Обеспечение общественной безопасности и общественного порядка при проведении массовых мероприятий.

Жители и гости любого большого города, так или иначе, достаточно часто или редко, непосредственно сами, или опосредовнно через родственников, друзей, знакомых, соседей, коллег и т.п. сталкиваются с проблемой физической безопасности. Практика показывает, что этот риск резко увеличивается во время проведения различных массовых действий. Организация культурно-массовых, спортивных и общественно-политических мероприятий - один из критериев, по которому жители города судят о деятельности общественных организаций, правоохранительных органов. В то же время возникает противоречие между нарастанием числа участников массовых мероприятий (в 2001 г. - 3175, в которых приняло участие соответственно 5 975 322 и 5 892 925, в январе - мае 2002 г. в г. Москве было проведено 3 222 массовых мероприятия) и требованиями обеспечения безопасности на них. Актуальность и остроту проблемы подтвердили , к примеру, события на Манежной площади 9 июня.
Новое качество проблемы общественной безопасности связанное с её обострением обусловлено рядом факторов (социально-экономических, правовых, политических и т.д.), как всеобщих так и специфических. К первым относятся: изменения форм общественного строя, вызвавшие растущее стремление населения выражать свое мнение в формах непосредственной демократии (демонстрации, митинги); провал социально-экономических реформ, вынуждающих порой население идти на крайние меры выражения своего недовольства путем целенаправленных массовых протестных действий; рост демократического правосознания, развитие института прав человека, осознание своих гражданских прав, свобод и обязанностей, с одновременным ростом правосознания относительно мер, принимаемых правоохранительными органами при выполнении своих функций; активизация религиозной жизни, выражающаяся в многотысячных религиозных празднествах; развитие массовой и рок культуры, вкупе с необходимостью экономической поддержки крупных спортивных и зрелищных комплексов, окупающихся лишь при наличии многотысячной аудитории; значительное увеличение рисков связанных с угрозой индивидуальной и коллективной безопасности со стороны международного терроризма и национального экстремизма; рост объема производства и потребления алкоголя, его всеобщая доступность; распространение наркотиков; дальнейшая маргинализация населения, превращение его в толпу. Нельзя е отметить влияние низкой профессиональной этики и журналистской культуры в средствах массовой информации, разжигающих порой негативные общественные настроения.

Содержание

Введение.3
1. Порядок организации и проведения массовых мероприятий. Понятие и виды массовых мероприятий, их влияние на состояние общественного порядка и безопасности
1.1 Понятие и виды массовых мероприятий..5
1.2 Влияние массовых мероприятий на состояние общественного порядка и безопасности...11
2. Правовые основы и организация деятельности милиции по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий.14
3. Деятельность милиции по предотвращению и пресечению массовых беспорядков.
3.1 Общественное мнение 16
3.2 Комплексная оценка экспертами готовности обеспечения безопасности при проведении массовых общественных мероприятий со стороны ОВД.20
Заключение..25
Список литературы27

Список литературы
I. Нормативно правовые акты
(ИБ Консультант +)
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 02.11.2004)
«О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»
3. Закон РФ от 14.04.1991 № 1026-1 (ред. от 27.07.2006) «О милиции»

II. Литература
1. Административная деятельность органов внутренних дел. Альбом схем / Под ред. А.П. Коренева. - М., 2002.
2. Административная деятельность органов внутренних дел : Учебник Особенная часть / Под ред. А.П. Коренева. - М., 2001.
3. Бабушкин А.Е. Административно-правовые основы безопасности в РФ. - Омск, 2001.
4. Дмитриев П.А., Жевненко О.А. Курс административного права. М.: ПРИОР, 2003
5. Игнатьев А.Л. Организация массовых мероприятий. Автореферат. М., 2006
6. Ломонских А.Я. Администратиная деятельность ОВД. М.: Юристъ, 2005
7. Яковлев П.А. Проведения массовых мероприятий и шествий. М.: МР3 Пресс, 2004