Общие принципы и структура нотариальной деятельности..

Введение

Среди правоохранительных органов России немаловажное значение имеет нотариат. На него возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выполнение иных действий, направленных на юридическое подтверждение и закрепление гражданских прав в целях предупреждения и закрепления гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем. Нотариальная деятельность может также быть средством защиты нарушенного права, например, при выдаче исполнительной надписи, которая представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег или какого-либо имущества, когда ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа. Исполнительная надпись имеет силу исполнительного листа, и взыскания по ней производятся в порядке, установленном для исполнения судебных решений.













1. Понятие нотариальной деятельности и принципы ее осуществления

Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.
Необходимость в обеспечении защиты прав и интересов, более точно в охране прав и интересов, важна для каждого. Это может быть убежденность в действительности приобретенных прав, например, права на имущество, или в подлинности подписи на документе или самого документа. Эту социальную потребность и обеспечивает законодательство о нотариальной деятельности.
На основании сказанного, под нотариальной деятельностью понимаются действия нотариуса или иного уполномоченного действующим законодательством лица, направленные на обеспечение законности реализации прав и законных интересов граждан и юридических лиц, действующих в различных сферах гражданского оборота.
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим нотариальную деятельность, являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) .
Кроме того, нотариальная деятельность регулируется большим количеством подзаконных актов, издаваемых на уровне уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Вопросы нотариата регулируются также отдельными нормами ГК РФ (например, статья 182 ГК РФ) .
Нотариальные действия, составляющие в совокупности предметную компетенцию нотариата, эффективно обеспечивают охрану и защиту бесспорных прав и интересов в том случае, если эти действия применяются в соответствии с заранее установленными законом правилами их совершения. Между участниками нотариального производства возникают взаимные права и обязанности, составляющие содержание нотариальных процедурных или, более правильно нотариальных правоотношений. Права и обязанности участников этих правоотношений, с одной стороны, гарантируют защиту прав и охраняемых законном интересов граждан и организаций при совершении нотариальных действий, а с другой - обеспечивают реализацию нотариальных функций.
Переходя непосредственно к рассмотрению принципов нотариальной деятельности, определяющим основную правовую природу нотариата принципом следует считать юрисдикционную, правоохранительную функцию. С одной стороны, она является продолжением, детализацией функций Минюста России по органзации юридических услуг и правовой помощи. с другой стороны, нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте. Поэтому их деятельность тесно соприкасается: например, суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении и др.
Кроме того, нотариальная деятельность строится на принципе предупреждения. В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем.
Следующий принцип направлен на отсутствие спора о гражданском праве, т.е. бесспорность. Нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей участников сделки, время и место ее совершения и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, являются очевидными и достоверными. Если в ходе выполнения нотариальных действий такой спор возникнет, то он должен быть рассмотрен в суде, а само нотариальное действие в этом случае приостанавливается.
И, наконец, последний принцип - единоличное действие нотариуса. В отличие от судов, действующих на основе сочетания коллегиальности и единоначалия, деятельность нотариуса всегда единолична. Для него установлена даже личная ответственность (статья 17 Основ) .

2. Структура нотариальной деятельности

Прежде, чем говорить, какова структура нотариальной деятельности следует отметить, что эта деятельность структурируется в зависимости от нотариальных действий, выполняемых нотариусом. Основами предусматривается 20 видов нотариальных действий (статьи 35-36 Основ). Их количество и перечень не являются исчерпывающими. Законодательными актами могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия. Нотариальные действия классифицируются в зависимости от их целенаправленности:
нотариальные действия, направленные на удостоверения бесспорного права;
нотариальные действия, направленные на удостоверения бесспорных фактов;
нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;
охранительне нотариальные действия. К ним обычно относят: принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения и принятие документов на хранение .
Данная классификация в известной мере носит условный характер, так как все без исключения нотариальные действия в широком смысле являются правоохранительными.
Кроме того, следует структурировать нотариальные действия в зависимости от нотариуса или иного органа, его совершающего (статьи 35-38 Основ).
Так, статья 35 Основ установила список нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой:
1) удостоверяют сделки;
2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверяют время предъявления документов;
11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи;
14) совершают протесты векселей;
15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16) принимают на хранение документы;
17) совершают морские протесты;
18) обеспечивают доказательства.
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные статьей 35 Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Введение 3
1. Понятие нотариальной деятельности и принципы ее осуществления 5-6
2. Структура нотариальной деятельности 7-10
Заключение 11
Список использованной литературы. 12

Список использованной литературы

1. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 2005.
2. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате // Под ред. В.С. Репина. М.: 2003.
3. Нотариальная практика: ответы на вопросы // Под ред. Т.И. Зайцевой. М.: 2007.
4. Российское предпринимательское право //под ред. И.В.Ершовой, Г.Д.Отнюковой. М.: 2008.