Налоговая проверка физических лиц.

Налоговая проверка является формой контроля налоговых органов за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов в целях принятия мер по предотвращению и устранению нарушений, взыскания недоимок по налогам, привлечению виновных лиц к ответственности за совершение налоговых правонарушений. Существуют два вида проверок налогоплательщиков налоговыми органами - камеральная проверка и выездная.

Камеральная проверка - проводится по местонахождению налогового органа на основе документов о деятельности налогоплательщика. Выездная проверка (документальная налоговая проверка) проводится по местонахождению налогоплательщика, объекта налогообложения и источника налогообложения, включает в себя проверку документов, проведение инвентаризации имущества, осмотр (обследование) помещений и территорий. Составной частью камеральной или выездной проверки является встречная налоговая проверка. Она состоит в сопоставлении документальной информации о деятельности проверяемого налогоплательщика, имеющейся у других лиц, сданными, отраженными в документах самого проверяемого налогоплательщика, для оценки их достоверности.

Порядок проведения налоговых проверок определяется нормами Налогового кодекса Российской Федерации. Знание его норм позволяет налогоплательщикам не только видеть ошибки инспекторов, но и эффективно защищать свои права, нарушенные вследстве таких ошибок.

Целью данной работы является рассмотрение порядка проведения налоговой проверки физических лиц.





1.ПОНЯТИЕ И ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК, ВИДЫ ПРОВЕРОК



Среди форм налогового контроля, перечисленных в статье 82 НК РФ, первыми названы налоговые проверки.

Налоговая проверка - это процессуальное действие налогового органа по контролю за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) налогов (сборов). Оно осуществляется путем сопоставления фактических данных, полученных в результате налогового контроля, с данными налоговых деклараций, представленных в налоговые органы.

Право на проведение налоговых проверок предоставлено налоговым органам статьей 31 НК РФ и регламентировано главой 14 "Налоговый контроль".

Объем правомочий налоговых органов и существующих ограничений на проведение тех или иных процессуальных действий (доступ на территорию или в помещение, осмотр, истребование документов, выемка (изъятие) документов и предметов, инвентаризация, экспертиза и др.) напрямую зависит от вида проводимой проверки. Виды проверок представлены на рисунке 1.



Рисунок 1

Проверки, проводимые налоговыми органами, можно классифицировать по различным основаниям.

В зависимости от объема проверяемой документации и места проведения налоговой проверки они делятся на камеральные и выездные.

Под выездной налоговой проверкой понимается комплекс действий по проверке первичных учетных и иных бухгалтерских документов налогоплательщика, регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций, хозяйственных и иных договоров, актов о выполнении договорных обязательств, внутренних приказов, распоряжений, протоколов, любых других документов; по осмотру (обследованию) различных предметов, любых используемых налогоплательщиком для извлечения доходов либо связанных с содержанием объектов налогообложения производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий; по проведению инвентаризации принадлежащего налогоплательщику имущества; а также других действий налоговых органов (их должностных лиц), осуществляемых по месту нахождения налогоплательщика (месту его деятельности, месту расположения объекта налогообложения) и в иных местах вне места нахождения налогового органа.

ВВЕДЕНИЕ 3

1.ПОНЯТИЕ И ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК, ВИДЫ ПРОВЕРОК 4

2. КАМЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА 11

3. ВЫЕЗДНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА 14

3.1. Решение о проведении проверки 16

3.2. Действия налоговых органов в процессе проведения 19

налоговой проверки 19

4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

ЛИТЕРАТУРА 31

1. Приказ Федеральной налоговой службы от 25 декабря 2006 г. N САЭ-3-06/892 "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению акта налоговой проверки"

2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля, 20 октября, 4 ноября, 5, 6, 20, 31 декабря 2005 г., 10 января, 2, 28 февраля, 13 марта, 3, 30 июня, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 10 ноября, 4, 5, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 23 марта, 26 апреля, 16 мая 2007 г.)

3. Тяжких Д.С. Налоговая проверка предприятия: методика проведения. СПб.: Изд. Михайлова, 2003.

4. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №№ 3, 5, 7 2001.

5. Комарова Т. Л. Органы налоговой службы в механизме российского государства: Учебное пособие. СПб.: Изд. Юридического института. 2000.

6. Кучеров И. И. Налоговое право России: Курс лекций М.. Учебно-консультативный центр «ЮрИнфоР», 2001.

7. Кучеров И. И., Судаков О. Ю., Орешкин И. А. Налоговый контроль и ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах/Под ред. И. И. Кучерова. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2005.

8. Лазарев Б. М. Компетенция органов управления. М.: Юридическая литература, 2002.

9. Мишин Г. К. Налоги и социальный контроль (политологический и крими¬нологический аспекты) Государств и право. 2007. № 2.

10. Налоговая политика и практика: Журнал 2.2004. М.: Издательство экономико правовой литературы

11. Налоговое право: Учебник/Под ред. М.В. Кустова. М.: 2005

12. Налоговое расследование: Экспериментальный учебник для юридических и экономических вузов и факультетов/Под общ. Ред. Ю. Ф. Кваши. М.: Юристъ, 2005.

13. Овсянников Л. Н. Государственный финансовый контроль: кому он не нужен?//Президентский контроль. 2006. № 5.

14. Овсянников Л. Н. Финансовый контроль как система//Финансы. 2006. № 12.

15. Поролло Е.В. Налоговый контроль: принципы и методы проведения.М.:2007

16. Родионова В. М., Шлейников В. И. Финансовый контроль: Учебник М.: ИД ФБК-Пресс, 2006.

17. Сажина М.А. Налоговую систему России необходимо совершенствовать. // Финансы. - 2006. - №7. с.20-23.