Организация системы развития персонала в таможенном органе.

Введение

Актуальность темы данной работы состоит в том, что в наш быстроменяющийся век профессиональное развитие персонала приобретает особое значение и становится неотъемлемым условием успешного функционирования любой организации. В условиях коренного изменения российского общества, поиска путей из кризиса и возрождения России исключительно важная роль принадлежит государственным служащим.
Государственная служба - важнейший механизм государственного управления. От того, как организуется работа по управлению персоналом внутри государственных структур, зависит авторитет государства, государственных служащих, эффективность затрат на государственное управление. Именно персонал органов государственной службы оказывает непосредственное воздействие на развитие экономических и политических реформ, обеспечивает реализацию решений, направленных на демократизацию государственной и общественной жизни. В этих условиях нужны опытные специалисты, грамотные люди, знающие хорошо хозяйственные вопросы, обладающие юридическими знаниями, разбирающиеся в вопросах государственного управления.
Построение демократического правового федеративного государства требует создания адекватной системы органов государственной власти и соответствующей ей целостной системы государственной службы, обеспечивающей реализацию функций государства, повышение качества оказываемых гражданам публичных услуг, повышение эффективности экономики и развитие гражданского общества. Это делает актуальным изменение отношения к важнейшему национальному достоянию общества - его кадровому потенциалу, в том числе профессиональному корпусу государственных служащих.
Основу таких механизмов должны составить современные кадровые технологии, такие как: назначение на должность государственной службы по итогам проведения конкурса; содействие должностному росту государственных служащих на конкурсной основе; формирование и использование кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы; оценка результатов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих посредством проведения аттестации и квалификационного экзамена; ротация служащих и другие.
Недостаточность профессионализма и компетентности государственных служащих признана официально. Значительная часть государственных служащих не имеет ни соответствующих профессиональных знаний, ни опыта работы. Не только по своим профессиональным, но и по личностным качествам они не соответствуют занимаемым должностям, являются специалистами «широкого профиля» либо технических областей знаний и не обладают соответствующей философской, социально-экономической, правовой, социально-психологической и другой необходимой подготовкой; высока степень неприятия любых происходящих изменений.

Оглавление

Введение 3
1. Теоретические основы профессионального развития персонала государственной службы 8
1.1 Общие требования к деятельности по управлению персоналом 8
1.2Профессиональное развитие кадров в системе управления персоналом 16
1.3 Современное состояние системы подготовки и развития кадров таможенных органов 29
2.Анализ системы управления персоналом Алтайской таможни 41
2.1 Общая характеристика таможни 41
2.2 Анализ системы формирования кадрового состава 48
2.3 Анализ системы развития персонала 62
3 . Рекомендации по совершенствованию системы развития персонала 72
3.1 Основные направления совершенствования управления кадрами 72
3.2 Разработка системы непрерывного обучения 79
3.3 Мероприятия по повышению эффективности организации системы развития персонала 83
Заключение 88
Список литературы 92

Список литературы

1. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О системе государственной службы Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.04.2003)
2. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
3. Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 09.02.2009) «О службе в таможенных органах Российской Федерации»
4. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 N 459 (ред. от 05.06.2008) «О Федеральной таможенной службе»
5. Приказ ФТС РФ от 25.09.2007 N 1196 «Об утверждении Временной инструкции о порядке проведения опросов с использованием компьютерного полиграфа в таможенных органах Российской Федерации»
6. Приказ ФТС РФ от 21.04.2008 N 444 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы и кадров»
7. Актуальные вопросы активизации кадрового потенциала таможенных органов в Российской Федерации / Сборник научных трудов «Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы». Выпуск № 5. – М.: Изд-во «МАКС-пресс», 2008
8. Алехина О., Павлуцкий А. Служба персонала. Мифы и реалии //Управление персоналом. 2005. № 11. – С. 50-59.
9. Алиев М.А., Алисултанов Ю.С. Формирование и развитие кадрового потенциала таможенных органов // Транспортное дело России. – 2006. – №10
10. Баканов Е. А. Управление персоналом государственной службы. – Кемерово, 2006
11. Балашова Е.Д. Методические особенности использования дистанционных образовательных технологий при переподготовке и повышении квалификации работников таможенных органов // Известия РГПУ им. А.И. Герцена.– 2007. – № 16(40). – С. 338–343
12. Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности. - М.: Книга и бизнес, 2002.-304 с.
13. Бахрах Д.Н. и др. Административное право. - Киров, 2006. – 528 с.
14. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе – М.: Юрист, 2007 – 496 с.
15. Герасютина О. Профессор в режиме он-лайн // Таможня. – 2007. - № 11 (178). – С.14
16. Деркач A.А. Ситников А.П. Формирование и развитие профессионального мастерства руководящих кадров: социально-психологический тренинг и прикладные психотехнологии.- М.: Российская академия управления, 2001.
17. Дубик С. Государственная служба Российской Федерации: основные направления реформирования и развития / Государственная служба. - 2006, №3
18. Змеев С.И. Андрогогика: основы теории и технологии обучения взрослых. – М., 2003
19. Иванов М.К. Кадровые технологии в управлении персоналом таможенных органов Российской Федерации. – М.: Изд-во «Этносоциум», 2009
20. Ильенкова С.Д., Журавлева В.Н., Козлова Л.Л. и др. Социальный менеджмент. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2003
21. Кадровая политика в системе государственной и муниципальной службы современной России. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. – 336 с.
22. Кибанов А.Я. Основы управление персоналом: Учебник. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 447 с.
23. Коржев Н. Спрос на профессионалов // Таможня.- 2007. - №13 (180) –С.32
24. Котиков Д. В поисках инспектора и генерала //Таможня.-2006. –№18.–С.7.
25. Красильников А.Ю. Роль подготовки начальников подразделений таможенных органов и наставников к педагогической работе по воспитанию профессиональной ответственности стажёров в период прохождения стажировки в таможенных органах РФ. // Гуманизация образования: научно-практический Международный журнал. – 2008. - №1. – Ч. 2. – С. 7-11.
26. Кричевский Р.Л. Если вы руководитель. Элементы психологии менеджмента.– М.: Дело, 2003
27. Магура М.И. Поиск и отбор персонала: настольная книга для предпринимателей, руководителей кадровых служб и менеджеров. М.: Бизнес-школа «Интел синтез», 2004. – С.–93.
28. Маколова Л.В., Мозолева Н.В. Методологические аспекты оценки риска при отборе персонала для таможенной службы // Ученые записки СПб филиала РТА. – 2005. - № 1. – С. 232-240.
29. Назаров Е.Г. Как повышать квалификацию, вести подготовку и переподготовку кадров в муниципальных образованиях // ЧиновникЪ, №3 (49), 2007
30. Нуртдинова А.Ф., Ноздрачев А.Ф., Чиканова Л.А. Кадровику госслужбы.– М.: МЦФЭР. 2006.–304 с.
31. Понеделков А.В. Профессионализм в системе государственной службы: новые аспекты анализа. – Ростов-на-Дону, 2003.
32. Проблемы теории и практики таможенной деятельности: Сб. науч. тр. – Ростов н/Д.: РИО Ростовского филиала РТА, 2002. – 278 с.
33. Разинькова О.П. Управление персоналом предприятия.: Монография.-Тверь: ТГТУ, 2006.
34. Рогожина С.К. Управление процессом профессионального развития персонала в деятельности кадровых служб таможенных органов: Дис. .. канд. зкон. наук.-М.: РГБ, 2003.
35. Стожарова Н. Кадры крупным планом //Таможня. – 2007. - №19(186) – С. 3-4.
36. Сущность управления персоналом. Статья. 2008.http://moypersonal.ru
37. Титков А.Ф. Дополнительное профессиональное образование госслужащих: государственный заказ // ЧиновникЪ, №3 (49), 2007
38. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. ¾ М: Дело, 2007
39. Турчинов А.И. Профессионализация кадровой политики: проблемы развития теории и практики. - М.: Флинта, 2002. - 272 с.
40. Четвериков В.С. Административное право. - М.: Юристъ, 2005
41. Цветова Т. Индивидуальный подход // Таможня. –2007. №18 (185). – С. 32
42. Официальный сайт Российской Академии Государственной Службы при Президенте РФ -www.RAGS.ru
43. http://www.tppvs.ru