Организационно - правовые основы функционирования кадровых аппаратов МВД России (1991 г. - начало ХХI в.).

Объект исследования в настоящей работе – общественные отношения, связанные с функционированием кадровых аппаратов МВД России. Предмет исследования – комплекс нормативно-правовых актов, доктринальных источников, учебной и методической литературы, а также материалов правоприменительной практики и периодической печати по теме исследования. Цель настоящей работы – исследование организационно-правовых основ функционирования кадровых аппаратов МВД России с 1991 по настоящее время. Для достижения казанной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи: - исследовать организационно-правовые основы функционирования кадровых аппаратов МВД России с 1991 года по 2000 год; - рассмотреть организационно-правовые основы функционирования кадровых аппаратов МВД России с 2000 по настоящее время; - изучить практику функционирования кадровых аппаратов МВД России на примере УВД г. Великого Новгорода; - проанализировать недостатки функционирования кадровых аппаратов МВД России на примере УВД г. Великого Новгорода; - определить направления и пути совершенствования функционирования кадровых аппаратов МВД России на примере УВД г. Великого Новгорода. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нем положения и выводы уточняют и расширяют объем научной информации об организационно-правовых основах становления и особенностях функционирования кадровых аппаратах МВД России. В результате исследования обобщены ранее известные историко-правовые материалы и получены новые данные, которые дополняют соответствующий раздел новейшей истории отечественного государства и права. Практическая значимость работы заключается в том, что полученные в процессе работы данные о региональных особенностях становления и функционирования кадровых аппаратов МВД России в Великом Новгороде способствуют более глубокому осознанию истории существования данного института в нашем государстве. Обобщение отечественного опыта развития этих органов, анализ результатов их деятельности имеют практическую значимость для современного решения проблем, стоящих перед российской полицией. Соответствующий как положительный, так и негативный опыт может быть учтен или использован в кадровой работе в рамках системы органов внутренних дел в со-временной России. Дидактическое значение исследования выражается в том, что материалы исследования могут быть использованы в образовательных учреждения МВД России при изучении истории отечественного государства и права, спецкурсов «История правоохранительных органов России», «Основы управления в органах внутренних дел».

Введение 3 Глава 1. Общая характеристика этапов развития кадровых аппаратов МВД России в постсоветский период 6 1.1. Организационно-правовые основы функционирования кадровых аппаратов МВД России с 1991 года по 2000 год 6 1.2. Организационно-правовые основы функционирования кадровых аппаратов МВД России с 2000 по настоящее время 13 Глава 2. Практическое (правоприменительное) осуществление функций кадровыми аппаратами МВД России 36 2.1. Практика функционирования кадровых аппаратов МВД России на примере УВД г. Великого Новгорода 36 2.2. Недостатки функционирования кадровых аппаратов МВД России на примере УВД г. Великого Новгорода 42 2.3. Направления и пути совершенствования функционирования кадровых аппаратов МВД России на примере УВД г. Великого Новгорода 50 Заключение 56 Список литературы 60 Приложения 65

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012)//Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954 2. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О полиции»//Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, № 7, ст. 900 3. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 05.12.2011, № 49 (ч. 1), ст. 7020 4. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции»//Собрание законодательства РФ, 07.03.2011, №10, ст. 1336 5. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 252 (ред. от 19.09.2011) «О предельной штатной численности органов внутренних дел Российской Федерации»//Российская газета, № 43, 02.03.2011 6. Приказ Минобразования РФ от 27.03.1998 № 814 (ред. от 17.02.2004) «Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессио-нального образования в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.1998 №1582)//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 24.08.1998. 7. Приказ МВД РФ от 19.05.2009 № 386 «О порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией о порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации») (Зарегист-рировано в Минюсте РФ 29.06.2009 № 14167)//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 31, 03.08.2009 8. Приказ МВД РФ от 30.09.2010 № 700 «Об утверждении Порядка оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.11.2010 № 18999)//Российская газета, № 271, 01.12.2010 Литература 9. Анисимов Л. Закон о полиции как безусловный фактор укрепления правопорядка // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 5 10. Аверин А. Н. Управление персоналом, кадровая и социальная политика в организации. - М., 2004. – 336 с. 11. Базаров Т. Ю., Ерёмина Б.Л. Управление персоналом: учебник для вузов. 2-ое изд. - М., 2002. – 241 с. 12. Бовин Б.Г., Калашников М.О., Беспалова Е.В. Методические рекомендации по психологическому изучению и отбору кандидатов в оперативные службы в ОВД. М.: ЛМП МВД России, 1995 13. Бутылин В.Н., Дугенец А.С., Васильев Ф.П. Правовое положение полиции России в условиях ее становления // Административное право и процесс. 2011. № 5. 14. Бычкова А.В. Управление персоналом. - Пенза: изд. ПГУ, 2005. – 269 с. 15. Ворожцов, А.М. Проблемы и основные пути формирования и реализации профессионально-личностных стратегий выпускников Сибир-ских вузов МВД РФ / А.М. Ворожцов // XV Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов». - Москва: Изд-во МГУ, 2008 16. Веснин В.Р. Технология работы с персоналом и деловыми партнёрами. - М., 2002. – 301 с. 17. Веснин В. Р. Управление персоналом. - М., 2006. – 407 с. 18. Двойников С.Ю., Лапик С.В., Павлов Ю.И. Менеджмент и лидерство в сестринском деле. - М.: ГОУВУНМЦ, 2005. – 350 с. 19. Егоршин А. П. Управление персоналом: Учебник для вузов. 3-е изд. Н. Новгород, 2001. – 327 с. 20. Жукова Е.И. Культура работников милиции: штрихи к портрету / Е.И.Жукова // Социально-экономические механизмы роста экономики и качества жизни: сб. науч. ст.: в 3 ч. Ч. 1. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовский ГАУ», 2007 21. Занина Т.М., Разуваева Н.И. О проблемах психологического аспекта подбора кадров органов внутренних дел // Общество и право. 2009. № 4 22. Зайцева Т. В., Зуб А. Т. Управление персоналом. - М., ИД «ФОРУМ» - ИНФРА – М., 2009. – 335 с. 23. Звонарева О.И. Денежное довольствие сотрудников ОВД // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2010. № 3 24. Иванов К. Д. Правовые основы формирования и развития системы кадрового обеспечения МВД России :традиции и современность : историко-правовой аспект : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства ; история учений о праве и государстве /К. Д. Иванов ; Науч. рук. В. П. Сальников ; МВД России. Санкт-Петербургский университет. -СПб.,2005 25. Кибанов А. Я. Управление персоналом организации. – М., ИН-ФРА – М, 2002. – 512 с. 26. Козлов С. С. Организационно-правовые аспекты деятельности кадровых аппаратов органов внутренних дел по совершенствованию воспитательной работы с сотрудниками в современных условиях: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.13 - Управление в социальных и экономических системах (юридические аспекты); Правовая информатика; Применение математических методов и вычислительной техники в юридической деятельности / С. С. Козлов; Науч. рук. В. М. Кукушкин; Академия управления МВД России. -М.,2000 27. Колонтаевская И.Ф. Профессиональная подготовка управленческих кадров полиции за рубежом (теоретические и организационно-правовые аспекты//Административное право и процесс, 2007, № 3 28. Магура М. И. Отбор персонала и управление человеческими ресурсами организации // Управление персоналом. – 2000. - №7. – С. 40 - 49. 29. Магура М. И. Основные принципы построения системы отбора кадров // Управление персоналом. – 2004. - №11. – С. 30-35. 30. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: Учебное по-собие. – М., 2003. – 250 с. 31. Миронченко С.Ю. К вопросу реформирования системы подго-товки кадров органов внутренних дел // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2009. - № 1 32. Опарина М.В. Исследование социальных процессов в государственной службе. – М.: Олма-пресс, 2006 33. Пугачев В. П. Руководство персоналом организации: Учебник. – М., 1998. – 423 с. 34. Пицик Н. И. Проблемы формирования и развития кадрового потенциала органов власти и управления. – М., 2002. – 560 с. 35. Райгородский Д. Я. Психология управления. – М., 2005. – 376 с. 36. Ревенко А.О. Кадровый резерв МВД России: перспективы ис-пользования в области миротворческой деятельности // Административное право и процесс. 2010. № 5 37. Руденко Ю.И. К вопросу о координации правоохранительной деятельности // Российская юстиция. 2010. № 11 38. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О полиции». М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011 39. Саакян А.Н., Зайцев Г.Г., Лашманоеа Н.В., Дягилева Н.В. Управление персоналом в организации. С-Пб.: Питер, 2002. – 455 с. 40. Садыкова М.А. Кадровое обеспечение деятельности полиции Норвегии // Административное право и процесс. 2010. № 5 41. Семенова А.С. Управление персоналом. – М.: ПРИОР, 2008 42. Семенова А.Н. Кадровая политика современного предпри-ятия//Экспертиза, 2009, № 12 43. Силаева А.Ю. Управление информационными системами в рамках ООО. – М.: Смарт, 2005 44. Синицына Л.В. Основные направления совершенствования кад-ровой политики в органах внутренних дел // Административное право и процесс. 2011. № 11 45. Смирнова А.Н. Кадровый менеджмент. – М.: Олма-пресс, 2011 46. Самыгин С.И., Зайналабидов М.С., Макиев З.Г., Обухов Д.В. Основы управления персоналом. Ростов н/Д.: Феникс, 2002. – 338 с. 47. Теория управления персоналом современных организация/ под ред. Самойлова А.Б. – М.: СМарт, 2005 48. Тимофеева А.Ю. Управление персоналом. – М.: Манускрипт, 2005 49. Травин В.В., Дятлов В.А. Кадровый резерв и оценка результативности труда управленческих кадров. - М., 2005. – 515 с. 50. Травин В. В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. – М., 1998. – 336 с. 51. Яковлев П.А. Профессиональная психология. – Спб.: ПИТЕР, 2000