Организационно-хозяйственный механизм и этапы реализации инновационной политики России..

Введение
На данном этапе развития в условиях рыночной экономики важным аспектом является признание требования к оценке состояния и развитию инновационной деятельности в России.Безусловно развитие инновационной деятельности будет невозможным прежде всего без нормально функционирующей рыночной экономики инноваций невозможно нормальное, основанных на новейших технологиях и нововведениях. Как ни странно,но в данный момент,именно рынок инновационных технологий не может отличиться сильной стороной развития.Именно поэтому Россия нуждается в решении поставленных задач которые могут привести к развитию инноваци и инновационной политики в целом.
В данной курсовой работе мы рассморим сущность и значимость инновационной политики,как для экономики так и для страны в целом.
А также рассмотрим основные цели и задачи инновационной политики России,проследим за механизмом и этапами реализаций государственной инновационной политики.
Необходимо отметить,что возникают трудности перед решениями задач для развития инновационной политики,прежде всего это касается финансирования; нет достаточных объемов финансовых ресурсов у предприятий и государства для реализации инновационной политики; недоступностью долгосрочного банковского кредита; слабым развитием фондового рынка и отсутствием комплексных научных разработок в области финансов инновационной деятельности, адаптированных к современным российским условиям. Необходим поиск нетрадиционных финансовых подходов и способов активизации инновационной деятельности.
В этой связи,возникает особая значимость приобретает проблема построения целостного финансового механизма реализации приоритетов инновационной политики в России. Без надежной финансовой базы, стабильных источников и действенных финансовых стимулов инновационные проекты и программы останутся на уровне «бумажных прожектов». По большому счету, в современной России до сих пор отсутствует, как таковая, инновационная стратегия и тактика, не говоря уже о финансовой стороне инновационной политики. Настало время для разработки долгосрочной научно-обоснованной инновационной политики и эффективного финансового механизма ее реализации на федеральном, региональном и отраслевом уровнях.
Российская финансовая теория и практика оперируют в основном понятиями «инвестиции», «источники инвестирования», «направления инвестирования», «инвестиционная политика». Инновационные же термины и их понятийный аппарат отходят на второй план, а инновации зачастую считают лишь частным случаем инвестиций. Однако такой подход является односторонним. Инновации, инновационный финансовый механизм и инновационная финансовая политика - это, одновременно, и важная самостоятельная часть инвестиционной политики и основная ось современной государственной и корпоративной финансовой деятельности и финансовой политики в целом. Требуется глубокое самостоятельное изучение основ и адекватных подходов к построению финансового механизма реализации инновационной политики в России, что является важнейшим необходимым и достаточным условием качественного роста общественного производства. Проблемы инновационной деятельности достаточно активно исследовались в трудах зарубежных и отечественных экономистов, но комплексного научного труда, специально посвященного финансовым проблемам инновационной деятельности, разработке финансовой стратегии и тактики в инновационной сфере и конкретных финансовых механизмов реализации эффективной инновационной политики, пока еще не было в специальной литературе. Недостаточно разработаны теоретические основы функционирования финансового механизма и построения финансовой политики в инновационной сфере, требуют систематизации и развития элементы финансового механизма по наиболее приоритетным направлениям реализации эффективной инвестиционной политики (поиск нетрадиционных для России источников и форм финансирования инноваций, бюджетное и налоговое регулирование инновационной деятельности и другие ее финансовые проблемы). Таким образом, актуальность, недостаточная теоретическая и практическая разработанность финансовых проблем в области инновационной деятельности обусловили выбор темы, цель и задачи данной курсовой работ.
Целью курсовой работы является разработка основ, подходов и рекомендаций построения эффективного финансового механизма реализации приоритетных направлений инновационной политики в современной России на основе развития финансовой теории и практики инновационной деятельности.
1Сущность, цели и задачи инновационной политики России.
1.1 Инновационная политика Российской Федерации

Одной из важных составных частей государственной социально-экономической политики является инновационная политика, определяющая цели инновационной стратегии и механизмы поддержки приоритетных инновационных программ и проектов. Главными и острейшими проблемами в настоящее время являются повышение эффективности использования научных разработок и внедрение результатов фундаментальных и прикладных исследований в производство.
Государственная инновационная политика Российской Федерации совокупная деятельность органов власти, институтов и структур государства по косвенному и прямому регулированию инновационной деятельности, включая меры государственной поддержки по обеспечению необходимыми материальными, финансовыми, интеллектуальными, информационными и иными ресурсами, в целях создания конкурентоспособной экономики и укрепления позиций страны на внутреннем и мировых рынках высоких технологий.
Быстрое сокращение производственного потенциала и уменьшение затрат на его обновление привели за последние пять лет к коренным изменениям в состоянии производственного аппарата. В большей части он физически изношен и морально устарел. В отраслях промышленности происходит снижение объемов производства наукоемких видов продукции, определяющих технический и технологический уровень. Инновационная политика является мощным рычагом,
с помощью которого предстоит преодолеть спад в экономике, обеспечить ее структурную перестройку и насытить рынок разнообразной конкурентоспособной продукцией. Инновационная политика призвана обеспечить увеличение валового внутреннего продукта страны за счет освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий, а также расширения на этой основе рынков сбыта отечественных товаров.
.Фатхутдинов Р.А. Инновационый менеджмент: Учебник для вузов. М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998

В этой связи к основным направлениям государственной инновационной политики можно отнести:
Разработку и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования, системы институциональных преобразований, защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере и введение ее в хозяйственный оборот.
Создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышения конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции. В процессе активизации инновационной деятельности необходимо участие не только органов государственного управления, коммерческих структур, финансово-кредитных учреждений, но и общественных организаций как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систему, производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров. Накопившееся в течение многих лет отставание имеет в своей основе не низкий потенциал отечественных исследований и разработок, а слабую инфраструктуру инновационной деятельности, отсутствие мотивации товаропроизводителей к реализации новшеств как способа конкурентной борьбы. Это приводит к невостребованности потенциала отечественной прикладной науки и техники. 2
Развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологичных организаций и оказания им государственной поддержки на начальном этапе деятельности.
Совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ. Реализация в отраслях экономики относительно небольших и быстро окупаемых инновационных проектов с участием частных инвесторов и при

2 Медынский В.Г., Шаршукова Л.Г. Инновационное предпринимательство: Учебное пособие. М.: ИнфраМ, 1997
поддержке государства позволит поддержать наиболее перспективные производства и организации, усилить приток в них частных инвестиций.
Реализацию критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов. Ключевой задачей формирования и реализации инновационной политики является выбор относительно небольшого числа важнейших базовых технологий, оказывающих решающее влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции в отраслях экономики и обеспечивающих переход к новому технологическому укладу.

Введение........3
1Сущность, цели и задачи инновационной политики России.................................6
1.1 Инновационная политика Российской Федерации.............................................6
1.2 Формирование государственной инновационной политики............................9
1.3 Управление реализацией государственной инновационной политики..........12
1.4 Цель и задачи государственной инновационной политики..............................14
2 Организационно-хозяйственный механизмы и этапы реализации государственной инновационной политики..........16
2.1 Механизмы реализаций государственной инновационной
политики России..................16
2.2 Этапы реализаций государственной инновационной
политики России..................17
2.3 Важнейшие направления государственной
инновационной политики............19
2.4 Основные меры государственной поддержкии стимулирования инновационной деятельности........21
Заключение.................28
Список использованной литературы............32

Список использованной литературы

1.Ермасов С.В. Финансовое стимулирование инновационной деятельности СПЭА, 1997;
2.Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999;
3.Кирова Е.А. Налоги и предпринимательство в России. М.: 1998;
4.Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. М.: Экзамен, 2001;
5.Лапшина О.В. Курс лекций по дисциплине «Инновационный менеджмент» МГУИЭ. М.: 2001.
6.Ратанин П.И. Инновационное предпринимательство в переходный период России к рынку. М.,1993;
7.Смирнов С. Поддержка российского предпринимательства// Вопросы Экономики. М., 1999 - №2;
8.Чайковская Н.В. Дисциплина инновационного рынка: формирование и эффективность. М. Луч, 1995
9.Инновационный менеджмент: Учебник для вузов/С.Д.Ильенкова, Л.М.Гохберг, С.Ю.Ягудин и др.; Под ред. С.Д.Ильенковой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997
10.Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998
11.Управление организацией: Учебник/Под ред. А.Г.Поршнева, З.П.Румянцевой, Н.А.Соломатина. М.: Инфа-М, 1998
12.Медынский В.Г., Шаршукова Л.Г. Инновационное предпринимательство: Учебное пособие. М.: ИнфраМ, 1997
13.Друкер П. Инновации и предринимательство. М., 1992
14.Глущенко В.В., Глущенко И.И. Разработка управленческого решения. Прогнорзирование-планирование. Теория проектирования экспериментов. Железнодорожный: ТОО НПЦ «Крылья», 1997