Муниципальный заказ в сфере благоустройства города.

Введение Одним из жизненно важных вопросов местного значения является организация благоустройства территории муниципального образования. Она подразумевает проведение органами местного самоуправления самостоятельно или через создаваемые ими муниципальные унитарные предприятия, а также физическими и иными юридическими лицами работ по содержанию территории населенных пунктов: проезжей части дорог, тротуаров, площадей и других объектов благоустройства, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования. Цель настоящей работы – разработать рекомендации по совершенствованию размещения муниципального заказа в сфере благоустройства на примере г. Перми. Задачи курсовой работы: - определить понятие благоустройства территории муниципального образования; - дать характеристику полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории; - показать содержание муниципального заказа в системе городского хозяйства в сфере благоустройства города; - провести анализ практики внедрения бюджетирования, ориентированного на результат в городе Пермь: - рассмотреть программу развития благоустройства в г. Перми; - провести анализ эффективности муниципальных заказов на благоустройство города Перми. Объект исследования – система муниципального заказа в г. Перми. Предмет исследования – формирование муниципального заказа в г. Перми в сфере благоустройства города, также эффективность муниципального заказа с точки зрения бюджетирования, ориентированного на результат. Нормативно-правовую основу исследования составили: Конституция РФ , Гражданский кодекс РФ , Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» , где содержатся важные аспекты регулирования экономических отношений в системе государственных закупок; законодательные и нормативные акты Российской Федерации и субъектов РФ, регулирующие экономические и правовые аспекты контрактных отношений государства и предпринимательских структур. Глава 1. Благоустройство как составная часть жилищно- коммунальной отрасли муниципального хозяйства 1.1. Понятие благоустройства территории муниципального образования Благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования и осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. К видам работ по благоустройству территории относятся: 1) уборка территории, включающая в себя регулярную очистку тротуаров и иных территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега и льда, газонов – от мусора, вывоз мусора, твердых бытовых отходов, снега, уход за зелеными насаждениями; 2) содержание элементов внешнего благоустройства; 3) озеленение территории муниципального образования; 4) содержание и эксплуатация дорог; 5) освещение населенных пунктов муниципального образования. Объектом благоустройства выступает здание, строение, инженерное сооружение, строительная площадка, рекламная конструкция, опора линий электроснабжения или связи, архитектурные объекты малых форм и другие сооружения, а также земельный участок, закрепленный за физическими и юридическими лицами на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, вместе с прилегающей к нему территорией.

Введение 3 Глава 1. Благоустройство как составная часть жилищно- коммунальной отрасли муниципального хозяйства 5 1.1. Понятие благоустройства территории муниципального образования 5 1.2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере благоустройства 7 1.3 Муниципальный заказ в системе городского хозяйства в сфере благоустройству территории города 10 Глава 2. Муниципальные заказы по благоустройству г.Пермь и проекты по их реализации 26 2.1 Анализ практики внедрения бюджетирования, ориентированного на результат в городе Пермь 26 2.2 Программа развития благоустройства г. Перми 32 2.3 Анализ эффективности муниципальных заказов на благоустройство города Перми 34 Заключение 44 Список литературы 48 Приложения

Список литературы
1. Конституция РФ принята 12.12.1993
2. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1 (ред. от 27.12.2009)
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 30.04.2010)
4. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ в ред. от 27.12.2009 N 365-ФЗ
5. Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 05.04.2010)
6. Постановление правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд»
7. Постановление Администрации г. Перми от 06.04.2009 № 188 «Об использовании автоматизированной информационной системы управления муниципальным заказом при размещении муниципального заказа муниципального образования г. Пермь» //Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь. – 2009. - № 26 от 10.04.2009
8. Решение Пермской городской Думы от 26.12.2006 № 334 «Об утверждении порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа города Перми»
9. Постановление Администрации города от 08.05.2007 № 157 «Об утверждении Порядка взаимодействия участников системы муниципального заказа при формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа муниципального образования город Пермь»
10. Концепция стратегии социально-экономического развития г. Перми до 2030 г.
11. Благоустройство территории муниципального образования: Методические рекомендации / Б. Б. Афанасьев, Л. Е. Бурда, В. И. Иванков, В. Н. Лисица, В. И. Псарев. – Новосибирск, 2006. – с.33.
12. Васильев А.А. Муниципальное управление: Курс лекций. Изд. 5-е, испр. и доп.– Н.Новгород:, Издатель: Гладкова О.В., 2005.– 552 с.
13. Денисов В.Н., Лукманов Ю.Х. Благоустройство территорий жилой застройки, М., МАНЭБ, 2006, с. 18-20
14. Ларионова В.И. Управление расходами муниципальных образований через систему муниципального заказа в современной России //Известия ИГЭА. – 2009. - № 6.
15. Экономика муниципального сектора: Учеб. пособие / Под. Ред. А.В. Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – С. 222.
16. Текущее социально-экономическое положение города Перми, включая анализ (в том числе swot-анализ) имеющихся и потенциальных ресурсов. – Режим доступа: http://www.b-c.su/new/files/
17. Законодательство США ограничивает поставки для государственных нужд продукции зарубежного производства // Источник: аналитический центр журнала \"Конъюнктура рынка нефтегазового оборудования\" // http://www.informprom.ru/news_full.html?id=9461
18. www.undp.ru/download.php?689
19. Официальный сайт Администрации г. Пермь. Режим доступа: http://www.gorodperm.ru/