Основные понятия,предмет и система прокурорского надзора.

Законность нуждается в постоянной охране. И одним из действенных способов ее обеспечения является эффективный прокурорский надзор. С возрастанием роли законности возрастает и роль прокурорского надзора в ее всемерном укреплении. Они неразрывно связаны между собой и служат непременными атрибутами правового государства, которое может сформироваться лишь при условии строгого соблюдения законности и наличии действенного прокурорского надзора за ее обеспечением. Вместе с тем в последнее время четко определилась тенденция к принижению роли прокурорского надзора и даже полному ее отрицанию. В одном из проектов новой Конституции РФ предусматривалось выполнение прокурором только одной функции: поддержания государственного обвинения в уголовном судопроизводстве (п. 4 ст. 115) . Причем поддержание обвинения понимается не как осуществление надзора за соблюдением законности, а как процессуальная деятельность, направленная на изобличение подсудимого в совершении преступления и доказывание необходимости его наказания. Прокуратура в данном свете предстает только как орган уголовного преследования. В действующей Конституции вообще не определяется назначение прокуратуры, не указано, какие функции она должна выполнять. И ст. 129 гл. 7 «Судебная власть» регламентируется лишь порядок назначения Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ и других прокуроров, без конкретизации их полномочий. Отмечается лишь, что они определяются федеральным законом. Содержание прокурорского надзора, его характеристика Прокурорский надзор — специфический вид государственной деятельности, характеризующийся единством и внутренней однородностью. Между тем идея единства прокурорского надзора не нашла четкого выражения в Законе о прокуратуре Российской Федерации от 17 ноябри 1995 г., где деятельность прокуроров подразделяется на два вида: надзорную и ненадзорную. Основанием для такого вывода служат наименования двух его разделов: третьего — «Прокурорский надзор» и четвертого — «Участие прокурора в рассмотрении дел судами». Из этого следует, что участие прокурора и рассмотрении судами уголовных и гражданских дел не является деятельностью надзорной. Спрашивается, каковы же тогда ее природа и содержание? Исходя из своего назначения прокуратура не может выполнять иных функций, кроме надзорных. Если это так, то прокуроры вообще не должны участвовать и осуществлении правосудия.

Введение 3 Содержание прокурорского надзора, его характеристика 4 Предмет и система курса «Прокурорский надзор» 14 Заключение 18 Список источников и литературы 19

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Юрид. литература, 1993 2. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 20 ноября 1995 г., N 47, ст. 4472, "Российской газете" от 25 ноября 1995 г. 3. Агамов Г.Д., Романов А.К. "Практикум по прокурорскому надзору и методические рекомендации" М.: Дело, 2005. 4. Бурмистров К.Е. Роль прокурорского надзора в обеспечение законности. М., 1999. 5. В. И. Басков. Прокурорский надзор. М. Издательство БЕК 1995. 6. Смоленцев Е.А. Закон СССР "О статусе судей" // Соц. законность. 1989. №11. Сб. 7. Степанков В. Прокуратура России: из истории и завтра // Законность. 1992. № 3. С. 2. 8. Словарь иностранных языком / Под ред. И. В. Ляхина, Ф. Н. Петрова. 3-е изд., перераб. и доп. М , 1949. 9. Ожегов С. И. Словарь русского языка. 3-е изд. М., 1953. С. 332). Оно означает заботу государства об укреплении в нем законности. 10. Березовская С.Г. Охрана прав граждан советской прокуратурой. М., 1964. С. 229. 11. Прокурорский надзор в СССР: Учеб. / Под ред. Б. А. Галкина. М., 1982. 12. Козлов А. Ф. О сущности прокурорского надзора в СССР // Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Свердловск, 1979. 13. Ломовский В.Д. Прокурорско-надзорные правоотношения. Ростов, 1987. 14. Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора. М., 1975. С. 13.