Организация и работа районных судов РФ.

Введение

В современных условиях развития в Российской Федерации демократии, большую роль играет развитие и совершенствование судебной власти. Судебная власть должна стать одним из важнейших элементов структуры государственной власти наряду с законодательной и исполнительной.
Для проведения судебной реформы, повышения эффективности деятельности судебной власти в Российской Федерации, оптимального организационно-правового и материально-технического обеспечения судебной системы в Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвердило федеральную целевую программу «Развитие судебной системы России».
Суды районов и городов (без районного деления) составляют основное звено системы судов общей юрисдикции. Слово «народный суд» сегодня не употребляется. Этот термин устарел. Чаще всего суды данного звена называют «райоными судами» (или «федеральными районными судами»), это обобщенное название, связанное с тем, что количественно районные суды преобладают.
Сегодня районные суды рассматривают огромное количество судебных дел, имеют огромный объем работы. Они рассматривают и разрешают уголовные, гражданские дела, дела по административным правонарушениям, осуществляют судебный контроль за предварительным расследованием уголовных дел, также реализуют другие полномочия.
Правильная организация работы районного суда имеет большое значение для обеспечения его успешной деятельности. Без должной организации судебной работы невозможно быстрое, полное и правильное рассмотрение судебных дел и выполнение других задач, стоящих перед судом как органом судебной власти.

1. Принципы организации работы районных судов РФ

Районный суд является основным звеном судебной системы, рассматривающим более 90% уголовных и гражданских дел.
Как уже было отмечено ранее, до принятия Закона «О судебной системе Российской Федерации» районный суд назывался народным. Этим подчеркивалась его близость к населению и то обстоятельство, что судьи районного суда избирались жителями района. С изменением порядка наделения судей полномочиями (см. комментарий к ст. 13 Закона) отпало основание для такого названия, однако социальная сущность районного суда не изменялась; по своему местоположению районные суды наиболее близки к населению.
Порядок организации и работы районного суда в настоящее время регламентирован Законом «О судоустройстве РСФСР».
Районные суды образуются в каждом районе или городе. На район и город может быть создан один суд.
К районным судам по статусу приравнены городские, межмуниципальные, окружные суды .
По существу, Закон вводит судебные районы, не совпадающие с административным делением.
Идея такого принципа образования судов была впервые изложена в Концепции судебной реформы. Одно из направлений судебной реформы заключалось в максимальном обеспечении независимости судов. Образование районных судов по территориальному принципу, соответствующему административно - территориальному делению, предопределяет их зависимость от местной власти.
При проведении судебной реформы предлагалось создание окружных судов, которые, действуя в качестве судов первой инстанции в судебных округах, не совпадающих с административно - территориальным делением, выводились бы из-под влияния местной исполнительной власти. Окружные суды должны были быть крупнее по численному составу, чем районные суды, что позволяло создать специализированные составы для рассмотрения определенных категорий дел (несовершеннолетних, трудовых и др.). Практическая возможность устранить какую-либо зависимость судов от местной власти и административной системы появляется с образованием судебных районов.
Основой для создания судов, образующих в своей совокупности основное звено судебной системы, явился Указ Президента РФ от 10 декабря 1993 г. № 2125 «Об общих принципах административно - территориального деления и организации местного самоуправления в городе Москве» .
На основании этого Указа в целях обеспечения развития местного самоуправления столицы в Москве образованы административные округа и муниципальные районы.
В 1991 г. в Москве на основании полномочий, предоставленных мэру столицы Президиумом Верховного Совета РСФСР, были ликвидированы 32 района и образованы 9 административных округов, включающих в себя более 130 муниципальных районов (округов).
В связи с установлением в г. Москве нового административно - территориального деления Указом Президента РФ от 19 октября 1993 г. «Об упорядочении территориальной юрисдикции районных народных судов г. Москвы» предписано привести ее в соответствие с установленным делением на муниципальные округа (районы).
На основании упомянутого Указа в 1994 г. районные народные суды г. Москвы были преобразованы в муниципальные народные суды административных округов. Одновременно были созданы межмуниципальные народные суды, которые, по сути, являются межрайонными судами. Тем самым было положено начало реформированию системы основного судебного звена - районного суда.
Основные направления организационного обеспечения деятельности судов:
- планирование деятельности суда и отдельных судей, предусматривающее время выполнения работ с аппаратом суда, изучение судебной практики и состояния законности в районе, время судебных заседаний по конкретным делам, график приема населения судьями, время и место совещаний судей и т.п.;
- прием населения, который ведется председателем, всеми судьями и работниками аппарата в строго установленное время;
- обобщение судебной практики, включающее ее сбор, изучение и формулирование выводов;
- работа с кадрами суда: формирование аппарата суда, повышение квалификации судей и работников аппарата;
- ведение статистической отчетности по всем направлениям деятельности суда: рассмотрение различных категорий дел, исполнительное производство и т.п.;
- ведение работы с законодательством, включающее отслеживание изменений законодательства и хранение контрольных экземпляров нормативно правовых актов и разъяснение судебной практики Верховным Судом РФ;
- делопроизводство, то есть фиксирование движения дел, поступивших и исходящих документов и т.п.
2. Судья районного суда

Судьей районного суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей ().
Требование стажа работы по юридической профессии означает, что кандидат в судьи должен приобрести профессиональный опыт, позволяющий ему стать представителем судебной власти.
Возрастной ценз судьи - 25 лет - основан на конституционном требовании, сформулированном ст. 119 Конституции РФ.
Однако практически, с учетом сроков получения высшего образования и предшествующей юридической деятельности, судейские должности занимают лица значительно старше.
Порядок отбора кандидатов на должность судьи определяется ст. 5 Закона о статусе судей в РФ.
Представлению кандидата на должность судьи районного и приравненного к нему суда предшествует сдача квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен принимается состоящей при органе юстиции экзаменационной комиссией, персональный состав которой утверждается квалификационной коллегией судей.
Каждый гражданин России, отвечающий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи районного суда, имеет право обратиться в квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации на эту должность. Заявление передается в орган юстиции, при котором состоит экзаменационная комиссия.

Введение..3
1. Принципы организации работы районных судов РФ ....4
2. Судья районного суда.7
3. Состав районного суда..10
Заключение.15
Список литературы16

Список литературы

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993г. Официальный текст. М.: Юристъ, 1994.
2. Федеральный Конституционный закон РФ «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 1997. 3 1. Российская газета. 2003. 9 июля.
3. Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 08.07.1981 // Система КонсультантПлюс.
4. Завидов Б.Д. Комментарий к Закону «О судоустройстве РСФСР» (постатейный). М.: Юрид.дом «Юстицинформ», 2003.
5. Комментарий к Конституции РФ (постатейный) изд. 3-е / Г.Д. Садовникова М.: Юрат-Издат, 2006.
6. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (постатейный) / под ред. В.И. Радченко, В.Т. Томина, М.П. Полякова М.: Юрайт-Издат, 2006.
7. Комментарий к Федеральному Конституционному закону «О судебной системе РФ» / Под ред. В.И. Радченко, В.П. Кашепова. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1998.
8. Маранц Ю.В. Комментарий к Федеральному закону «О судебной системе РФ» (постатейный). М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.