Национальная безопасность..

Введение

Национальная безопасность - ключевое, базовое понятие, характеризующее защищенность всех систем жизнеобеспечения общества, государства и человека от внутренних и внешних угроз, способность противостоять им и адаптироваться к новым условиям развития как в сфере природы, окружающей среды, так и в инновационной сфере деятельности человека. Безопасность государства зависит от национальной силы, выражающейся в способностях вносить вклад в международное сообщество; выживать в кризисных и экстремальных международных условиях; полностью реализовать национальные интересы внутри и вне страны вплоть до силового противостояния в глобальных и региональных конфликтах.
Каждая из этих способностей определяется совокупностью индикаторов и частных индексов. Наибольшей национальной силой обладают государства, в которых большинство частных индексов имеет более высокое значение по сравнению с индексами других стран.
Ключевая роль в формировании национальных интересов и национальной безопасности России принадлежит ее геополитическому статусу, который формируется в ходе культурно-исторического развития, определяется фундаментальными факторами существования этноса, географией его расселения.
Геополитический статус зависит не только от фундаментальных факторов, но и от национальной силы государства. Он закрепляется в ее геополитической стратегии, которая реализуется системе программных документов страны: концепции национальной безопасности, стратегии экономической безопасности, долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны и т.д.



1. Геополитическая стратегия и экономическая безопасность

Один из основных вопросов, определяющих безопасность, - это оценка России как государства, ее геополитического положения и национальных интересов. Этот вопрос так до конца и не решен.
Без определения геополитического положения России невозможно определить национальные интересы страны, ее внешнюю политику, иметь четкую структуру внешних рынков, систему продвижения экспортных товаров на эти рынки и в целом нельзя создать эффективную рыночную экономику и обеспечить ее безопасное развитие. Учитывая, что геополитическое положение страны, формируясь в ходе культурно-исторического развития, определяется фундаментальными факторами существования этноса, географией его расселения, можно считать, что геополитическая стратегия является определяющей в системе «геополитика - национальные интересы - экономическая безопасность». Опыт разрушения СССР показал, что сформировавшийся геополитический статус не может быть незыблемым, он не поддерживается автоматически системой национальных интересов. Более того, он может быть разрушен, если неэффективны экономический и правовой механизмы защиты национальных интересов или если эти интересы ложны и неправильно сформулированы.
В настоящее время сформировались, по крайней мере, две геополитические стратегии. Одна - это представление России как европейской страны, тип и структура экономики, а также социальное поведение людей, которой соответствуют современным стандартам. Например, правые либералы в программных заявлениях СПС ставят задачу взять курс, по которому идет западная цивилизация, а в качестве глобальной миссии России провозглашается завершение формирования «северного кольца» (Европа - Россия - Япония Северная Америка).
Представленная позиция в значительной мере соответствует геополитической стратегии 3. Бжезинского, который считает, что наилучший выбор для России - это усиление связей с Европой и с США. «Для Америки Россия слишком слаба, чтобы быть ее партнером, но, как и пржде, слишком сильна, чтобы просто быть ее пациентом». По существу, данная позиция означает призыв замкнуть ослабленную Россию в Европе, оторвав от нее как можно дальше Украину, интегрировав ее в НАТО и Европейский Союз. Главное не дать России утвердиться как евразийской державе, освободив это политическое и экономическое пространство для лвдирующего положения США.
Другая геополитическая стратегия для России предлагается сторонниками евразийства. Согласно их взглядам, Россия - евразийская страна, «Россия и Запад - разные цивилизации, они реализуют разные цивилизационные модели, у них разные системы ценностей».
Этим двум геополитическим стратегиям соответствуют разные модели развития экономики. Правый либерализм на первый план вьщвигает задачу «защиты завоеваний молодого российского капитализма», интеграцию в мировую экономику «через создание транснационального экономического уклада». Неоевразийцы в лице А. Дугина придерживаются «гетерортодоксальной экономической традиции» - третьего пути между классическим либерализмом и марксизмом, который они называют неортодоксальным либерализмом или неортодоксальным социализмом. Спор между сторонниками тех или иных моделей построения экономики может быть бесконечным, но если критерием истины остается практика, то на основе результатов именно практического опыта нужно оценивать эффективность этих моделей.
Можно согласиться с оценкой 3. Бжезинского, что «демократически настроенные "прозападники" просто хотели очень много, но сделать могли очень мало». На наш взгляд, они не учитывают особенности России, менталитет народа, видят в государстве только зло и коррупцию, явно преуменьшая его способности содействовать модернизации экономики и процветанию нации.
По мнению идеологов правого движения, носителями национальных интересов не могут быть ни государственные учреждения, ни корпорации, ими может быть только «класс активных, самостоятельных людей, приверженных демократическим ценностям и включенных в свободную рыночную экономику». Если степень активности и самостоятельности будет определяться только по благосостоянию 10% богатых граждан, то подавляющее большинство населения выпадает из рыночной экономики, эти люди не являются осителями национальных интересов.
Носителем национальных интересов может быть только народ, повышение благосостояния - одна из главных задач стратегии национальной безопасности. Этот тезис должен быть закреплен в Концепции национальной безопасности России и в Законе о безопасности.
В геостратегическом подходе евразийства наряду с правильными положениями об особенностях России как государства много неясностей, амбиций, мало прагматичного подхода, хотя, например, А. Дугин считает, что евразийская геополитика, ее мировоззрение «не только философская идея, это еще и инструмент стратегического планирования», но у сторонников такого подхода нет ответа на простые вопросы, которые задают не только их оппоненты-либералы, но и те, кто в той или иной мере разделяет их идеи. Главный вопрос: в чем конкретно состоит особый путь России с ее неортодоксальным либерализмом в экономике и чем он отличается от сложившихся моделей современного рыночного хозяйства? Ставят ли они задачу построения современной рыночной экономики и что считать ее прообразом, хотя бы в самом общем виде? Кроме того, нужно учесть, что формирование и поддержание статуса России как евразийской державы является очень финансовоемким, т.е. Россия должна располагать такой финансово-банковской системой, которая могла бы конкурировать по технологиям и инструментам денежно-кредитной политики со странами с развитой рыночной экономикой. Сегодня такой сценарий в известной мере реализуется в Китае, где наряду со стратегическим планированием широко и активно используются инструменты рыночной экономики. Китай, сохраняя философско-культурную самобытность, вовсе не отрицает европейских ценностей рыночных отношений, он их использует, но в адаптированном варианте, с учетом специфики страны.

2. Дисбалансы в статусе России как геополитической державы

Нет необходимости подробно объяснять, что национальная безопасность и такая ее несущая конструкция, как экономика, в существенной мере определяются геополитическим положением страны. Распад СССР нанес сильный удар по геополитическому статусу России, резко понизив его.
Существенно изменились границы России, ухудшилась их защищенность. Из трансконтинентальной державы она превратилась «в обеспокоенное национальное государство, не имеющее свободного географического доступа к внешнему миру и потенциально уязвимое перед лицом ослабляющих его конфликтов с соседями на западном, южном и восточном флангах». Территория России «представляет собой фактически территорию Московского государства середины XVII века (до присоединения Белоруссии, но с Сибирью и Дальним Востоком)».
Границы России с другими республиками «стали такими, какими они были с Кавказом в начале 1800-х годов, со Средней Азией - в середине 1800-х годов и, что намного более драматично и болезненно, с Западом приблизительно в 1600 году, сразу же после царствования Ивана Грозного»^.
Протяженность морских границ России на Балтийском море уменьшилась почти в 4 раза, а на Черном море - в 4,5 раза. Россия утратила крупные морские порты и военно-морские базы (Таллин, Рига, Вентспилс, Клайпеда, Лиепая - на Балтике; Одесса, Ильичевск, Николаев, Херсон, Севастополь, Ялта, Феодосия, Поти, Батуми - на Черном море).

Введение 3
1. Геополитическая стратегия и экономическая безопасность 4
2. Дисбалансы в статусе России как геополитической державы 7
Выводы 13
Литература 14

Литература

1. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24.
2. Безопасность России: XXI век/ Пер. с англ. М.: Права человека, 2000. Ч. 2.
3. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 1999.
4. Наука и безопасность России. М.: Наука, 2000. Разд. 1. Гл. 1.
5. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие/Институт экономики РАН. М.: Финстатинформ, 2002.
6. Страхов Л.И. Безопасность общества - социально-трудовой аспект. М.: Институт экономики РАН, 2001.