Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов.

Введение

Актуальность темы исследования. Процесс всестороннего осмысливания таких социально-политических явлений, как войны и вооруженные конфликты, свойственен всей истории международных отношений. Еще в XIX в. внимание ученых-правоведов было привлечено к особому характеру взаимоотношений сторон в условиях внутренних вооруженных конфликтов. Ф.Ф. Мартене указывал: «Междоусобные войны всегда гораздо больше вызывают у воюющих чувство ненависти и возбуждают страсти, чем война между независимыми народами. Следовательно, при междоусобной войне гораздо труднее определить в обычаях и законах войны надлежащие границы для произвола и насилия» .
По прошествии многих лет проблемы избегания войны и сохранения мира имеют по-прежнему большое значение. Как отмечает профессор О.И. Тиунов, хотя агрессивная война в современный период международным правом запрещена, национальные и социальные причины войн продолжают существовать. Непосредственной жертвой возникающих конфликтов является человек, права и достоинство которого нередко попираются . По мнению профессора И.И. Лукашука, в наши дни внутренние вооруженные конфликты нередко несут большие беды, чем межгосударственные конфликты .
Именно в последнее десятилетие наметилась устойчивая тенденция к увеличению числа внутригосударственных конфликтов по сравнению с международными. Так, между 1900 и 1941 годами, из 24 вооруженных конфликтов 19 было международных и только 5 внутригосударственных. По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (СИПРИ), в 1994г. происходил 31 вооруженный конфликт в 27 точках земного шара. События последнего десятилетия также позволяют отметить появление новой категории
Актуальной для наших дней также является проблема наказания лиц, совершивших преступления в ходе вооруженных конфликтов, как международного, так и немеждународного характера. Президент Российской Федерации В.В. Путин в ежегодном Послании Федеральному Собранию России в 2005 г. подчеркнул: «Любой, преступивший закон, должен знать, что наказание неотвратимо» .
Практика последнего десятилетия свидетельствует о неуклонном возрастании международных аспектов влияния на решение вопросов защиты жертв войны, а также на процесс урегулирования внутренних вооруженных конфликтов (особенно высокой степени интенсивности) в целом. Подписание и ратификация государствами международных конвенций, имеющих гуманитарную направленность, обязывает их выполнять международные нормы и принципы не только в международных отношениях, но и при решении внутригосударственных проблем, связанных с соблюдением прав человека. Членство государств в ООН и иных международных организациях, обязанность перед другими странами и собственным народом следовать принципам демократии и мира, налагают на них обязательства сотрудничества. И все же, несмотря на то, что международное право способно оказывать значительное влияние на внутриобщественные отношения, складывающиеся в государстве в ситуации вооруженного противостояния, оно не может их непосредственно регулировать . Принцип уважения суверенитета, следовать которому обязаны все страны-члены ООН, ограждает государство от вмешательства из Пне во внутренние дела, предоставляя самому правительству предпринимать все необходимые меры к урегулированию конфликта.
Можно констатировать, что процесс урегулирования внутренних вооруженных конфликтов последнего десятилетия является многоаспектным, что подразумевает привлечение к рассмотрению проблемы значительного числа норм международного и национального права.
Целью настоящей работы является определение, изучение и анализ вопросов воздействия международного права на процесс защиты жертв вооруженных конфликтов, поиск оптимальных путей повышения эффективности механизмов защиты в рамках международного (а также национального) права жертв внутренних вооруженных конфликтов.
Исходя из поставленной цели, в работе определены следующие задачи:
• определить характерные международно-правовые особенности понятия «вооруженный конфликт» в новых геополитических условиях последней четверти XX в.- начале ХХ1в.;
• провести всесторонний анализ международно-правовых способов защиты в условиях вооруженного конфликта таких категорий лиц, как: гражданское население, раненые, больные и лица, свобода которых была ограничена и некоторых других категорий лиц;
• рассмотреть проблемы соотношения общих и специальных международно-правовых принципов, которыми должны руководствоваться стороны вооруженного противостояния в ситуации внутреннего вооруженного конфликта с целью защиты жертв.
• выявить группы сторон, вовлеченных в вооруженный конфликт немеждународного характера; исследовать вопрос о соотношении сторон в вооруженном конфликте в процессе эволюции общественно-политических отношений на протяжении второй половины XX в.
В качестве предмета исследования выступают специфические общественные отношения, складывающиеся между его сторонами в процессе ведения вооруженной борьбы в каком-либо государстве, которая может принять форму вооруженного конфликта.
Методологическую и теоретическую основу данной работы составляет общенаучный системный подход к рассмотрению поставленных задач с использованием сравнительно-правового, формально-юридического, структурно-функционального и других методов познания, исторический
В ходе исследования были использованы труды зарубежных и российских юристов-международников. Среди них можно выделить работы B.В. Алешина, А.Х. Абашидзе, Р.А. Адельханяна, И.Н. Арцибасова, Ю.(и Барсегова, В.А. Батыуя, И.П. Блищенко, М.М. Богуславского, С.В. Бухмина, C.К. Гилимова, Г.ГК Х.М. Джантаева, С.А. Егорова, Р.А. Каламкаряна, В.А. Карташкина, Ю.М. Колосова, Н.И. Костенко, Э.С. Кривчиковой, Б.Н. Крылова, С.Б. Крылова, В.И. Кузнецова, М.И. Лазарева, И.И. Лукашука, Ф.Ф. Мартенса, Г.И. Морозова, Е.Г. Моисеева, Ю.Я. Михеева, В.Е. Насиновского, Д.В. Поликанова, А.Б. Плосковой, Э.А. Пушмина, Ю.А. Решетова, К.С. Родионова, О.В. Сашниковой, Ю.В. Северинчика, Э.И. Скакунова, С.Н. Тихомирова, О.И. Тиунова, А.Н. Трайнина, Б.Р. Тузмухамедова, Г.И. Тункина, В.Н. Федорова, О.О.Хохлышевой, О.Н. Хлестова, Г.Г. Шинкарецкой, С.В. Черниченко, М.Л. Энтина и др. Научные труды всех этих ученых были использованы при написании работы.
В ходе исследования был проведен анализ широкого круга документальных источников, включающих международно-правовые акты, документы Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности и других органов ООН, доклады Генерального Секретаря Международного комитета Красного Креста (МК), документы Международного комитета Красного Креста (МККК), документы правоприменительной практики международных трибуналов, а также законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации.
Научная новизна определяется тем, что в ней впервые в отечественной науке предпринята попытка комплексного исследования правовых проблем, касающихся ряда аспектов урегулирования вооруженных конфликтов посредством норм международного права и национального законодательства, направленных на защиту жертв этих конфликтов.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав и списка использованной литературы.


1 Вооруженный конфликт как правовое понятие

1.1 Развитие норм международного права, направленных на защиту жертв вооруженного конфликта

Международное право в период развития международного права - от древности до Второй мировой войны вобрало в себя разнообразные нормы, одними из которых были положения права войны, явившиеся особым разделом международного права, действующим в условиях вооруженных конфликтов. Право войны упорядочивало военные действия, во-первых, ограничивая выбор средств и методов их ведения, и, во-вторых, обязывая воюющие стороны щадить лиц, не принимающих или переставших принимать участие в военных действиях. Как часть международного публичного права право вооруженных конфликтов вместе с тем, охраняло в определенной степени права человека во время войны. Между тем, путь народов к осознанию потребности смягчения последствий войны в целях защиты жизненных интересов и прав человека был долгим. Его начало было положено древними цивилизациями .
Древним цивилизациям были близки идеи о ценности человеческой личности и жизни. Эти цивилизации были религиозны, и верили, что человек - творение богов, стало быть, из нравственно-теистических побуждений поступать с ним надлежит подобающим образом.

Введение…………………………………………………………………………………..3 1 Вооруженный конфликт как правовое понятие………………………………….7 1.1 Развитие норм международного права, направленных на защиту жертв вооруженного конфликта………………………………………………………………..7 1.2 Особенности вооруженного конфликта как правового понятия……………….17 1.3 Принципы регулирования вооруженного конфликта……………………………22 2 Правоотношения сторон в сфере защиты жертв вооруженного конфликта…27 2.1 Характерные черты правоотношений сторон в сфере защиты жертв вооруженного конфликта………………………………………………………………..27 2.2 Проблема соблюдения прав человека в вооруженном конфликте……………..31 3 Согласование норм международного и внутригосударственного права посредством имплементации норм о защите жертв войны в уголовном законодательстве Российской Федерации…………………………………………..39 Заключение……………………………………………………………………………...46 Глоссарий………………………………………………………………………………50 Список используемых источников………………………………………………….52 Приложение А (Субъекты права вооруженных конфликтов)…………………..58

Международно-правовые акты

1. Устав Организации Объединенных Наций. Офиц. Издание/ Док. ООН Нью-Йорк, 1982.
2. Манильская декларация о мирном разрешении международных споров от 15 ноября 1982г. // Права человека. Сборник международных документов. ООН. Нью-Йорк, 1989.С. 78-86.
2. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 7 марта 1966г.//Ведомости Верховного Совета СССР. 1969. №25. С.219.
3. Конвенция о правах ребенка 1989г.//Корбут JI.B., Поленина С.В. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей. Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1997.
4. Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949г. //Права человека. Сборник международных документов. ООН. Нью-Йорк, 1989.С. 88-91.
5. Конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 // Права человека. Сборник международных документов. ООН. Нью-Йорк, 1989.С. 88.
6. Конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа1949г. //Права человека. Сборник международных документов. ООН. Нью-Йорк, 1989.С. 76.
7. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973/решение Генеральной Ассамблеи ООН за 1973г. ООН. Нью-Йорк, 1974.//Права человека. Сборник международных документов. ООН. Нью-Йорк, 1989.С. 78-86.
8. Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949г.//Международное гуманитарное право в документах. М.,1996 С. 151-173.
9. Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных, и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море от 12августа 1949г.//Международное гуманитарное право в документах. М.,1996 С.174-193.
10. Женевская конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949г. //Международное гуманитарное право в документах. М.,1996 С.194-256.
11. Женевская конвенция защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949г.//Международное гуманитарное право в документах. М.,1996 С.266-333.
12. Дополнительный Протокол (Протокол I) от 10 июня 1977г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающимся защиты жертв международных вооруженных конфликтов //Международное гуманитарное право в документах. М., 1996 С.334-407.
13. Дополнительный Протокол (Протокол И) от 10 июня 1977г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающимся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера //Международное гуманитарное право в документах. М.,1996 С.408-417.
14. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов от 8 июня 1977г.//Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990.С. 570-647.
15. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера от 8 июня 1977г.// Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990.С. 570-647.
16. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984г. //Ведомости Верховного Совета СССР. 1978.№45. Ст. 747.
17. Конвенция о неприменении сроков давности к военным преступникам и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968г. //Права человека. Сборник международных документов. ООН. Нью-Йорк, 1989.С. 106.
18. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г. и Протоколы к ней // СЗ РФ. 1998. №20. Ст.2143.
19. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966г.// Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №17. Ст.291.
31. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966г.// Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №17. Ст.291.

Нормативно-правовые акты

20. Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. // Российская газета. –1993. – № 237.
21. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.96. №63-Ф3.//С3 РФ. 1998.№22.Ст.2332; №26.Ст.3012.
22. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. //СЗ РФ 2001. №52.

Научная и учебная литература

23. Аби-Сааб Р. Гуманитарное право и внутренние конфликты. М., 2000.
24. Абашидзе А.Х. Защита прав меньшинств по международному и внутригосударственному праву. М., 1996.
25. Адельханян Р.А. Военные преступления как преступления против мира и безопасности человечества //Автореферат д.ю.н. М., 2003. С.30-31.
26. Алешин В.В. Правовое регулирование вооруженных конфликтов немеждународного характера //Московский журнал международного права. 1998.№2.С.134-144.
27. Боклан Д.С. Трансграничный ущерб окружающей природной среде от опасных видов деятельности. (Международно-правовые основы предотвращения ответственности)//Автореферат к.ю.н. М.2004.
28. Бухмин С.В. Применение норм международного гуманитарного права в вооруженных конфликтах с участием сил ООН //Автореферат к.ю.н. Казань, 2005.
29. Валеев P.M. Контроль в современном международном праве. Казань 2003.
30. Джантаев Х.М. Международно-правовые вопросы выполнения федеральными органами исполнительной власти международных договоров РФ в военной области //Автореферат к.ю.н. М., 2003.
31. Золотухин Г.А. Правовые источники участия вооруженных сил РФ в операциях по поддержанию мира СНГ /Московский журнал международного права. 2000. №2. С90-96.
32. Егоров С.А. Вооруженные конфликты и международное право //Автореферат д. ю. н. М., 1999.
33. Егоров С.А. Актуальные проблемы права вооруженных конфликтов. Учебное пособие. М., 2000.
34. Костенко Н.И. Теоретические проблемы становления и развития международной уголовной юстиции. М.2002.
35. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть.2-е издание. М., 2001.
36. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. 2-е изд. М., 2001.
37. Лукашук И.И. Субъекты права международных договоров //Государство и право.2004.№ 2.
38. Международное право в документах.5-е издание, переработанное и дополненное. М., 2004.С.515.
39. Международное публичное право. Учебник для студентов//Под ред. К.А. Бекяшева. М.2003.
40. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. М.2005.
41. Права человека и вооруженные конфликты. Учебник для Вузов //Отв. ред. В.А. Карташкин. М., 2001.
42. Романов Д.К., Степанов Н.Б. Международное гуманитарное право: понятие, содержание и основные институты// Международное публичное и частное право. 2004, №6.
43. Щеголев В.В. Международное миротворчество //Автореферат д. полит, н. М., 2000.
44. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть //Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996.
45. Ясносокирский Ю.А. Миротворчество: некоторые концептуальные аспекты политического урегулирования конфликтов и кризисных ситуаций /Московский журнал международного права. 1998 №3 С.46-52.
212. Научная литература на иностранных языках.