Оптимизация системы административных наказаний.

Введение

Исходя из общих принципов права, основой государственного управления при любом государственном устройстве является принуждение одной группой лиц властной элитой остальной части гражданского общества, сложившегося в определенном государстве. Основное выражение метод принуждения находит в юридической регламентации нормами права, определенного перечня прав, свобод и обязанностей индивида по отношению к личности, обществу и государству в целом.
Административное право как один из элементов публично-правовой системы отличает помимо других особенностей такой признак, как самодостаточность в том смысле, что его нормы не только регулируют соответствующую часть общественных отношений, но и способны их защитить с помощью охранительных норм. Это подтверждается наличием в орбите административно-правовой отрасли самостоятельного правового института административной ответственности. Более того, охранительные нормы административного права защищают не только административно-регулятивные нормы, но и регулятивные нормы других отраслей правовой системы (финансового, конституционного, земельного, трудового и других отраслей права). Административная ответственность наступает тогда, когда имеет место факт административно-противоправного поведения, т.е. при совершении административного правонарушения, которое является, по существу, частным случаем юридической патологии, отклоняющегося поведения, принимая форму действия либо бездействия наряду с преступлениями, дисциплинарными проступками и т.д. , а ее меры это один из самых действенных "антибиотиков" от этой "болезни".

Содержание

Введение.. 3
1. Оптимизация системы административных наказаний... 5
1.1. Понятие и цели административного наказания... 5
1.2. Система административных наказаний и их классификация. 7
2. Правила назначения административных наказаний... 20
3. Порядок исполнения административных наказаний.. 25
Заключение.. 33
Список используемой литературы 35

Список используемой литературы

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.) // Российская газета. 2001. № 256.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.03.1998 № 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан М.М. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова" // СЗ РФ. 1998. № 12. Ст. 1458.
3. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 февраля 2002 г. № 3-В02пр-3 // БВС РФ. 2002. № 10.
4. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 03.12.2003, 24.12.2003 // БВС РФ. 2004. № 3.

5. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. 2-е изд., исправ. и доп. М., 1999.
6. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2005.
7. Всеволодов С., Багаутдинов Ф. Смешение терминов затрудняет правоприменение // Российская юстиция. 2002. № 11.
8. Головко В., Бражников В. Исполнение административного наказания // Законность. 2008. № 2.
9. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: ИНФРА-М, 2002.
10. Денисенко В.В. Административные взыскания: Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 1997.
11. Дугенец А.С. Оптимизация системы административных наказаний // Административное право и процесс. 2007. № 3.
12. Дюрягин И.Я. Право и управление. М., 1981.
13. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. М.: "Юстицинформ", 2007.
14. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / Под ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М.: "Проспект", 2009.
15. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Э.Н. Ренова. М.: НОРМА, 2002.
16. Коренев А.П. Убеждение и принуждение в деятельности советской милиции // Труды Высшей школы МООП РСФСР. Вып. 11. М., 1965.
17. Максимов И.В. Система административных наказаний по законодательству Российской Федерации: Монография. Саратов: СГАП, 2004.
18. Минашкин А.В. Концепция развития административно-процессуального законодательства. В сборнике: Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М., 2004.
19. Михлин А.С. Проблемы совершенствования системы наказаний в советском уголовном праве // Актуальные проблемы уголовного права: Сборник научных работ. М.: ИГП АН СССР, 1988.
20. Ордина О.Н. Актуальные проблемы кодификации российского административного законодательства // Административное право и процесс. 2009. № 3.
21. Питулько К.В., Коряковцев В.В. Комментарий к главе 12 КоАП. Административные правонарушения в области дорожного движения (постатейный комментарий). СПб.: Питер, 2002.
22. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: "ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008.
23. Российский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. М.: Норма, 2004.
24. Словарь административного права / Колл. авт. М.: ИГП РАН, 1999.
25. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб.: Изд-во Юридического института, 2002.
26. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
27. Стручков Н.А. О наказании, системе его видов и иных мерах уголовно-правового воздействия // Уголовная политика и ее реализация в борьбе с преступностью. Саратов, 1978.
28. Студеникин С.С. Советское административное право: Учебник. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1949.
29. Студеникина М.С. Административно-правовое регулирование в сфере экономики (пятые Лазаревские чтения) // Государство и право. 2001. № 12.
30. Татарян В.Г., Татарян Е.Е. Административный арест и его исполнение в свете кардинального реформирования административно-деликтного законодательства // Актуальные проблемы кодификации административно-деликтного законодательства: Сборник научных трудов. М.: Академия налоговой полиции ФСНП России, 2002.
31. Тимошенко И.В. Конфискация имущества как мера административного взыскания и некоторые проблемы ее реализации // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции. М., 2002.