Налоговое администрирование.

В условиях интеграции национальных финансовых систем в единую глобальную финансовую систему, актуализируются задачи государственного управления посредством оптимизации и совершенствования деятельности органов государственной власти.
Изменение политической ситуации в России, переход ее к рыночной экономике влекут за собой потребность в формировании такой системы управления налоговыми механизмами, которая, с одной стороны, была бы адаптирована к рыночным отношениям, с другой, смогла бы обеспечить рост доходов государства не за счет увеличения числа налогов и налоговых ставок, а за счет стимулирующего воздействия на налогоплательщиков (с целью увеличения числа добросовестно исполняющих налоговые обязательства).
Актуальность исследуемой темы определяется различием подходов ученых-экономистов и ученых-юристов к сущности и содержанию понятия «налоговое администрирование», отсутствием законодательного закрепления, однако используемого в нормативно-правовых актах, что позволяет рассматривать его как сферу научного знания, нуждающуюся в четком правовом регулировании.
Налоговое администрирование, обеспечивая защиту прав и законных интересов субъектов административных и налоговых правоотношений, выражается в законодательно установленных налоговых процедурах по взаимоотношению налогоых органов и налогоплательщиков, а также в построении экономически обоснованной эффективной структуры налоговых администраций.
В настоящее время происходит активная модернизация налоговой системы, при этом Федеральная налоговая служба имеет четко выработанные направления совершенствования механизма налогового администрирования. В то же время проводимая Министерством финансов Российской Федерации политика недостаточно обоснована, так как практически игнорирует специфические условия налогообложения на различных этапах развития экономики, основным содержанием которых являются динамично меняющиеся условия налогообложения. Практика последних лет показала бесперспективность улучшения налогового администрирования на основе устранения недостатков налоговой системы только внесением «точечных» изменений в налоговое законодательство.
Различные аспекты налогового администрирования достаточно подробно исследовалась учеными-юристами и учеными-экономистами, однако целостного комплексного исследования, посвященного проблемам правового регулирования института налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков не проводилось.
Теоретические выводы и практические рекомендации в сфере налогового администрирования сформулированы на основе основополагающих положений таких ученых-административистов России, как: А.П. Алехин, И.А. Галаган, Н.И. Глазунова, Ю.М. Козлов, Н.М. Конин, Б.М. Лазарев, Н.И. Лазаревский, В.В. Лобанов, С.Н. Махина, Ю.И. Мигачев, В.Д. Сорокин, Ю.Н. Старилов, А.П. Панкрухин, Л.Л. Попов, Б.В. Россинский, В.С. Основин, Ю.А. Тихомиров, А.Ю. Якимов.
При рассмотрении вопросов налогового администрирования анализируются работы таких ученых-экономистов, как: С.Н. Алехин, А.К. Анашкин, А.З. Дадашев, Т.В. Игнатова, Т.А. Журавлева, Т.А. Майбуров, С.И. Межерицкий, О.А. Миронова, М.В. Мишустин, И.А. Пероненко, А.И. Пономарев, В.А. Красницкий, Ф.Ф. Ханафеев.
Объектом исследования является комплекс общественных отношений, складывающихся в процессе налогового администрирования Российской Федерации.
Предметом исследования выступают теоретические и практические аспекты функционирования института налогового администрирования в Российской Федерации в современный период, его содержтельная и нормативная основа, целевое назначение, существующие проблемы законотворческой и правоприменительной деятельности.
Целью настоящей работы является исследование налогового администрирования.
Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих задач:
- определить понятие и содержание налогового администрирования;
- описать органы управления, участвующие в налоговом администрировании;
- обобщить формы и методы налогового администрирования;
- оценить эффективность контрольной работы налоговых органов РФ;
- выделить пути реформирования и улучшения качества налогового администрирования.

Введение 3
1. Теоретические основы налогового администрирования 6
1.1. Понятие и содержание налогового администрирования 6
1.2. Органы управления, участвующие в налоговом администрировании 15
1.3. Формы и методы налогового администрирования 19
2. Анализ состояния и пути реформирования налогового администрирования в России 24
2.1. Эффективность контрольной работы налоговых органов РФ 24
2.2. Улучшение качества налогового администрирования 29
Заключение 34
Список использованной литературы 37

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. - М.: Юридическая литература, 2007.
2. Гражданский Кодекс РФ. Часть первая и вторая от 1 марта 2002 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
4. Налоговый кодекс РФ с комментариями. - М.: ТАНДЕМ, 2009.
5. Административное право: Учебник / Под. ред. Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова.- М.: Юристъ, 2002.
6. Аронов А.В., Кашин В.А. Налоговая политика и налоговое администрирование. М.: Юристъ, 2006.
7. Гостева М.А. Налоговое администрирование и налоговый контроль.// Финансовая газета. - 2007. - №23 (807).
8. Гостева М.А. Налоговый контроль как часть системы внутреннего контроля предприятия // Журнал Финансовый директор 2008. - № 3.
9. Дадашев А.З., Лобанов А.В. Налоговое администрирование в Российской Федерации. М.: Норма, 2002.
10. Денишенко М. Н. Содержание налогового администрирования, его формы и методы // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2005. - №1.
11. Мешков Р.А. Механизм регулирования налоговой задолженности: формы реализации и показатели эффективности // Налоговая политика и практика. 2008. - № 11.
12. Мешков Р.А. О действенности механизма регулирования задолженности // Все для бухгалтера. 2008. - № 11.
13. Миронова О.А., Ханафеев Ф.Ф. Налоговое администрирование. М.: ИНФРА - М, 2005.
14. Мосин Е.Ф. Налоговое администрирование: спираль истории // Финансы и бизнес. - 2007. - № 1.
15. Румянцева Е. Е. Новая экономическая энциклопедия / 3-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2008.
16. Сердюков А.Э. Налоговая политика как оперативный рычаг регулирования экономики (интервью) // Территория бизнеса. - 2006. - № 5.
17. Слесарева Т. А. Налоговое администрирование фактор реализации социальной политики государства: Дис. ... канд. экон. наук. - М., 2006.
18. Симиренко К. И. Совершенствование региональной системы налогового администрирования и контроля: Дис. ... канд. экон. наук. - Ставрополь, 2007.
19. Словарь русского языка / С.И.Ожегов; Под общ.ред.проф. Л.И. Скворцова.- М.: Мир и Образование, 2005.
20. Титов А. С. Теоретико-правовые основы налогового администрирования в Российской Федерации: Дис. ... док. юрид. наук. - М., 2007.
21. Тишина Е.А. Налоговое администрирование: итоги и перспективы // Российский Налоговый Курьер. 2008. - №7.
22. Харламов М. Ф. Правовые основы налогового администрирования в условиях реформирования системы налогообложения в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2007.
23. Цыганков Э.М. Налоговые споры в процессе перезагрузки // Налоговые споры. - 2006. - № 1.
24. www.nalog.ru
25. www.roskazna.ru.