Основные цели и задачи региональной экономической политики России. Органы управления региональным развитием, их функции. Состав и функции органов управлени.

Введение Экономика России – это многорегиональный организм, функционирующий на основе вертикальных (центр-регион) и горизонтальных (межрегиональных) взаимодействий и входящих в систему мирохозяйственных связей. Проводимый в конце XX в. курс на децентрализацию хозяйствования и управления, перераспределения полномочий между федеральным Центром, субъектами Федерации и муниципальными образованиями усиливает внимание экономической науки и практики управления к региональному уровню социально-экономического развития. Под регионом понимается уровень субъекта РФ (область, край, республика, автономная область или округ) с входящими в его состав муниципальными образованиями (район, город и т.д.). Региональная экономика является мезоуровнем – средним звеном между макро- и микроуровнем. Как мезоуровень она обладает характерными особенностями. Региональная экономика является подсистемой народного хозяйства, причем нельзя рассматривать ее как изолированную часть в народном хозяйстве государства. Регион как хозяйственная система представляет собой часть территории, на которой развивается система связей и зависимостей между хозяйствующими субъектами и организациями. Основным объектом хозяйственного регулирования выступает область. Область в качестве звена региональной экономики является субъектом Федерации. Она обладает такими полномочиями в экономической и правовой сферах, которыми не обладают звенья более низкого уровня иерархии. Эти права предоставляются не формально, они закрепляют те свойства, которые приобретает область в качестве хозяйственной системы. Становление бюджетного федерализма, экономическое и политическое взаимодействие субъектов Российской Федерации, другие важнейшие стороны современной региональной политики являются закономерным результатом отказа от перераспределительной системы унитарного государства, развития национального самосознания регионов. Однако существующая ситуация осложняется тем, что становление федерализма и его региональной составляющей происходит в условиях кризиса в экономике, отсутствия необходимого опыта, недостаточности научного обеспечения, что влечет за собой долговременные негативные последствия. В связи с этим на современном этапе развития особую актуальность приобретает продуманная и эффективная региональная политика государства, которая в конечном итоге и должна определять стратегии развития каждого субъекта Российской Федерации. В настоящее время в России наблюдается процесс роста роли регионов в динамике и перспективах развития национальной экономики. Обеспечение эффективности такого процесса сопряжено с разработкой и реализацией стратегии развития субъек¬та Федерации, определяющей основные направления трансформации его социально-экономической системы в целях повышения качества жизни населения. В связи с этим, одной из ключевых проблем становится разработка концепту¬альных и методических основ региональной экономической политики. Целью работы является изучение механизмов формирования и реализации стратегии региональной экономической политики РФ. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:  раскрыть понятие и сущность государственной региональной политики;  определить нормативно-правовые и организационные механизмы и принципы формирования и реализации государственной региональной политики;  проанализировать основные направления государственной региональной политики РФ на современном этапе;  определить проблемы и трудности в реализации государственной региональной политики РФ на современном этапе. Структура работы. Курсовая работа включает в себя введение, две главы, заключение, список литературы. 1. Теоретические основы формирования и реализации региональной экономической политики 1.1. Понятие и необходимость региональной экономической политики Понимание сущности региональной экономической политики позволяет определить круг задач, решаемых властными структурами региона. Немаловажным вопросом является определение принципов и методов региональной экономической политики. Современные условия развития экономики обусловливают рациональное сочетание государственного регулирования и регионального самоуправления. Вместе с тем, подходы к решению этой проблемы до сих пор не нашли своего отражения в реализуемой экономической политике государства. На наш взгляд, с определенной условностью, можно выделить две точки зрения на региональное развитие: любой регион является частью народнохозяйственного комплекса страны, и его самостоятельность ограничивается общими задачами развития рыночных отношений в государстве, исходя из той конкретной роли, которую он играет в этом процессе; границы самостоятельности региона определяются исходя из того, что все противоречия процессов развития рыночных отношений в стране необходимо сместить на региональный уровень, что предопределяет максимальную свободу действия. Между этими диаметрально противоположными точками зрения находятся и другие подходы к региональному развитию, в большей или меньшей степени склоняющиеся к неограниченной самостоятельности региона или к жесткой регламентации его прав. В связи с этим, достаточно существенное значение приобретает вопрос о дефиниции «регион», которая необходима для определения предмета исследования в рамках региональной проблематики, а также для решения конкретных прикладных задач. В нашем понимании, регион представляет

Содержание
Введение 3
1. Теоретические основы формирования и реализации региональной экономической политики 6
1.1. Понятие и необходимость региональной экономической политики 6
1.2. Проблемы неравномерного социально-экономического развития регионов в России 11
1.3. Основные направления и методы региональной экономической политики 14
2. Особенности государственного регулирования социально-экономического развития регионов в России 21
2.1. Нормативно-правовая база региональной экономической политики 21
2.2. Организационная инфраструктура формирования и реализации региональной экономической политики в России 23
2.3. Проблемы и перспективы формирования и реализации региональной экономической политики в России на современном этапе 29
Заключение 32
Список литературы 34

Список литературы

1. Агарков С.А. Стратегические приоритеты инвестиционного развития индустриального региона в условиях реформирования экономики. М., Экономика, 2003.
2. Бежаев, О. Г. Межбюджетные отношения: теория и практика реформирования / О. Г. Бежаев; под ред. М. А. Яхъева. М. : Экзамен, 2001.
3. Бутов, В. И. Регионоведение: экономика и управление / В. И. Бутов, В. Г. Игнатов. М. Ростов-на-Дону : Теса, 2000.
4. Гонтарь Ю. А. Асимметрия экономического развития регионов. Современные проблемы. Стратегия регулирования. Ставрополь: Кн. Изд-во, 2001.
5. Гонтарь, Ю. А. Ассиметрия экономического развития регионов. Современные проблемы. Стратегия регулирования / Ю. А. Гонтарь. Ставрополь : Книжное издательство, 2001.
6. Гутман А. В., Мироедов А. А., Федин С. В. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика , 2001.
7. Дранникова Е. А. Экономическое развитие регионов: проблемы и перспективы //Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2006. № 5 (9)
8. Дьякова О.В. Основные категории региональной экономической политики / О.В. Дьякова // Экономика и финансы. 2002. № 13.
9. Екасов М. Региональная реформа в условиях изменения экономической программы развития РФ. // Предпринимательство в России. № 6, 2008
10. Кретинин, В. А. Управление региональной экономикой: механизмы перехода от антикризиса к устойчивому развитию /В. А. Кретинин. Муром : Изд-во Муромского института Владимирского ун-та, 2005
11. Кузнецова О. В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М.: Эдиториал УРСС, 2002.
12. Ларина Н. И. Смена парадигмы в региональной политике // Регион: экономика и социология. 2000. № 4. С. 3 22.
13. Морозова Т.Г. Государственная экономическая политика. М.: Юнити-Дана, 2006.
14. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Коммерсант. 23.03.01.
15. Основные положения региональной политики Российской Федерации. Указ Президента РФ от 03.06.1996 г. Российская газета. 11.06.1996.
16. Петров Н.В., Смирнягин А.В., Трейвиш А.И. Региональное развитие России и задачи региональной политики.- М.: 2002.
17. Региональная экономика: реструктуризация системы управления развитием региона / Под науч. ред. д-ра эконом. наук, проф. Б. И. Герасимова. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2002.
18. Региональное измерение государственной экономической политики России / Под общ. ред.А.С. Малчинова. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. М.: Научный эксперт, 2007.
19. Уткин Э. А., Денисов А. Ф. Государственное и региональное управление. М.: Экмос, 2002.
20. Фетисов Г. Г., Орешин В. П. Региональная экономика и управление. М.: Инфра-М, 2006.
21. Филиппова И. А. Территориальное стратегическое планирование как фактор повышения конкурентоспособности экономики// Конкурентоспособность российской экономики.- М.: Изд-во РАГС, 2006.
22. Штульберг Б. М., Введенский В. Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2008.
23. Юсупов К. Н. Региональная экономика. М.: Кнорус, 2008.