Обновление нормативно правового регулирования об образовании в РФ .

Введение Актуальность темы. В современном мире наблюдается усиливающаяся тенденция к социализации экономики, политики и права. Социальные права человека на рубеже веков встали в ряд актуальнейших проблем мирового сообщества и отдельных государств. Они являются определяющими и для каждой отдельной личности, так как призваны обеспечить важнейшие жизненные потребности и интересы, гарантировать достойный и достаточный уровень жизни и свободное развитие. Эти права признаны мировым сообществом, закреплены во многих международных актах и стали своеобразными международными нормами-стандартами. Провозглашение приоритетности области образования непосредственно вытекает из конституционной нормы, в соответствии с которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина составляют обязанность государства. Образование - один из важнейших ориентиров государственной политики в социальной и экономической сферах. Образование является предметом постоянного внимания со стороны государства, всех социально-политических сил общества вследствие того особого значения, которое оно имеет для духовного и социально-экономического развития общества, укрепления российской государственности. От состояния образовательной системы во многом зависят экономическое благополучие и уровень благосостояния в обществе. С развитием системы образования связаны надежды на модернизацию экономики и рост темпов экономического роста. Наконец, в связке с наукой образование представляет собой одну из наиболее существенных гарантий национальной, региональной и международной безопасности. Образованию посвящен один из национальных проектов, призванный кардинально улучшить качество жизни в Российской Федерации, реализации которого государственная власть уделяет столь пристальное внимание. В современном государстве, провозгласившем себя на конституционном уровне государством правовым и социальным, образование должно иметь основательную законодательную базу.

Введение 3 Глава 1. Система нормативно-правового регулирования в сфере образования в РФ 6 1.1. Законодательство РФ об образовании 6 1.2. Образовательное право как отрасль права 11 1.3. Образовательное законодательство регионов России 17 Глава 2. Современные проблемы и направления совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере образования в РФ 31 2.1. Концепция развития законодательства об образовании 31 2.2. Современные проблемы систематизации образовательного законодательства 45 2.3. Развитие локального регулирования в сфере образования 54 Заключение 62 Библиографический список 66

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008) // Российская газета от 21.01.2009г. 2. Декларация о создании общеевропейского пространства высшего образования (Болонская декларация) (принята в г. Болонье 19 июня 1999 г.). Россия подписала Декларацию 19 сентября 2003 г. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. 4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // СЗ РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824. 5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // СЗ РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. 6. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (ред. от 07.02.2011) // СЗ РФ, 10.05.2010, N 19, ст. 2291. 7. Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (ред. от 02.02.2011) // СЗ РФ, 26.08.1996, N 35, ст. 4135. 8. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (ред. от 02.02.2011) // СЗ РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 150. 9. Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 г. N 828-КЗ "Об образовании" (в ред. от 3 апреля 2009 г.) //Кубанские новости. 2005. 12 янв. N 3. 10. Закон Пермской области от 12 июля 2001 г. N 1641-282 "Об образовании в Пермской области" (в ред. от 8 октября 2008 г., с изм. от 23 декабря 2008 г.). 11. Закон Ставропольского края "Об образовании" (в ред. от 10 июля 2008 г.) // Ставропольская правда. 1998. 21 авг. N 180. 12. Закон Тверской области от 20 сентября 2001 г. N 172-ОЗ-2 "Об образовании в Тверской области". 13. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22 июля 2003 г. N Ф08-2578/03 по делу N А63-4262/2002-С4. 14. Аккредитация в системе высшего образования: российский и зарубежный опыт. М., 2008. 15. Барсуков М.С. Система российского законодательства, регулирующего право на высшее образование // Вопросы права и проблемы становления гражданского общества в России. – Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД России, 2009. 16. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. 17. Бердашкевич А.П. Образовательное законодательство регионов России: проблемы и перспективы развития // Государственная власть и местное самоуправление. № 10, 2009. 18. Бородина Ж.Н. К вопросу о совершенствовании законодательства об образовании // Вестник Института экономики, управления и права. Вып. 10, 2009. 19. Буслов Е.В., Гаврищук В.В., Ягофаров Д.А. Законодательные аспекты развития образования в Российской Федерации // Право и образование. № 4, 2008. 20. Жалсанов Б.Ц. Проблемы нормативно-правового обеспечения интеграции науки и образования // Государственная власть и местное самоуправление. № 6, 2010. 21. Зенков В.Н. Концепция развития законодательства в сфере образования // Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М., 2004. 22. Кодекс образования Франции. Законодательная часть. М., 2003. 23. Козырин А.Н. Школа и современные проблемы систематизации образовательного законодательства // Реформы и право. № 1, 2009. 24. Котельникова Е.А. Административное право: Учебное пособие. Издание 2-е, доп. и перераб. Ростов н/Дону: Феникс, 2003. 25. Кузнецова А.С. Интеграция научных и образовательных ресурсов как направление образовательной реформы // Адвокат. № 11, 2009. 26. Куров С.В. Проблемы разработки законодательного обеспечения модернизации системы российского образования // Право и образование. № 2, 2008. 27. Лукьянова И.А., Сиземова О.Б. Качество образовательных услуг: проблемы правового регулирования // Закон. № 3, 2009. 28. Международное право и национальное законодательство. М., 2009. 29. Миннигулова Д.Б. Проблемы понятия и структуры образовательного права // Право и образование. № 4, 2009. 30. Мозолин В.П. Роль гражданского законодательства в регулировании комплексных имущественных отношений // Журнал российского права. 2010. N 1. 31. Научные труды Российской академии наук. Выпуск N 2. В 2-х т. Т. 2. М.: Издательская группа "Юрист", 2002. 32. Носков Б.П. Реформирование административного законодательства России (теоретико-методологический аспект). М.: Издательская группа "Юрист", 2002. 33. Потапенко В.С. Правовое регулирование социальной услуги в сфере образования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 34. Препелица И.А. Правовое регулирование в сфере интеграции науки, образования и производства: проблемы // Закон и право. № 5, 2009. 35. Пуляева Е.В. Концепция развития законодательства об образовании // Журнал российского права. № 8, 2010. 36. Путило Н.В. Социальная природа образовательной деятельности и публично-правовые методы ее регулирования // Ежегодник российского образовательного законодательства. Образование и гражданское право. Т. 4 Вып. 2 – М.: ФГУ "ФЦОЗ", 2009. 37. Русакова Е.М. Образовательное право в системе российского права // Юридическое образование и наука. № 3, 2010. 38. Социальное законодательство / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков. М., 2005. 39. Спасская В.В. Современная система российского законодательства об образовании // Право и образование. 2006. N 5. 40. Суханов Е.А. О концепции кодекса об образовании и самостоятельного "образовательного права" // Юридическое образование и наука. № 3, 2001. 41. Тиунов О.И., Каширкина А.А., Морозов А.Н. Международные межведомственные договоры Российской Федерации. М., 2008. 42. Усанов В.Е. Место и роль образовательного права в системе права и системе законодательства современной России: научно-аналитический доклад. – М.: ИНИМ РАО, 2010. 43. Федорова Ю.М. Понятийный аппарат науки образовательного права // Труды института государства и права российской академии наук. – М.: Ин-т гос. и права РАН, 2009. 44. Ягофаров Д.А. Методология и методика сравнительно-правовых исследований в области образовательного права // Право и образование. 2004. N 1.