ГлавнаяЭкономическиеЭкономикаМуниципальная политика модернизации застройки городского округа на примере Самары
Муниципальная политика модернизации застройки городского округа на примере Самары.
Введение На 6 экономическом форуме, состоявшемся в г. Красноярске 12-13 февраля 2010 года, говорилось о том, что тема будущего России становится все актуальнее. Знаком времени становится идея модернизации. Тем самым признается: а) факт отставания, б) необходимость кардинальных перемен. Перелом в настроении, в оценках ситуации и перспектив начался лишь в последнее время и еще не завершен. Назревшая модернизация требует стратегического согласия в обществе. В отсутствие консенсуса в ценностях, мировоззрении и политических взглядах, тем не менее, просматривается общая точка отсчета. Общепризнанной становится задача смены вектора развития – преодоления избыточной зависимости от экспорта сырья с выходом в экономику знаний, наукоемких производств, высоких технологий и интенсивных инноваций, в том числе и муниципальной политике модернизации городской застройки. Для того чтобы сделать российские города привлекательными для их жителей, полумерами не обойтись. Надо строить новые образцы для подражания –города для людей, а не для чиновников и корпораций. Ультрасовременные интеллектуальные центры смогут стать точками притяжения для молодых специалистов, новых героев модернизации. В Советском Союзе героями были стахановцы, трактористы, авиаторы, для современной России ими должны стать креативщики, идеоконструкторы, операторы виртуальной реальности, биоинженеры. Новые города должны предлагать инфраструктуру для комфортной, престижной и интересной работы, тогда за специалистами потянутся бизнес и сервис. Модернизация городов невозможна без изменения нашего образа мыслей о принципах организации городского пространства, без внедрения новых технологий планирования и строительства. Весь мир неспроста ориентируется на экологические и энергосберегающие тренды. Если же мы будем продолжать рассчитывать только на нефтяные ресурсы, то будем терять население, лучшие кадры, гнить в умирающих городах. Изменения надо начать с увеличения масштабов свобод человека внутри городской среды – локализации, авторизации жилья, освобождения человека от коммунальных структур, энергетических монополий, бюрократии. Не зависящие от внешней инфраструктуры дома или поселки - автономы гораздо дешевле в строительстве и эксплуатации, не говоря уже о гораздо более высоком качестве жизни в таком жилье. В результате трансформаций, происходящих в муниципальном строительстве в последнее десятилетие и городской округ Самара получил вполне сформировавшуюся рыночную структуру строительного комплекса. Несколько крупнейших компании выполняют функции заказчика для всех остальных строительных фирм города и, скорее всего, именно они во многом будут определять дальнейшее развитие городского рынка недвижимости. Нынешнее состояние рынка муниципального строительства позволяет им существовать параллельно, показывая неплохие результаты, - среди десятки лидеров, контролирующих около 80% первичного рынка недвижимости, представлены компании всех типов. Однако с повышением конкуренции на рынке больше шансов будут иметь компании, избравшие оптимальный формат организации своего бизнеса, направленного на реализацию муниципальных городских строительных программ в рамках отдельных районов города, что и определило актуальность темы дипломной работы. Исследование проблем города имеет солидную научную традицию в зарубежной и отечественной науке. Теория городского пространства считается одной из наиболее разработанных в западной науке. Классики западной социологии (Э. Дюркгейм, М. Вебер) заложили фундамент изучения проблем застройки города и сформировали комплексный подход к ним, в результате чего были созданы предпосылки для изучения экономических, проч. факторов данного развития. Серьезный вклад в изучение городского пространства внесли авторы Чикагской школы социологии (Р. Парк, Э. Берджесс, Р. Макензи, Л. Вирт, А. Хоули), которые впервые выявили взаимосвязь между экологическими и культурными аспектами развития городских систем. Их интерес был направлен на процесс становления и застройки города в контексте продолжающейся индустриализации общества. Благодаря работам таких ученых, как М. и А. Веберы, П. Сорокин сформировался комплексный подход к изучению города как среды, в рамках которой происходит выработка системы строительной идентификации, опирающейся на физические границы города, принадлежность жителей к городской территории и социокультурно освоение ими этого пространства. Отечественные исследователи также внесли серьезный вклад в изучение городского пространства и городского строительства. В частности, в СССР было издано немало фундаментальных работ, посвященных рассматриваемым проблемам. Постепенно сформировались научные направления, связанные с анализом механизма социально-экономического развития городов. Российские ученые рассматривают город как многоуровневую систему, в которой они выделяют морфологическую, пространственную, инфраструктурную, семиотическую структуры застройки. В исследованиях российских авторов (В.С. Ефимов, С.В. Ермаков, В.А. Пригожих) выделены различные модусы застройки города: природно-ландшафтный, архитектурно-коммуникативный, трансгородской, социально организованный. Особое внимание считаем необходимо обратить на новые труды российских и литовских ученых, в которых серьезное внимание уделено порядку времени и пространству современного города, например “Ландшафты: оптики городских исследований” под редакцией Н. Милерюса, Б. Коупа. Словом. по политике модернизации застройки города существует довольно внушительный блок теоретических исследований, но наряду с этим получают развитие и новые социальные практики, включая разнообразные, практически значимые методики модернизации застройки города, которые и будут рассмотрены в данной работе. Целью дипломной работы является анализ муниципальной политики застройки городского округа на примере Самары в аспекте совершенствования этой политики Для достижения данной цели в работе поставлены следующие задачи: - уточнить понятия «модернизация», «муниципальная политика городской застройки», «муниципальные программы», «улучшение привлекательности муниципальных строительных программ»; - изучить состояние и перспективы развития муниципальных строительных программ в РФ; - проанализировать муниципальные программы застройки муниципального городского округа Самара как содержание муниципальной политики застройки г.о. Самара; - рассмотреть пути улучшения привлекательности муниципальных строительных программ г.о. Самары. Объектом исследования в данной работе является модернизации застройки г.о. Самара. Предметом исследования – Муниципальная политика модернизации городской застройки г.о. Самара. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Основным методом нашего исследования является метод анализа документов в силу его доступности и возможности решения исследовательских задач с его помощью. К документам нами отнесены: Постановление Главы городского округа Самара от 04.06.08 №381 "Об утверждении Положения о Стратегическом планировании в городском округе Самара", Постановление г.о. Самара от 06.02.2009 №104 " О внесении изменений в приложение №2 к постановлению Главы городского округа Самара от 04.06.2008 №381 «Об утверждении Положения о Стратегическом планировании в городском округе Самара»", Постановление от 10.02.2010 № 125. О проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в городском округе Самара, Постановление от 12.01.2010 № 1 . О подготовке проекта о внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61, Постановление от 26.01.2010 № 34. Об утверждении расчетных показателей обеспечения застроенной территории в границах улицы Братьев Коростелёвых, переулка Белинского, улиц Арцыбушевской, Льва Толстого в Ленинском районе городского округа Самара, Постановление от 26.01.2010 № 35. О принятии решения о развитии застроенной территории в границах улицы Братьев Коростелёвых, переулка Белинского, улиц Арцыбушевской, Льва Толстого в Ленинском районе городского округа Самара, Постановление от 26.01.2010 № 36. О проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в границах улицы Братьев Коростелёвых, переулка Белинского, улиц Арцыбушевской, Льва Толстого в Ленинском районе городского округа Самара, Постановление от 26.01.2010 № 38. Об утверждении расчетных показателей обеспечения застроенной территории в границах улиц Тихвинской, Советской Армии, Кольцевой, Гастелло в Октябрьском районе городского округа Самара, Постановление от 01.02.2010 № 80. Об утверждении Порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории городского округа Самара, Постановление от 05.02.2010 № 105. О заключении долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию элементов благоустройства на территории городского округа Самара во втором, третьем и четвёртом кварталах 2010 года и первом квартале 2011 года, Постановление от 28.12.2009 № 1475. Об установлении предельной стоимости по коммунальным услугам для граждан, проживающих в городском округе Самара и др. При написании дипломной работы был использован и метод подбора информации, в основе которого - нахождение информации по проблемному полю проводимого исследования В работе использован и метод вторичного анализа результатов статистических исследований, учет которых способствует предупреждению ситуации «изобретения велосипеда». 1. Состояние и перспективы развития муниципальных городских строительных программ в РФ 1.1. Сущность и задачи городских строительных программ в условиях модернизации Одной из главных задач в стране является решение социальных вопросов в сфере жилищного строительства, то есть обеспечение населения качественным жильем в рамках городских строительных программ. В подтверждение данного тезиса приведем цитату из программы Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»: “Катастрофическое состояние жилищного фонда, не реализуемое десятилетиями право миллионов наших граждан жить в человеческих условиях и потому зреющая в обществе социальная напряженность, не оставили власти другой альтернативы, кроме включения жилищного вопроса в число приоритетных социальных проектов” . Жилищная проблема была всегда одной из самых острых социальных проблем российского социума. Причем около 25 % городского населения страны до сих пор проживает в коммунальных квартирах, примерно 25 % - в общежитиях, в среднем 20-25 % жилого фонда страны составляют дома старой постройки, большая часть которых нуждается в капитальном ремонте . Новая политика в сфере жилищного строительства, сформированная в рамках национального проекта в сфере городских строительных программ, представляет собой сложную совокупность социально-экономических факторов и форм воздействия на возможность удовлетворения граждан в жилищном строительстве и приобретении благоустроенного, нового жилья.
Похожие работы:
Поделитесь этой записью или добавьте в закладки |