Основные проблемы деятельности малых предприятий. Государственные программы развития малого бизнеса..

Введение
Длительная стагнация экономики и последовавший за ней кризис привели к значительному замедлению в развитии малого предпринимательства и даже к некоторой его деградации. Это явление в своё время проявилось в разных городах России, что в основном было вызвано ухудшением внешней социально-экономической среды и во многом было спровоцировано изначальными ошибками в проведении социально-экономических реформ в стране, а так же отставанием в развитии правовой базы регулирования и поддержки предпринимательства на федеральном уровне.
Развитие малого бизнеса в стране является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики государства, и наоборот, свертывание малых предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера.
Эффективность функционирования малого бизнеса напрямую зависит от эффективности его управления. Разработка продуманной системы управления малым бизнесом в современных условиях является приоритетной задачей властных структур, поскольку только в этом случае у государства есть возможность решать ряд других важных проблем, прежде всего, социальных. Именно в этом и заключается актуальность выбранной темы.

1. Основные проблемы функционирования
малых предприятий
2006 год ознаменовался обострением ряда проблем в функционировании предприятий малого бизнеса.
Малый бизнес свое 20-летие встречает под все усиливающимся нажимом со стороны власти. Чтобы в этом убедиться, достаточно взглянуть на законы, принятые и принимаемые Государственной Думой только за последний год, а также законопроектов, ею отвергнутых. Например, законопроект об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендуемых государственных и муниципальных помещений, который, в случае его принятия, мог дать предпринимателям малого бизнеса возможность получения недвижимости в собственность, Государственной Думой отвергнут.
Важным фактором, сдерживающим развитие малого бизнеса, является непринятие Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации основополагающего закона о малом предпринимательстве, а также федерального закона о ремесленной деятельности. Многие предприниматели пострадали от введения нового алкогольного законодательства. Подобная ситуация сейчас может повториться и с туризмом. Измененный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» был принят в первом чтении, несмотря на протесты предпринимателей. Нерешенным остается и вопрос с НДС для компаний, работающих по упрощенной схеме налогообложения.
Большинство опрошенных московских предпринимателей считают, что неблагоприятные тенденции в сфере МП порождены недостаточной деятельностью федеральных органов власти. Представители малого бизнеса города разделяют мнение, доминирующее в стране и в своем подавляющем большинстве (79%) не одобряют политику государства в отношении предпринимательства.
А вот ФЗ-102, который разорил больше сотни тысяч индивидуальных предпринимателей, законодатели приняли и ввели в действие с такой быстротой, что даже правительство страны оказалось не готово к его реализации. Результат известен - дезорганизованы производство спирта, водки, косметики, некоторых видов лекарств и торговля этими товарами. И законодатели не спешат ни отменять этот закон, ни улучшать его. Принятый закон об упорядочении работы рынков привел к тому, что огромная масса работавших на рынках предпринимателей сворачивает свой бизнес, и рынки просто начали пустеть. Сейчас в МЭРТе готовится законопроект с поправками в закон о регистрации юридических лиц, запрещающими регистрировать предпринимателю свой юридический адрес по месту жительства.
Малый бизнес продолжает для себя считать проблематичной такую сферу, как перерабатывающее производство. Уверенность в возможности развиваться в этом направлении с годами практически не растет. Главная причина существующей неудовлетворенности состоит в том, что условия для развития предпринимательства в промышленности остаются недостаточно благоприятными.
Проблемность перспектив развития малого бизнеса усиливается из-за неопределенности или неблагоприятности деовых сценариев после предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию. Значительная часть опрошенных в предпринимателей (около 40%) все еще слабо представляют, как изменится в этой связи ситуация в секторе МП. Среди тех, кто уже имеет какое-то представление об условиях членства России в ВТО, растут опасения по поводу ожидаемого ухудшения ситуации в малом предпринимательстве из-за неготовности к работе по нормам и правилам Всемирной торговой организации.
Развитие малого бизнеса значительно затруднено вследствие отсутствия источников финансирования ранних стадий развития бизнеса. Это в настоящий момент является одним из наиболее мощных сдерживающих факторов развития малого бизнеса.
Профессиональные инвесторы не могут финансировать в малый бизнес, так как стоимость транзакции по финансированию предприятия (профессиональной экспертизы, аудита и подготовки проекта) обычно составляет более $200 тыс. долларов, что существенно превышает потребность в финансировании малого предприятия, которая обычно составляет не более 100 тыс. долларов. Кроме того, масштабы малого бизнеса незначительны и, как правило, ограничены рамками местного или регионального рынка, а профессиональные инвесторы предпочитают вкладывать деньги в потенциальных лидеров рынка, демонстрирующих высокий потенциал роста бизнеса.
Банковское финансирование недоступно для подавляющего большинства малых предприятий, так как у начинающих предпринимателей отсутствует ликвидное имущество, которое может быть представлено банку в качестве обеспечения. Лизинг технологического оборудования также малодоступен, как вследствие низкого уровня развития лизинговых операций, так и неспособности лизингополучателей выплатить первый взнос, составляющий 20-30% от стоимости оборудования.
Недоступность финансирования для малых предприятий приводит к криминализации малого бизнеса, так как единственным источником финансирования бизнеса становятся криминальные структуры.
Особо остановимся и на такой сложной проблеме, как аренда помещений. Что касается причин трудностей, которые сложились у малых предприятий с арендой помещений, то здесь - картина следующая. Примерно половина трудностей возникает в силу объективных причин (не устоялись еще механизмы саморегуляции на рынке недвижимости) и примерно столько же вследствие плохого законодательства и нефункциональности бюрократической машины.
Очевидно, что высокие налоги это общая проблема всей российской экономики в целом, так что Правительство Москвы (в силу самой природы налогового регулирования в стране) в данном вопросе может здесь не слишком многое. Основные решения по снижению налогообложения МП должны приниматься на федеральном уровне в частности, в ходе масштабной налоговой реформы, проводимой в последние годы.
Проблема сбыта это нормальная рыночная трудность для любой предпринимательской деятельности, возникающая либо под влиянием напряженной конкуренцией на рынке, либо же вследствие слишком ограниченного платежеспособного спроса. В малом бизнесе Москвы, судя по всему, действуют оба этих фактора. Предпринимаемые правительством Москвы меры по маркетинговой поддержке МП - в частности, включенный в новую городскую программу поддержки МП комплекс мер по развитию системы межрегиональных маркетинговых центров - в этой связи приобретают особую актуальность как отвечающие насущным потребностям очень большого числа малых предприятий столицы, сталкивающихся с конкуренцией и стремящихся расширить свои рынки. С другой стороны, проблема ограниченности платежеспособного спроса полностью подобными мерами снята быть не может. Очевидно, лишь устойчивый подъем экономики и соответствующий рост доходов в среднесрочной перспективе могут привести к существенному повышению платежеспособности населения.
Среди значимых проблем малого бизнеса - проблемы нехватки знаний и навыков ведения бизнеса. Многие предприниматели терпят неудачу вследствие отсутствия элементарных знаний и навыков организации и управления бизнесом. Некоторые люди, пытающиеся начать предпринимательскую деятельность, не имеют способностей к предпринимательству (предпринимателю недостаточно быть хорошим электриком, необходимо быть способным продать услуги электрика клиентам, брать на себя риски, а также терпеть лишения в надежде на развитие бизнеса в будущем). Высокий уровень неудач в малом бизнесе связан с тем, что многие предприниматели начиная бизнес и не иея достаточного опыта, не могут представить: с какими проблемами они столкнуться в будущем. Представители малого бизнеса, обычно имеют недостаточные знания в области финансов и бухучета, что приводит к ошибкам, а часто и к нарушениям. Представители малого бизнеса не имеют возможности оплачивать услуги дорогостоящих консультантов по управлению или юридических советников, т.е. профессиональная консультационная поддержка для малого бизнеса практически недоступна.

Введение
1. Основные проблемы деятельности малых предприятий
2. Государственные программы развития малого бизнеса
3. Меры, содействующие благоприятному развитию малого бизнеса
Заключение
Список литературы

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. 20 лет предпринимательства: шаг за шагом. // Социологическая служба "КАССАНДРА". http://www.business-magazine.ru/
2. Адаменко О. Чтобы малый бизнес стал большим. // 18.12.07 http://www.business-magazine.ru/trends/government/pub277276
3. Борисенко Е.Н., Развитие малого предпринимательства в России и странах СНГ: Учебное пособие для студентов и слушателей Серия: Российская Академия предпринимательства, М., 2002г.
4. Вопросы предпринимательства. // http://biz.lpros.ru/
5. Гражданский кодекс РФ.
6. Гуринович Н. Большая роль малого предпринимательства. // http://malbiznes.info/
7. Лапуста М.Г. Предпринимательство. Учебное пособие: 2-е издание 2005
8. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. Учебник,2 изд,ИНФРА-М, 2005
9. Малое предпринимательство: Теория и практика. Учебник / под ред. А. О. Блинова, И. Н. Шапкина, М., 2003г.
10. Малый бизнес на рубеже столетий. // http://www.mbm.ru/Analytics/AnalyticsShow.asp?ID=44
11. Малый бизнес. Организация, экономика, управление. 3-е изд.,перераб.и доп . / под ред. Горфинкеля В.Я.
12. Менеджмент малого бизнеса: Учебник / Под ред. проф. М.М. Максимцова и проф. В.Я. Горфинкеля. - М.: Вузовский учебник, 2004. - 269 с.
13. Новые инициативы по поддержке предпринимательства // 16.05.2006 http://rasme.ru/nitem.asp?id=271800
14. Постановление правительства Москвы №510-ПП от 01.07.03 «О комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г.Москве на 2004-2006гг.»
15. Постановление правительства Москвы №763-ПП от 02.11.04 «О городской целевой программе поддержки и развития малого предпринимательства в инновационной сфере на 2007-2010гг.»
16. Романюк. В. Чем идем к 20-летию предпринимательства? // «Бизнес для всех» http://www.business-magazine.ru/
17. Социальная значимость малого бизнеса. // http://www.os.bishelp.ru/index.php?page=99
18. Стив Стросс. Роль правительства в поощрении малого бизнеса. // http://usinfo.state.gov/journals/ites/0106/ijer/strauss.htm
19. Утвержден перечень госзаказов для МП. // 13-11-2006 ИА "Альянс Медиа"
20. Федералный закон «О несостоятельности(банкротстве)»
21. Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства В РФ».
22. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»
23. Экономический словарь. // http://abc.informbureau.com/html/iaeia_idaaidessoea.html