребенка в России 39 3.3. Правовой механизм защиты прав детей в Российской Федерации: законодательство и правоприменительная практика 46 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. - № 237. 2. Устав Организации Объединенных Наций / Департамент общественной информации - Нью-Йорк: ООН, 1998. – 18 с. 3. Конвенция ООН о правах ребенка. – 1989 г. 4. Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в РФ.- Владимир: ВГПУ, 2007. – 188 с. 5. Богомолов А. Беспризорность в России выгодна всем.// Новые Известия, № 7, 2006. С. 7-11. 6. Борьба с беспризорностью идет полным ходом.// Московский комсомолец, № 67, 2003, 29 марта. - С. 5. 7. Ботнев Ю.В. К вопросу о системе и структуре правозащитных организаций в Российской Федерации // Культура: управление, экономика, право, 2007. - № 2. – С. 33-37. 8. Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы//Российская Юстиция, 2007. - №7. - С.51-56. 9. Декларации тысячелетия ООН от 8 сентября 2000 г. // Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс]. – 2000. – Режим доступа : http://www.un.org/russian/documen/declarat/summitdecl.htm. – Дата доступа : 02.04.2009. 10. Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних// Российская Юстиция, 2008. - №10. - С.18-22. 11. Захаров, А.Н. Взаимодействие уполномоченного по правам человека с Президентом РФ в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина // Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 8. – 2007. – С. 83-86. 12. Захаров, А.Н. Взаимодействие уполномоченного по правам человека с Президентом РФ в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина // Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 8. – 2007. – С. 83-86. 13. Захаров, А.Н. Взаимодействие уполномоченного по правам человека с Президентом РФ в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина // Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 8. – 2007. – С. 83-86. 14. Защита прав человека в современном мире: Сб. ст. / Рос. АН, Ин-т государства и права; [Отв. ред. И.А. Ледях]. - М., 2007. - 146 с. 15. Защита прав человека: Сб. док., 1998-2000 / Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; [Сост.: А.Г. Майоров, И.В. Евдокимов]; Под общ. ред. О.О. Миронова. - М. : Юрид. лит., 2001. - 791 с. 16. Карташкин В.А. Реформирование правозащитного механизма ООН // Юрист-международник. Всероссийский журнал международного права. – М.: Современная экономика и право, 2007. – №4. – С. 4-6. 17. Карташкин В.А. Реформирование правозащитного механизма ООН // Юрист-международник. Всероссийский журнал международного права. – М.: Современная экономика и право, 2007. – №4. – С. 4-6. 18. Карташкин В.А. Международная защита прав человека и реформирование ООН // Международное право. – М.: Изд-во РУДН, 2006. - № 1(25). – С. 5-14. 19. Карташкин В.А. Реформирование конвенционных органов по правам человека // Юрист-международник. Всероссийский журнал международного права. – М.: Современная экономика и право, 2007. – №2. – С. 11-17. 20. Карташкин, В.А. Международные механизмы защиты прав человека: Как подать жалобу в международные органы / В.А. Карташкин. – М.: Норма, 2003. – 109 с 21. Карташкин, В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. – М., 2005. – С. 62-63. 22. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.М.Кузнецовой. 2-е изд. – 456 с. 23. Корешникова А.О. Юридическая защита политических прав и свобод человека и гражданина (исторический аспект) // Философия права, 2007. - № 1. – С.9-13. 24. Луковская Д.И. Понятие прав человека: многообразие подходов. Проблема универсальности прав человека // История государства и права, 2007. - № 12 – С.18-23. 25. Матвеева, Т.Д. Защита прав человека в России: взаимосвязь международного и внутригосударственного права / Т.Д.Матвеева, В.В.Шуткина. – М.: Каталог, 2002. - 155 с. 26. Международная защита прав человека: Ввод. курс: Учеб. пособие / Г.М.Даниленко. - М.: Изд. группа "Юристъ", 2000. - 255 с. 27. Международное право: учебник для студентов вузов / Верещетин В.С., Гидирим А.В. и др.- 2-е изд., переработанное и дополненное.- Москва: Норма, 2007.- 944 с. 28. Международные организации и защита прав человека. Учебник / Под ред.: Блищенко И.П. - М.: Изд-во РУДН, 1994. - 305 c. 29. Международные стандарты прав человека для органов по поддержанию правопорядка. Исмаилов Б.И. // Ташкент. 2006. – С. 59-67. 30. Мельникова Э.Б. Российская модель ювенальной юстиции// Правозащитник, 2006. - №1. - С.26-29. 31. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. / Уч. Пос. – М.: Дело, 2000. – 202 с. 32. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации./Отв. Ред. В.В.Лазарев – М.: Спарк, 2007. – 388 с. 33. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций - М.: Юристъ, 2001. - С.234. 34. Права человека: сборник документов / Московская академия экономики и права; [составитель О.О. Миронов]. - Москва: Экзамен, 2007. - 125 с. 35. Саблин Д.А. Права человека: учебное пособие. – Оренбург: ОГУ, 2004. – 153 с. 36. Черниченко, С.В. Развитие международных стандартов и процедур в области прав человека // Права человека в истории человечества и в современном мире. - С. 117. 37. Чуксина В.В. Несудебная защита прав человека в системе национальной правозащитной деятельности Российской Федерации и зарубежных государств // Конституционное и муниципальное право, 2006. - № 6. – С.11-16. 38. Шевцов В.С. Права человека и государство в Российской Федерации. - М., 2002. – 230 с. 39. ЭКОСОС // Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс]. – 2009. – Режим доступа: http:// www.un.org/russian/ecosoc/index.shtml. – Дата доступа : 06.05.2009. 40. Энтин, М.Л. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. – М., 1997. – С. 8. 41. Mower A.G., jr. The convention on the rights of the child: International law support for children. // Studies in Human Rights, № 17. – Westport (Conn.); L., 1997.–XI. Р. 4.