Муниципальное управление, как процесс управления муниципальным образованием.

Введение

Целью курсового проекта является изучение вопроса муниципального управления, как процесса управления муниципальным образованием.
В соответствии с выбранной целью были поставлены следующие задачи: 1) теоретические аспекты муниципального управления; 2) Муниципальное управление, как процесс управления МО ГО Южно-Сахалинска; 3) Разработка предложений по правовым основам в МО ГО Южно-Сахалинск.
Объектом исследования является МО ГО города Южно-Сахалинск.
Предметом исследования выступает процесс управления муниципального образования.
Актуальность темы. Происходящие изменения в социально-экономическом устройстве России с начала 90-х годов, обусловившие реформирование сферы образования, предполагают коренные изменения и систем управления образованием на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном. Потребность муниципального управления развитием образования как системы приводит к необходимости смены его целевых ориентиров, которые связаны с обеспечением социальной функции образования. Во-первых, это цели формирования единого образовательного пространства, обеспечивающие высокоэффективную систему услуг и условий, отвечающих образовательным потребностям всех слоев и групп населения. Во-вторых, это цели формирования практики социализации и воспитания подрастающего поколения с учетом общечеловеческих ценностей и ценностей национальной культуры. В-третьих, это цели превращения образования в развивающую и развивающуюся систему, способную обеспечивать развитие личности и развитие местных общественных систем при условии корпоративного взаимодействия между всеми социальными институтами.
Выделение этих групп целей и соответствующей им программы деятельности на местах означает, что сама система муниципального управления образованием предполагает свою особую структурно-функциональную организацию, действующую в рамках единой стратегии управления целостной системой развивающегося образования России.
В этой связи во многих муниципальных образованиях идет процесс формирования новых управленческих структур, разрабатываются современные модели и методы управления образованием, соответствующие муниципальной системе.

Содержание:
Введение4
1. Теоретические аспекты муниципального управления..6
1.1. Управление муниципальным образованием...6
1.2. Российский опыт управлением муниципального образования...13
1.3. Зарубежный опыт управление муниципального образования.18
2. Муниципальное управление, как процесс управления МО ГО
Южно-Сахалинска..23
2.1. Характеристика МО ГО Южно-Сахалинск...23
2.2. Концепция развития МО ГО Южно-Сахалинск» до 2013 г26
2.3. Стратегическое планирование: новый опыт гражданского
Сотрудничества..29
3. Разработка предложений по правовым основам в МО ГО
Южно-Сахалинск33
3.1. Пути решения правовой проблемы33
3.2. Пути решения проблемы бюджета.33
3.3. Пути решения проблемы взаимоотношения органов местного
самоуправления и населения МО ГО Южно-Сахалинск...34
Заключение...36
Список используемой литературы.38
Приложение №1...40

Список используемой литературы:
Нормативно-правовые источники:
1. Европейская хартия о местном самоуправлении от 15 октября 1985 г. Страсбург, 1990.
2. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 2006.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Закон РФ от 28.08.95. N154-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.04.1996 N38-ФЗ, от 26.11.1996 N141-ФЗ, от 04.08.2000 N107-ФЗ). - М.: Инфра-М, 2007.
4. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1995. N1251 // Городское управление. 1996. N2.
5. О местном самоуправлении в Свердловской области. Закон Свердловской области // Ведомости Южно-Сахалинска. Выпуск 8. Южно-Сахалинск, 2006.
6. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ: Федераьный закон N124 от 19.06.97 // «Российская газета». 2007. 25 и 30 сентября.
7. Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Федеральный закон N138 от 26.10.96 // «Российская газета», 2006, 4 декабря.
8. Бюджетный кодекс РФ. - М.: Дрофа, 2007.
9. Налоговый кодекс РФ (части первая и вторая). М.: Дрофа, 2008.
10. Земельный кодекс РФ. - М.: Дрофа, 2007.
11. Градостроительный кодекс РФ. М., 2001.
Учебники и базовая литература:
1. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. - М.: Инфра-М, 2007.
2. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление. - М.: Дрофа, 2006.
3. Уткин Э.А. Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. - М.: Дана, 2007.
4. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России. - М.: Юнити, 2008.
5. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. - М.: Тула, 2007.
6. Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление. Хабаровск Нижний Новгород: Феникс, 2008.
7. Васильев В.И. Местное самоуправление. - М.: Дрофа, 2007.

Монографии и статьи:
1. Анимица Е.Г., Рябцев А.Н., Гилева М.А., Новикова Н.В. Формирование и развитие муниципальных предприятий крупнейшего города. Екатеринбург, 2008.
2. Артур О.-Салливан. Экономика города. М.: Инфра-М., 2006.
3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Юнити, 2007.
4. Бюджетное устройство губерний России 1864-1914 г.г.: Учебно-методическое пособие / Авт. колл.: В.И.Салчинский, С.М.Чемезов, В.В.Якимов. Екатеринбург: Статистика, 2007.
5. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. - М.: Дрофа, 2008.
6. Виханский О.С., Наумов А.Н. Менеджмент. - М.: Юнити, 2008.
7. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. - М.: Финансы и статистика, 2008.
8. Воронин А.Г. Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Юнити, 2007.
9. Выдрин И.В., Кокотов А.Н., Муниципальное право России. - М.: Дрофа, 2008.
11. Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление. - М.: Прогресс, 2006.