Международное положение России. Принципы и цели ее внешнеполитической стратегии.

3 Россия, СНГ и страны Балтии
В декабре 2001 г. исполнилось 10 лет как перестал существовать Советский Союз, прочность которого была продемонстрирована, вопреки надеждам Гитлера, в Великой Отечественной войне да и в последующие десятилетия. Казалось, ничто не предвещало его распада. Есть, однако, и другие точки зрения, которые сводятся к тому, что распад был предопределён наличием множества причин. Так был ли неизбежен распад СССР?
Примеры из новейшей истории, в частности, Китая и Испании, показывают, что нет. Пример с Китаем хрестоматиен. Что касается послефранкистской Испании, то несмотря на наличие многих автономистских движений (до сих пор организация «ЭТА» борется за независимость и самоопределение Страны Басков), при благожелательном отношении западного сообщества произошла мягкая трансформация франкистского режима в современную Испанию. И наследство Франко лишь один из элементов истории, не более. И Испания сохранилась территориально как целостное государство.
Тугой узел острейших политических и экономических проблем, нараставшая товарно-денежная нестабильность, разрушавшая исторически сложившиеся связи в едином хозяйственном комплексе Советского Союза, действительно имели место. И всё же не они сыграли решающую роль и привели к уничтожению Союза. Объективной неизбежности его распада не существовало. Напротив, были налицо все возможности для сохранения СССР, для всестороннего обновления форм и содержания его функционирования, укрепления единства многонационального народа, решительно высказавшегося на референдуме 1991 г. за Союз.
Учёным ещё предстоит выяснить, не явилось ли Беловежское соглашение (на нём как раз и было подписано решение об аннулировании документов декабря 1922 г., на основании которых был создан СССР) результатом интриг и волюнтаризма, переломивших естественноисторический ход событий? Бесспорно, произошёл крупнейший геополитический переворот XX века, социально-политический катаклизм с глобальными экстерриториальными последствиями. По данным фонда «Общественное мнение», 76% россиян в 2001 г. сожалели о распаде Советского Союза, 71% граждан РФ полагали, что СССР можно было сохранить. Только 18% посчитали, что он был обречён.
На сегодняшний день приоритетными в СНГ (и ещё долго таковыми будут оставаться) вопросы обороны и безопасности. Это подтвердил и саммит глав государств СНГ, состоявшийся в Кишинёве в начале октября 2002 г., на котором были обсуждены актуальные международные вопросы и основной упор был сделан на повышении эффективности органов и структур СНГ и прежде всего тех, что осуществляют совместную борьбу с международным терроризмом.
Наиболее «продвинутыми» в плане интеграции явились военно-оборонные вопросы Содружества. Понять это можно: международный терроризм и агрессивный экстремизм, незаконный оборот оружия и наркотиков, оргпреступность и распространение оружия массового поражения эти вызовы современности в той или иной мере составляют угрозу и странам СНГ и побуждают их активнее проводить политику коллективной безопасности. В последние годы процесс военной интеграции стран Содружества всё более наполняется материальным содержанием, общеконцептуальной нормативно-правовой базой, практическими мероприятими по отработке задач обеспечения коллективной безопасности. В этих целях созданы Объединённая система ПВО СНГ, Коллективные силы быстрого развёртывания СНГ, проводятся учения «Южный щит Содружества» и «Боевое содружество», осуществляются другие действия по укреплению военной интеграции. Самым действенным и осуществляемым в рамках СНГ является Договор о коллективной безопасности, подписанный ещё в 1992 г. Более-менее регулярно проходят на уровне глав государств сессии Совета коллективной безопасности. Работает штаб по координации военного сотрудничества стран СНГ (в начале июня 2001 г. его начальником по решению Совета глав государств Содружества назначен генерал армии В. Яковлев). На юбилейном, 40-м заседании Совета министров обороны государств участников СНГ, В. Путин с удовлетворением подчеркнул тот факт, что страны Содружества начали переходить на единые принципы военного строительства, имея в виду прежде всего создание единой объединённой системы ПВО СНГ. (Она включает 31 зенитную ракетную часть, 17 частей истребительной авиации, 23 части радиотехнических войск и 3 отдельных батальона радиоэлектронной безопасности). Только в течение 2000 г. ОС ПВО СНГ обнаружила и сопроводила более 300 000 воздушных целей, из них более 200 000 иностранные летательные аппараты, в том числе 800 самолётов-разведчиков.
Думается, что интегрирующую роль России со странами СНГ и Балтии может сыграть наш великий русский язык и те практически ежегодно проводящиеся конкурсы учителей-словесников из этих стран, на которых вручаются Пушкинские премии (родным языком 20 млн человек, живущих там, считают русский). Но одного «языкового фактора» для интеграции мало. 1 мая 2004 г. Литва, Латвия и Эстония стали официальными членами Европейского Союза (вместе с ними в ЕС вступили Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Мальта и Кипр). Очевидно, после этого политика Риги, Вильнюса и Таллина по отношению к России, которую и раньше-то кроме как русофобской назвать было сложно, станет еще более жесткой.
Говоря о положении наших соотечественников в странах Балтии, уместно использовать такое размышление: в годы послеоктябрьской эмиграции для многих россиян Латвия, Литва и Эстония были «матерью», так как их родина превратилась в «мачеху». Ныне же, наоборот, «мачехой» стали прибалтийские государства, а Россия «матерью», которая, к сожалению, посылает своим соотечественникам лишь «воздушные поцелуи», на большее она... пока не способна .

Оглавление
Введение 3
1 Международное положение России. Принципы и цели ее внешнеполитической стратегии 4
2 Поиск стратегического курса в условиях всеобщей глобализации 10
3 Россия, СНГ и страны Балтии 13
4 Россия и Западная Европа 17
Заключение 20
Список использованных источников 21



































Введение
Независимые государства не развиваются в вакууме. Находясь на одной планете, они взаимодействуют друг с другом и выступают субъектами политики более высокого уровня мировой политики, т.е. живут и развиваются в сфере международных отношений. Под такими отношениями и сегодня понимается совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене.
Мировая политика, по мнению М. М- Лебедевой автора первого отечественного учебника по указанной дисциплине, в период своего становления фактически ориентировалась на международные отношения, придавая основное значение межгосударственному взаимодействию, которому и ныне в ней оказывается большое внимание. Но новая научная дисциплина исследует политику глобальных международных отношений и предназначений.
Известный учёный, академик Никита Моисеев, который занимался вопросами выживания человечества, утверждал, что на Земле должно править международное правительство, которое при решении сложных проблем будет исходить из общечеловеческих интересов. Но это мечта, которая посещала мудрые головы издавна. К сожалению, на протяжении многих столетий человеческие отношения никем не регулировались, а складывались нередко самым примитивным способом посредством войн. За последние пять с половиной тысяч лет мир на Земле царил лишь в течение трёх столетий, а в остальное время свирепствовали войны, которых было более 15 тыс. и которые унесли едва ли не такое же количество жизней, которое ныне обитает на нашей планете .



1 Международное положение России. Принципы и цели ее вненеполитической стратегии
Распластанная на огромной территории Евразийского континента, граничащая с полутора десятками государств, приближённая ко многим очагам напряжённости Россия издавна занимала особое положение. Она и теперь должна иметь особую геополитику, отличающуюся от геополитики других государств, играть своего рода роль геополитического моста и посредника в отношениях между странами Запада и Востока (многие современные политологи по-прежнему, вопреки логике, термин «геополитика» отождествляют с понятием «международная политика»). Занимая огромные пространства, имея выходы к морям, используя большую территорию для международного транзита, а также обладая системой космической, воздушной, морской навигации, Россия владеет уникальными возможностями для активного и эффективного участия в жизни Европы и Азии и воздействия на политические процессы глобального характера.
Следует отметить, что российские просторы и природные богатства привлекали и сейчас привлекают взоры многих зарубежных правительств. Актуальны и по сей день слова, сказанные знаменитым русским учёным Д. И. Менделеевым: «Россия это «особая», непознанная и неосвоенная страна». Она представляет собой и цель, и средство для экономики многих стран. «Ещё больший интерес она будет вызывать, когда многие народы реально столкнутся с результатами своей материальной деятельности, с проблемой жизненного пространства».
В феврале 2001 г. созданный в нашей стране Совет по внешней и оборонной политике провёл четвёртое своё заседание в рамках программы «Россия в глобализующемся мире». На нём шёл разговор на трудную тему последствия глобализации для международных отношений и международной безопасности (термин «глобализация» пока все еще остаётся расплывчатым в массовом сознании. Иногда в этой связи упоминают прусского философа, принявшего подданство России, Иммануила Канта, считавшего, что мир един, а потому требуется единое мировое правительство). Основной докладчик на заседании вышеуказанного Совета академик Е. Примаков счёл нужным оттенить прискорбное положение, в котором ныне оказалась Россия, из которой «Запад за последние годы много выкачал, в том числе благодаря «утечке мозгов». В результате на рынке высоких технологий, без «прорыва» в которые нам не догнать «продвинутые державы», США принадлежит 40% , Японии 30, Германии 16, а России всего 0,3% ».
Сегодня одной из острейших глобальных проблем остаётся проблема природных ресурсов, которыми, к счастью, наша страна не обделена. Отсюда устремлённость и особое внимание зарубежных государств к России.
В условиях, когда мир тратит на гонку вооружений огромные средства (мировые военные расходы в последнее время превысили 1000 млрд долларов в год, или свыше 2 млн в минуту, а многие учёные продолжают работать над созданием новых видов оружия массового уничтожения). На планете свыше 80 млн человек продолжают жить в условиях абсолютной нищеты (из 500 млн голодающих около 50 млн человек ежегодно умирает от истощения), вполне понятным становится так называемое движение «антиглобалистов», которое приобретает всё большую активность.
Международное положение России за последние 10-15 лет существенно изменилось, как изменилась и геополитическая структура мира. В конце 1980 начале 1990 гг. в нем претерпела серьёзные изменения расстановка сил. Это связано прежде всего с завершённым в основном к 1990-м годам переходом почти 40 стран большинства высокоразвитых и некоторых других (например, «малых драконов Азии») к постиндустриальному производству. Успехи этих стран обеспечили им значительные преимущества в мире, следствием чего стало укрепление их международных позиций.
Существенной причиной изменений геополитической структуры и характера международных отношений стало крушение «реального социализма» в большинстве стран, включая СССР, которое началось ещё в 1950-х годах. Исчез Советский Союз одна из двух сверхдержав, глобальное противостояние которых все послевоенные десятилетия тревожило мир, стоявший на грани ядерной войны.
К общим причинам изменения геополитической структуры относится также накатившаяся в 80-90-х годах XX века новая волна активизации партий и движений этнополитической и религиозно-политической ориентации. Их успехи в Юго-Восточной Азии, на Ближнем Востоке, в некоторых«регионах Африки и Латинской Америки привели к усилению самостоятельности многих стран Индии, Индонезии, Пакистана, Филиппин, Таиланда, Ирана, Египта, ЮАР и ряда друих, что изменило их позиции и роль в международных отношениях.
Можно утверждать, что с распадом СССР, исчезновением одного из двух полюсов, прежняя геополитическая структура рухнула. Однако оставшиеся единственной сверхдержавой США не смогли установить свою глобальную гегемонию. Дело в том, что многие их союзники, ранее искавшие у США поддержки против СССР, теперь без прежней оглядки на Соединённые Штаты стали соперничать с ними, добиваясь удовлетворения своих собственных интересов. Некоторые политологи-международники не без оснований утверждают, что теперь, кроме США, сложилось ещё три, хотя и не равносильных им, крупных центра влияния и притяжения: это, во-первых, 16 стран Западной и Центральной Европы, объединённых Европейским союзом, производящих почти 15% мирового валового продукта; во-вторых, Япония, производящая 7,6% МВП и, в-третьих, привлекательную для многих соседей роль стали играть Китай, Россия, Индия и Бразилия.
Появление нескольких крупных центров влияния и притяжения свидетельствует, что геополитическая структура становится всё больше «многополюсной».
После ликвидации раскола Европы, где противостояли друг другу страны НАТО и страны Варшавского договора, и распада Советского Союза произошло изменение конфигурации геополитических регионов. Три региона вырисовались в Европе: Западная Европа, Центральная (от Австрии, Чехии и восточной Германии до западных границ бывшего СССР) и Восточная, включающая Белоруссию, Украину и Россию вплоть до Урала. Появился новый регион Центральная Азия, куда входят Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан и Туркмения.
Но самым существенным геополитическим изменением стало усиление роли огромного Тихоокеанского региона. Расположенные на берегах Тихого океана страны Канада и Китай, США и Япония, Тайвань, Филиппины, Индонезия и другие государства Юго-Восточной Азии, Австралия, Новая Зеландия, Чили и другие прибрежные страны Латинской Америки образуют самый мощный очаг мирового производства и обмена, на который приходится больше половины всего объёма мировой торговли, где создаётся более 56% МВП. В этом очаге преобладает уже постиндустриальное производство. Россия тоже тихоокеанская держава, но подключиться к вышеуказанным страна ей, хоть и перспективно, но нелегко: её центры производства отделены от Тихого океана огромными, слабо заселёнными и мало освоенными пространствами.
Столь существенное изменение геополитической структуры привело в общем-то к благоприятному повороту в самих международных отношениях. Вместо конфронтации в условиях «холодной войны» преобладающим стало сотрудничество, способствующее ускорению глобализации мирового развития, в котором своё место должна занять и Россия. Вместе с тем преобладание международного сотрудничества не означает, что преодолены все противоречия и конфликты. Многие из них продолжают развиваться (например, ближневосточный), возникают и ещё могут возникнуть новые. Положительные сдвиги в отношениях между ведущими странами мира, казалось бы, сняли былую напряжённость в международных отношениях, но есть проблемы, которые продолжают беспокоить человечество и которые в полной мере касаются современной России: международный терроризм и проблемы сохранения окружающей среды.
В такой международной обстановке нашей стране приходится решать усложнившиеся вопросы внешней политики.
Каковы её принципы и цели?
Прежде всего, Россия вынуждена отказаться от стремления вернуть геополитический статус сверхдержавы: в условиях интенсивного наращивания стратегического потенциала США, Китаем, Объединённой Европой и рядом других стран стремление к этому для нас пока несостоятельно, а быть может, даже губительно.
Несмотря на то, что сегодняшняя внешняя политика России находится в стадии становления, уже можно выделить её основные стратегические принципы и заявленные цели:
1. Россия отвергает всякую войну, применение военной силы как средства достижения политических, экономических и других внешних целей.
2. Россия ни к одному государству не относится как к своему противнику это является краеугольным камнем и важнейшим принципом нашей внешней политики.
3. России будет защищать свои жизненно важные интересы на взаимовыгодной основе, и её внешняя политика не должна быть «затратной».
4. Россия должна занять достойное место в системе международных отношений, включена в мировое сообщество в качестве суверенной, уважающей себя державы.
5. Наряду с защитой своих сугубо национальных интересов Россия должна принимать, и уже принимает, активное участие в решении глобальных проблем современности.
Осуществлять эти принципы, решать успешно внешнеполитические задачи наша страна сможет при определенных условиях, важнейшим из которых является укрепление целостности Российской Федерации. Основой решения международных задач может стать лишь собственный экономический потенциал, который предстоит еще существенно развить на базе новейших технологий, а также стабильность общества, где будут успешно решаться жизненно важные социальные проблемы, где будет обеспечен приоритет человека как личности.
Превратить Россию из ныне униженного в самодостаточный и свободный субъект международных отношений можно лишь при выполнении названных условий и особенно успешного решения задач своего внутреннего развития .

Буренко В.И., Журавлева В.В. Политология. Учебник для вузов. Серия: Учебники для вузов, 2004. 320 с.
2) Грановский С.А. Прикладная политология: Учебное пособие / С.А. Грановский. М.: Флинта: МПСИ, 2004. 408 с.
3) Ирхин Ю.В. политология: учебник / Ю.В. Ирхин. М.:Издательство «Экзамен», 2006. 686 с.
4) Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов. Издание второе. М.: «Издательство ПРИОР», 2001. 432 с.