Новые формы и технологии привлечения инвестиций в местное самоуправление: российский и зарубежный опыт .

Введение Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в настоящее время важной задачей перед органами государственной власти и местного самоуправления РФ является создание необходимых условий для интенсификации экономического роста, повышении качества жизни населения страны. На местном уровне это выражается в обеспечении комплексного социально-экономического развития каждого поселения, что неразрывно связано с эффективным управлением инвестиционными процессами органами местного самоуправления на подведомственной территории. Новый Федеральный закон от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» среди полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения выделяет необходимость принятия и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Учитывая, что местное самоуправление в современной России является достаточно новым общественным институтом, то у органов местного самоуправления отсутствуют навыки самостоятельной постановки целей и задач управления и привлечения инвестиций, а существующие методики управления и привлечения инвестиций не в полной мере ориентированы на комплексное социально-экономического развитие муниципального образования. Противоречие между необходимостью в совершенствовании форм привлечения инвестиций органами местного самоуправления и отсутствием достаточного для этого научно-методического обеспечения обусловливает актуальность выбранной темы курсовой работы. Объектом исследования выступает экономика муниципальных образований, выступающая как часть региональной экономики. Предмет исследования – отношения, зависимости, тенденции, возникающие при привлечении инвестиций в пространстве муниципального образования, в частности, формирующиеся на основе г. Москвы. Цель курсовой работы состоит в теоретическом обосновании форм привлечения инвестиций в границах муниципальных образований и выявлению новых возможных форм привлечения инвестиций. Достижению поставленной цели были подчинены следующие основные задачи исследования: - рассмотреть теоретические основы привлечения инвестиций в муниципальные образования; - провести анализ зарубежного опыта государственно-частного партнерства как новой технологии привлечения инвестиций в муниципальные образования; - рассмотреть возможности реализации государственно-частного партнерства в РФ на примере г. Череповца. Теоретической и методологической основой исследования послужила совокупность соответствующих научных представлений, концепций, теорий отечественных и зарубежных ученых, позволившая проникнуть в существо инвестиционных процессов, происходящих в пространстве муниципальных образований в условиях реформирования местного самоуправления. Эмпирической базой исследования послужили нормативные и правовые акты Российской Федерации, в частности Федеральный закон №131-ФЗ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, материалы органов государственной статистики, официальные данные, приведенные в различных прогнозах и отчетах органов местного самоуправления, стратегии развития городов.

Содержание Введение 3 1. Теоретические основы привлечения инвестиций в муниципальные образования 5 1.1. Понятие инвестиций и инвестиционная деятельность муниципальных образований 5 1.2 Формы привлечения инвестиций в экономику муниципальных образований 7 2. Зарубежный опыт государственно-частного партнерства 12 2.1 История развития государственно-частного партнерства 12 2.2 Формы и механизмы государственно-частного партнерства 14 3. Возможности реализации государственно-частного партнерства в РФ на примере г. Череповец 30 3.1 Оценка социально-экономического развития г. Череповец 30 3.2 Направления развития города Череповец на 2010 год и источники финансирования мероприятий программы развития 32 3.3 Возможности применения государственно-частного партнерства в г. Череповце 35 Заключение 39 Список литературы 42

Список литературы 1. Федеральный закон от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 2. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ О концессионных соглашениях 3. Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» 4. Программа социально-экономического развития города Череповца на 2010 год. УТВЕРЖДЕНА решением Череповецкой городской Думы от 01.12.2009 № 140 5. Гладов А.В., Исупов А.М., Мартышкин С.А., Прохоров Д.В., Тарасов А.В., Зарубежный опыт реализации государственно-частного партнерства //Экономика и менеджмент. – 2008. - № 7. 6. Дерябина М. Государственно-частное партнерство: теория и практика. // Вопросы экономики. 2008. №8. С. 61-77. 7. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства [Текст] / М. С. Айрапетян // Гос. власть и местное самоуправление : Практическое и информационное издание. - 2009. - № 2. - С. 35-41 8. Иванов Е. Алгоритм совершенствования управления инвестициями со стороны органов местного самоуправления // Инвестиции в России. 2006. №6. С.33-39 9. Иванов Е. Оценка эффективности совершенствования управления инвестициями органами местного самоуправления // Человеческий потенциал и конкурентоспособность России: Мат. XXII Международной науч.-практ. конф.: Челябинск: Изд-во УрСЭИ АТ и СО, 2005. Ч.III. С.133-136 10. Курочкин В.Н., Жолобов А.Ф. Роль и задачи местного самоуправления в развитии инвестиционных процессов в сельскохозяйственном районе // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. Т. 5. Вып. 1. Ч. 3. С. 109-113 11. Лихачев В., Илларионов В. Российские механизмы государственно-частного партнерства//Финансы, экономика, безопасность. – 2008. - № 8. 12. Любалин А.А. Социально-экономические механизмы и инструменты реализации государственно-частного партнерства //Труд и социальные отношения. – 2007. - № 6. 13. Матвеев Д.Б. Государственно-частное партнерство: зарубежный и российский опыт. - СПб.: Наука, 2007 14. Муниципальная собственность и инвестиции. - М.: РНЦГМУ, 2003. - 328 с. 15. Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве: Национальный доклад. - М.: Ассоциация Менеджеров, 2007 16. Чернышева И.В. Стратегическое планирование в муниципальной промышленности //Экономическое развитие регионов: Сборник научных трудов. Ч 5. / Под общ. редакцией проф. Л.Н. Родионовой и проф. С.Т. Пашина. – Уфа: Изд-во «Диалог», 2008 17. Шляхов М.А. Привлечение инвестиций для реализации программно - целевых приоритетов России. Глава в колл. монографии «Инновационная экономика России: проблемы развития инновационно - инвестиционного потенциала» / Под ред. д.э.н., проф. Сильвестрова С.Н. и д.э.н., проф. Новицкого Н.А. - М.: ИЭ РАН, 2006 18. Ефимова Л.И. Некоторые модели государственно-частных партнерств: тенденции и зарубежный опыт. Адрес в Интернете: http://www.eatu.ru/?gstrAction=DOC&gintDocID=71. 19. http://vologda-oblast.ru/invest.asp?gr1=0&gr2=0&gr3=0&gr4=0&dist=3&okved=0&sod=0&mktu=0&T=&W=and&print= 20. http://www.severstal.com/rus/media/news/document2747.phtml 21. www.fond-detyam.ru/news/545?lang=en