Муниципальная служба.

Введение

Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, провозгласила в качестве одной из основ конституционного строя местное самоуправление. «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти» .
Невключение органов местного самоуправления в систему органов государственной власти поставило на повестку дня вопрос о необходимости формирования отличного от государственной службы корпуса профессиональных управленцев, реализующих полномочия в органах местного самоуправления от имени и по поручению муниципального образования. Так впервые в истории российского государства была организована самостоятельная муниципальная служба.
Принятие Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. явилось несомненным шагом в сторону формирования служебного права. В отличие от действовавшего ранее Федерального закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации» в новом Законе сделана попытка урегулировать не только специфические вопросы прохождения государственной службы, но и вообще всю трудовую деятельность государственного служащего.
На основании изложенного целью работы является исследование сущности муниципальной службы
Новизна работы заключается в том, что исследование проводится в свете последних изменений законодательства
Актуальность работы состоит в том, что в настоящее время вопросам муниципальных служащих уделяется пристальное внимание со стороны Президента и Правительства Российской Федерации

Введение……………………………………………………………………..3 1. Организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации……………………………………………………4 1.1. Понятие муниципальной службы как вида публичной службы…….4 1. 2. Принципы организации и функционирования муниципальной службы…………………………………………………….7 1. 3. Правовой статус муниципального служащего……………………….10 2. Специальные вопросы прохождения муниципальной службы, обусловленные ее публичным характером………………………………..12 2.1. Особенности поступления на муниципальную службу……………...12 2. 2. Правовое регулирование работы с кадровым составом на муниципальной службе…………………………………………………..14 2. 3. Соотношение общих и специальных оснований прекращения муниципально-служебных отношений…………………………………….18 Заключение…………………………………………………………………..20 Список использованной литературы……………………………………….21

Законодательные акты
1. Конституция РФ принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 октября 1994 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 декабря 1995 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 1 ноября 2001 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 4: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24 ноября 2006 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 23 октября 2002 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24 мая 1996. г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
8. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 ноября 2001 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 30 декабря 2001 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
10. Трудовой кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 30 декабря 2001 г. : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
11. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
12. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
13. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
14. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
15. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Указы Президента Российской Федерации
16. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Постановления Правительства Российской Федерации
17. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 900 «Об утверждении Перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Законодательные акты субъектов Российской Федерации
18. Закон г. Москвы от 24 марта 2004 г. № 15 «О муниципальной службе в городе Москве» : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
19. Закон Адыгеи от 1 декабря 2004 г. № 260 «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Республике Адыгея».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
20. Закон Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2002 г. 85-З № 511-II «О проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)». : действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
21. Закон Самарской области от 16 июля 1998 года № 16-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» .: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
22. Закон Амурской области от 24 ноября 2000 г. № 271-ОЗ «О квалификационных требованиях к муниципальным служащим Амурской области» .: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
23. Закон Волгоградской области от 27 мая 1998 г. № 178-ОД «О квалификационных требованиях к муниципальным должностям муниципальной службы Волгоградской области» .: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
24. Решение Совета депутатов Окуловского городского поселения от 28 сентября 2006 года № 48 «Об утверждении порядка формирования резерва на выдвижение на вышестоящие муниципальные должности муниципальной службы в Окуловском городском поселении» .: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Литература
25. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. Часть общая. М., 1993.
26. Братановский С.Н., Линник В.В. Правовая организация управления библиотечным делом в России / Под ред. С.Н. Братановского. Саратов, 2007.
27. Володин А.М., Немчинов А.А. Муниципальная служба: Справочное пособие. М.: Дело и сервис, 2002.
28. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право: Учебник для юридических вузов. М.: «Дашков и К», 2003.

29. Зажицкий В.И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 11.
30. Козбаненко В.А. Основы государственной службы и кадровой политики Российской Федерации. М., 1999.
31. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2000.
32. Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994.
33. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: Юстицинформ, 2006.
34. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997.
35. Нечипоренко В.С. Муниципальное управление: правовые основы муниципальной службы. М.: Логос, 2001.
36. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. Изд. 4-е. М., 1997.
37. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Трудовое право России. М., 2007.
38. Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. М.: БЕК, 1996.
39. Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации: проблемы теории и практики: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005.
40. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. С.Е. Чаннова. М., 2007.
41. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. С.Е. Чаннова. М., 2005.
42. Конституционный статус личности в СССР. М., 1980.
Словари, справочники
43. Современный словарь русского языка: В 4-х т. Т. IV. М., 1988.
Сайты в интернете
44. http://www.bratsk-city.ru/programms/admins/pravo/konkurs.php
45. http://mgorv.ru/index.php?go=Pages&in=view&id=189