Основы современной политической системы России.

2.1. Трансформация политической системы России в условиях глобализации

Рассматривая глобализацию как комплексный исторический процесс интенсивной интеграции экономических систем и социумов, сопровождающийся развитием инновационных способов коммуникации, можно говорить о ее необратимости, следовательно, о необходимости адаптироваться к ней с извлечение выгоды от ее результатов. Глобализация имеет много граней, и одна из ее особенностей влияние на все сферы жизни мирового сообщества в целом и национальных социумов в частности. Происходит переосмысление международных правовых норм, меняется характер экономических укладов регионов, возрастает роль местных властей, происходит взаимопроникновение культур, виртуализируется общение и пр. Другими словами, затрагиваются институциональный, нормативный, культурный и процессуальный аспекты того, что в политологии принято называть политической системой.
Поскольку имманентным свойством системы является «исключительно гибкая способность реакции на условия своего функционирования» , то можно утверждать, что политическая система неизбежно должна отреагировать на вызовы глобализации. Вызовы, исходя из терминологии А. Дж. Тойнби, есть комплекс не решаемых сходу проблем. Ответов на любой вызов может быть несколько. К примеру, на вызов вестернизации под лозунгом «модернизация» Северная Корея ответила автаркией, Иран -замыканием на исламизации, а Япония конвергенцией. Трансформация системы зависит от целей, которые ставятся элитой и обществом; от ресурсной базы, которая задает тот или иной уровень качественной адаптации; от направленности самой глобализации, вектор которой пока что не однолинеен. На данном этапе способность идти на Компромисс становится решающим фактором адаптации.
Наверное, первым политическим вызовом глбализации можно считать то, что любая проблема оказывается связана с другой проблемой, т.е. в глобальном мире перестают существовать неглобальные проблемы. Как подчеркивают исследователи, «если мир взаимозависим, значит, он и взаимоуязвим» . Вот почему политическая нестабильность и несправедливость в одной части мира может однажды ударить по другой части. Отсюда и желание определенных игроков на «шахматной доске» установить свои правила вплоть до превентивного вмешательства в дела иных государств и реализации доктрины если не «мирового лидерства», то «глобального господства». Выборы президента Украины в 2004 г. продемонстрировали, что такая политика может быть зачастую эффективной. Кроме того, именно «оранжевая революция» демонстрирует, что мировое сообщество оказывается готово брать на себя ответственность за внесение определенных корректив в принципы функционирования тех или иных политических систем.
Трансформация политической системы России должна учитывать глобальный контекст, однако данная проблема недостаточно исследована научным сообществом и мало учитывается политиками. Можно выделить несколько антиномий между политическими вызовами глобализации и ответами, которые дает трансформация российской системы:
1. Глобализация ведет к росту транспарентности и открытости. Россия же отвечает постепенным закрытием (закон о получении гражданства, слабая вовлеченность в международные организации, рост ксенофобии).
2. Изменение механизмов осуществления власти, связанное с требованием управляемости: переход к сетевым формам и распределению функций по властной горизонтали. В России провозглашен лозунг о создании вертикали исполнительной власти, а иерархизация властного аппарата остается главенствующим процессом.
3. Глобализация приводит к тому, что некоторые субъекты национальной политики интернационализируются (СМИ, партии, правозащитные организации). В России идет процесс, когда политические субъекты и институты замыкаются на самих себе, превращаясь зачастую в виртуальные фантомы и интровертные квазиобразования.
4. Демократизация как глобальное распространение институтов западной либеральной демократии (при этом часть институтов носит общечеловеческий, а не исключительно западный характер, например, всеобщие выборы органов власти). Российское же руководство однозначно предпочло «свой путь» демократизации, уходя к авторитаризму как наиболее простому способу быстро, но неэффективно отвечать на вызовы времени.
Многие аналитики говорят о том, что «глобализация требует качественно более высокого уровня управляемости общественными процессами» , для чего необходим принципиальный отказ от наследия прошлого. Однако, как справедливо и неоднократно отмечает М.В. Ильин, ни одна эпоха «не воцаряется вместо другой, но царствует вместе с предыдущей» . Мир не становится хуже или лучше, он изменяется, а поэтому к новым реалиям необходимо приспосабливаться. Трансформация политической системы России должна находить адекватный и стратегически продуманный ответ на основные политические вызовы глобализации.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Понятие и сущность российской политической системы 4
1.1. Политическая система как подсистема общества 4
1.2. Государство и гражданское общество: способы взаимодействия 9
Глава 2. Актуальные вопросы развития политической системы России 15
2.1. Трансформация политической системы России в условиях глобализации 15
2.2. Проблемы политической системы России 17
Заключение 20
Список литературы 22


Введение

Актуальность темы. Совместная жизнь многих людей невозможна без организации их взаимодействия. И жители античного полиса, и тем более жители современных государств отличаются от простой толпы незнакомых людей, случайно оказавшихся в одно время в одном месте, тем, что признают определенные правила поведения в стандартных ситуациях общения. Такое признание включает в себя и согласие всех в том, что к каждому, кто эти правила не выполняет или нарушает, должны применяться процедуры принуждения (наказания) в соответствии с заранее установленными нормами. Когда сообщество людей имеет такие правила, нормы и механизмы, обеспечивающие применение норм принуждения в ответ на нарушение правил, оно имеет гарантии своего устойчивого существования, уверенность в том, что люди, образующие сообщество, сами его не разрушат.
Совокупность таких правил и норм, а также механизмов, обеспечивающих их эффективное применение, выступает как устои общества, гарантирующие общественный порядок. В науках об обществе вместо русского слова «устои» принято использовать термин «институты» (от лат. institution устройство, заведенный порядок, учреждение, обычай, основоположение).
Объектом настоящей работы является политическая система России.
Предметом общественные отношения в сфере политического устройства.
Цель работы изучение актуальных вопросов российской политической системы.
Указанная цель достигается путем решения следующих задач:
- рассмотреть политическую систему как подсистему общества;
- рассмотреть государство и гражданское общество: способы взаимодействии;
- проанализировать трансформацию политической системы России в условиях глобализации;
- проанализировать проблемы политической системы России;
- в заключении сделать выводы.







Глава 1. Понятие и сущность российской политической системы
1.1. Политическая система как подсистема общества

Чтобы выяснить, как устроена политическая система современной России, надо установить, что мы будем понимать под словом «политика». Необходимо также определить те ключевые слова (термины), с помощью которых принято описывать все, что происходит в политической системе общества.
Слово «политика» произносится достаточно часто и кажется очень близким, знакомым и понятным. В то же время оно представляет собой термин, смысл которого не всегда ясен для человека, не изучавшего политическую науку. Иногда само стремление понять политику наталкивается на сложившееся у многих наших сограждан убеждение в том, что политика грязное дело.
Люди в обществе занимаются самой разнообразной деятельностью, и в сфере любой деятельности существуют свои особые институты. Все общество в целом можно рассматривать как интегрированную систему институтов каждой сферы человеческой деятельности. Все они одинаково важны и значимы для стабильной и продуктивной деятельности общества в целом. Но среди них есть одна особая деятельность, преимущественно отвечающая за сохранение целостности общества и его внутреннюю упорядоченность. Эта деятельность обозначается словом «власть» .
Люди, объединенные в общество, ждут от власти решения двух основных задач: внешней и внутренней. Внешняя сводится к тому, чтобы силой защищать свободу сообщества от посягательств извне (защита суверенитета и территориальной целостности). Внутри страны главная задача власти выносить справедливое суждение в случаях споров между членами сообщества.
В ходе исторического развития человеческих сообществ возникло огромное разнообразие форм организации власти. Возникая, закрепляясь и воспроизводясь, они становятся институтами, с помощью которых каждое сообщество регулирует внутри себя отношения между людьми, строящиеся как господство одних и подчинение других.
Власть, оформленная посредством институтов, и есть то, что составляет политику в собственном смысле слова. Поэтому политика такая сфера деятельности людей, которая неизбежно оказывает определяющее, властное влияние на все остальные сферы. Именно люди, сделавшие участие во власти своей профессией, т. е. политики, и определяют условия, законы и нормы для деятельности людей всех остальных профессий.
И более того, именно в сфере политики принимаются ключевые для общества решения, влияющие на его историческую судьбу.
Итак, получив общее представление о том, что такое политика и какую важную роль она играет в обществе, мы можем дать определение нашего ключевого понятия.
Совокупность устоев или набор институтов, обеспечивающих людям возможность совместно существовать, ставить определенные цели, согласованно их достигать, не разрушая само общество, и образует то, что принято называть политической системой.
В политическую систему входят :
правительство в широком смысле как совокупность органов власти;
политические партии, дающие гражданам возможность организованного участия во власти;
законодательство, определяющее правила доступа к власти (избирательное законодательство в особенности), а также учреждения, обеспечивающие соблюдение этого законодательства;
процедуры, посредством которых общество защищает себя от людей и сил, использующих демократические свободы в целях провоцирования конфликтов и в конечном счете уничтожения демократии;
группы интересов формальные и неформальные объединения граждан, оказывающие воздействие на представителей власти и тех, кто стремится к получению власти;
органы местного самоуправления.
В самом общем виде результат действия политической системы общества можно определить как порядок. Его основной признак соблюдение подавляющим большинством членов общества всех правил общения между собой, установленных с помощью власти. Этот порядок может строиться по-разному. И в зависимости от этого система будет работать определенным образом или в определенном режиме.
В сегодняшнем мире политические режимы принято делить на две основные группы: демократические и авторитарные. Эта классификация досталась нам как наследие еще того периода, когда шла идеологическая (названная «холодной») война между двумя мировыми системами: социалистической и капиталистичекой. В 80-е гг. прошлого века в этой войне со стороны США использовалась так называемая доктрина Киркпатрик. Ее с трибуны ООН постоянно продвигала посол США Джин Киркпатрик, называя страны Запада демократиями, антикоммунистические режимы (патриархальные и диктаторские), дружественные США, авторитарными, а режимы коммунистические тоталитарными .
Уже тогда многие западные политические теоретики эту схему не принимали, усматривая в ней не научную классификацию, а инструмент идеологической борьбы. После разрушения СССР и исчезновения мировой социалистической системы в основном используется противопоставление демократии авторитаризму. И используется не только в научных целях, но и для укрепления господства в мире тех стран, которые монополизировали название «демократия». Можно сказать, что в период «холодной войны» между СССР и Западом шла идеологическая война, в которой ключевыми идеологемами выступали «тоталитаризм» и «демократия». Сегодня Запад в отношении России использует приемы идеологической войны, основанные на противопоставлении демократии авторитаризму. Это означает, что в политике, как внутренней, так и международной, чрезвычайно важную роль играют идеологии.

1. Иванов В.Н. Межнациональная напряжённость в национальном аспекте // Социологические исследования, 2003, № 7 с. 58-66
2. Кавказская нефтяная геополитика и чеченский терроризм // НЭБ. 2001.
3. Казначеев В.П., Дёмин Д. В., Мингазов И. Ф. Геополитика и современная проблема этногенеза
4. Катков А. Перспективы развития России
5. Лазарев И. А. Проблема разработки концепции национальной безопасности Российской Федерации // Проблемы глобальной безопасности: М., 2005 с. 79
6. Лунеев В.В. Преступность в межнациональных конфликтах // Социологические исследования, 2005 № 4 с.103-107
7. Морозов Е. Геополитика в её историческом развитии // Армия. 2002 № 3
8. Нарочинская Н. Россия и мировой Восточный вопрос // Николай фон Крейтор Геополитика «Холодной войны» // http: // www.chat.ru/-helicop/ru ; New York. USA - Saturday. July 24, 1999
9. Основное положение военной доктрины Российской Федерации // Известия 2002 18 ноября
10. Проскурин С.А. Проблемы разработки военной политики России // Политические исследования 2005 № 4 с. 146-151
11. Рогов С.М. Россия и США на пороге XXI века: новая повестка дня // Независимая газета. 2000
12. Сорокин К.Э. Геополитика современности и геостратегия России М.:2006 с.164
13. Сорокин К.Э. Геополитика современного мира и России // Политические исследования 2005 № 1 с.24
14. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Политиздат. 2002 с.251
15. Тонов А. Ислам и Россия // Чечня, целесообразен ли развод с Россией //НЭБ 2001
16. Является ли Россия Разменной картой в геополитической игре? // НЭБ 2003