Основные принципы социальной политики государства в рыночной экономике + задача, МГАУ.

1. Основные принципы социальной политики государства в рыночной экономике Среди основных принципов социальной политики государства в рыночной экономике можно выделить следующие: А) Выделение приоритетов включает в себя принятие социальной доктрины общества, определение социальных целей и разработку мер по социальной защите «групп риска». Социальная доктрина предполагает определение стратегических целей социальной политики. Это четкое обозначение национальных интересов, которые соответствовали бы перспективным целям страны (например, концепция национальной безопасности), выделение среди главных национальных интересов первоочередных, от реализации которых в первую очередь зависит национальная безопасность, выживание нации, выделение первоочередных социальных ресурсов. Определение социальных целей подразумевает разделение их на долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные и их согласование. Учет наличных ресурсов. Б) Разработка комплексных целевых программ (направлений). В) Системный анализ целевых программ (уточнение приоритетов, ресурсное обеспечение, определение ответственности и технология реализации этих целевых программ). Любая социальная политика призвана выполнять следующие функции: • Выражение и защита интересов социальных слоев и групп общества; • Оптимальное разрешение противоречий, существующих в социальной сфере; • Управление и руководство социальными процессами, к примеру миграционными. • Социализация личности, содействие ее развитию как самостоятельного и социально активного субъекта; • Прогнозирование развития социальных процессов. В этой области возникает необходимость создания и использования социальных технологий. Поэтому необходимо развивать технологическое звено - социальных технологов ( социальных работников). Социальная политика - это деятельность государства и/или общественных институтов, связанная с отношениями между социальными группами и общностями по поводу условий создания и распределения общественного продукта, позволяющая согласовывать коренные интересы и потребности указанных групп населения с долговременными интересами и целями общества. Основной целью социальной политики является обеспечение динамичного развития общественно-политической системы путем создания трудоспособным гражданам условий для поддержания благосостояния своим трудом и предприимчивостью, а нетрудоспособным, социально уязвимым группам предоставление социальной помощи и поддержки. Социальная политика включает в себя четыре основные части: • создание правовых, организационных и финансовых условий организациям социальной сферы для удовлетворения различных потребностей членов общества; • создание правовых, организационных, производственных предпосылок для самостоятельного зарабатывания гражданами средств на поддержание необходимого уровня жизни; • создание условий для удовлетворения потребностей населения путем развития социальной инфраструктуры, находящейся в собственности и/или распоряжении государственных или муниципальных органов управления; • организация производства, распределения и потребления отдельных товаров и продуктов на производственных предприятиях и в учреждениях социальной сферы, находящихся в собственности и/или распоряжении государственных или муниципальных органов управления. Выбор в качестве приоритетных тех или иных составляющих социальной политики означает не только соответствующий маневр ресурсами, направляемыми в различные отрасли социальной сферы, но и обусловливает социальные гарантии со стороны общества, которые оно дает своим членам по поводу обеспечения их потребностей в рамках каждой из составляющих социальной политики . Сочетание этих элементов социальной политики в ее конкретных мероприятиях, осуществляемых государством или другими субъектами, придает определенное своеобразие социальной политике отдельных государств, выражающееся в ее различных моделях. Рассмотрим некоторые модели социальной политики, применявшиеся в различных странах в последние десятилетия. Под моделью социальной политики подразумевается общая схема описания важнейших элементов социальной политики, ее целей, задач, инструментария, форм реализации во взаимосвязи с обусловливающими ее экономическими факторами. В директивной экономике нашей страны и других социалистических стран реализовывалась так называемая патерналистская модель социальной политики. Именно патернализм представлял собой важнейшую черту данной социальной модели. Патернализм выступает как модель, при которой центральное руководство берет на себя ответственность за экономическое положение и одновременно претендует на использование любого инструмента из арсенала административных средств, который представляется ему наиболее целесообразным. На первый взгляд, государство сосредотачивая в своих руках основную массу ресурсов, необходимых для экономического и социального развития, может распределять их с наибольшей эффективностью, удовлетворяя по мере возможности наиболее насущные потребности членов общества. Однако в условиях тоталитарного правления патернализм оборачивается засильем и бесконтрольностью бюрократии, что создает предпосылки для возникновения коррупции, принятия неэффективных решений, вторжения государства в частную жизнь граждан. Еще худшим последствием патернализма является рост социальной пассивности граждан, упование на государство как на «высшую инстанцию» в решении всех социальных проблем. Еще одна характерная черта патерналистской модели - жесткое директивное регулирование производства, распределения и обмена социальными благами и услугами. Последствием этого явилась не только непомерная для государства «ноша» в виде попытки директивно сбалансировать объем и структуру спроса и предложения на товары и услуги, но и резкое снижение заинтересованности производителя в изучении потребительского рынка, что привело в конечном счете к полному диктату производителя. Следующей моделью социальной политики, получившей распространение в индустриально развитых странах, является концепция «государства всеобщего благосостояния». В основе концепции « государства всеобщего благосостояния» лежало предположение, что государство - единственный институт современного общества, не имеющий собственных интересов и поэтому способный выступать посредником между классами и действовать в соответствии с общественными интересами. Исторически концепция « государства всеобщего благосостояния» формировалась в периоды экономических и политических потрясений, когда государство берет на себя все управленческие функции, включая социальную сферу, минимизируя при этом действия рыночных факторов. Это, в свою очередь, обеспечивало гарантию общедоступности социальных благ и услуг, причем критериями доступа к указанным благам становилось гражданство как право каждого гражданина получить социальную поддержку и защиту со стороны государства.

1. Основные принципы социальной политики государства в рыночной экономике 3 Задача 11 Список литературы 13

1. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учебник / Е.Ф. Борисов; М.: Юрист, 2001.
2. Бункина, М.К. Макроэкономика: учебник / М.К. Бункина, В.А. Семенов; М.: Дело Сервис, 2000.
3. Вечканов, Г.С. Макроэкономика: пособие для подготовки к экзамену/Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова; СПб. :Питер, 2001.
4. Долан, Э.Д. Макроэкономика / Э.Д. Долан, К.Д. Кэмпбелл; СПб.: Питер, 2004.
5. Ивашковский, С.Н. Экономика: учебник / С.Н. Ивашковский; М.: Дело, 2008.
6. Курс экономической теории: учебное пособие / под ред. М.Н. Чепурина и Е.А. Киселевой; Киров: АСА, 2008.