Основы таможенной политики России..

Введение
«Особенности таможенной политики в России» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.
Тема данной работы актуальна потому, что использование инструментов таможенного регулирования для достижения целей государственной политики является общепринятым в мировой практике. Важнейшим средством регулирования внешнеэкономических связей, которое используют практически все страны, участвующие в международной торговле, являются импортные таможенные пошлины. Единообразия в подходах к определению уровня ставок таможенных пошлин по конкретным товарным группам в современных условиях не существует. Однако могут быть сформулированы определенные правила, которые следует принимать во внимание при решении вопросов о величине ставок ввозных таможенных пошлин.
В свою очередь проведение Россией эффективной государственной политики требует серьезных изменений в подходе к таможенному регулированию. Эти изменения, прежде всего, должны быть направлены на отмену (либо значительное сокращение) ввозных пошлин на сырье, материалы, комплектующие и оборудование, не имеющие отечественных аналогов и ввозимые в целях технического перевооружения и расширения производства. Что же касается собственно протекционистских мер во внешней торговле, то их использование должно ограничиваться преимущественно случаями антидемпинговых расследований и использованием встречных мер, нацеленных на пресечение некорректных торговых практик иностранных поставщиков и "восстановление паритета" в торговых отношениях с теми или иными странами.
Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Войтенкова О.Н., Блинов Н.М., Ванин М.В., Якунин Р. и др.
Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы:
Цель работы рассмотреть особенности таможенной политики в России.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1.Исследовать основы таможенной политики России;
2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания о ключевых направлениях таможенной политики РФ;
3.Рассмотреть сущность и специфику особенностей таможенной политики РФ;
4.Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.
5.Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения.
Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, четырех параграфов и заключения. Название параграфов отображает их содержание.

Основы таможенной политики России
Общее руководство таможеными действиями в Российской Федерации осуществляют Президент РФ и Правительство РФ. Единую таможенную систему РФ образуют региональные таможенные управления, таможни РФ и таможенные посты РФ. Непосредственное управление всей таможенной службой осуществляет ее центральный орган Государственный таможенный комитет РФ (ГТК России).
Таможенный контроль, пресечение контрабанды, а также сбор статистических данных выполняют таможни и таможенные посты. Все таможни делятся на пограничные и внутренние. Пограничные таможни контролируют таможенное обеспечение, проверяют заполнение таможенных деклараций, а также иные документы, обосновывающие перевоз товаров. Внутренние таможни выполняют основную таможенную работу, включая досмотр товаров, проверку таможенных деклараций и других сопроводительных документов. Таможенные посты являются структурными элементами таможни .
Основные цели таможенной политики России:
обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Российской Федерации;
рационализация товарной структуры ввоза в РФ и вывоза товаров из России;
поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;
создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в России;
защита экономики России от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику;
достижение целей, определенных в конкретных случаях высшими законодательными и исполнительными органами России в соответствии с Таможенным кодексом РФ и другими законодательными актами России.
Перемещение товаров и используемых для этой цели транспортных средств через таможенную границу производится с применением различных способов движения, хранения и обработки товаров. Эти способы называются таможенными режимами. Таможенным кодексом РФ предусмотрены следующие виды таможенных режимов:
выпуск для свободного обращения;
реимпорт;
транзит;
таможенный склад;
магазин беспошлинной торговли;
переработка на таможенной территории;
переработка под таможенным контролем;
временный ввоз или вывоз;
свободная таможенная зона;
свободный склад;
переработка вне таможенной территории;
экспорт;
реэкспорт;
уничтожение;
отказ в пользу государства.
При пересечении таможенной границы Российской Федерации взыскиваются следующие виды платежей:
таможенная пошлина;
налог на добавленную стоимость;
акцизы;
за выдачу и возобновление таможенных лицензий;
за выдачу и возобновление таможенных аттестатов;
сборы за таможенное оформление;
сборы за хранение товаров;
плата за консультацию;
сборы за таможенное сопровождение товаров
Таможня Российской Федерации, выйдя из-под управления министерством развития экономики и торговли, она опять вернулась в лоно прямого управления правительства, - со всеми своими проблемами.
На сегодняшний день таможня собрала и перечислила в доход бюджета 2,6 триллиона рублей. В том числе структура импортных платежей дала почти 33%, что свидетельствует, на мой взгляд, о не очень хорошем состоянии нашей экономики в целом. В функции таможни входят очень противоречивые или, можно сказать, разносторонние действия, например, отслеживать пересечение границы радиоактивными материалами, как на выезд, так и на въезд; должны отвечать за биоресурсы; должны бороться с контрабандой; должны наполнять доходную часть бюджета, бороться с наркотиками, хотя весь штат российской таможни 68 тысяч человек. Достаточно впечатляющая структура, хотя вот штат Федеральной налоговой службы 180 тысяч. Две службы, налоговая и таможня, дают 90% всего дохода страны .
Таможенники неплохо оснащены, но плохо зарабатывают. То есть, условия, в которых они трудятся, немало способствуют коррупции. В значительной степени именно это и повлекло за собой организационные изменения, и сейчас очень тяжело, потому что это инерционный процесс.
Структура платежей по импорту более 33%, это означает, что российская экономика в сфере потребления не работает. Все наши потребности россияне удовлетворяют за счет ввоза в страну товаров иностранного производства. Если так пойдет дальше, то укрепляя рубль и стимулируя импорт, не укрепляя внутреннюю экономику, мы столкнеся с тем, с чем столкнулись сейчас.
Ключевые направления таможенной политики РФ
Правительство России одобрило основные направления таможенной политики РФ на 2008 год и на период до 2010 года. Соответствующее решение было принято в пятницу на заседании кабинета министров.
Как сообщил в своем выступлении глава ФТС Андрей Бельяминов, в текущем году таможенные органы должны перечислить в федеральный бюджет 3 триллиона 123 миллиарда 710 миллионов рублей.
При этом в 2006 году таможенные платежи составили 2 триллиона 863 миллиардов рублей, что несколько превышает контрольное задание. "В целом же этот показатель выше уровня 2005 года на 761,76 миллиарда рублей", - сказал Бельяминов.
Прирост платежей при импорте составил в минувшем году 26,3%.
Как подчеркнул глава Минэкономразвития РФ Герман Греф, в случае вступления России во Всемирную торговую организацию средняя ставка таможенного тарифа снизится с 11,7% в текущем году до 9,9% в 2010 году.
По информации Андрея Бельянинова, средневзвешенная ставка таможенного тарифа по товарам сельскохозяйственной группы составит в 2007г. 18,6%, на промышленные товары 10,5%.

Введение 2
Основы таможенной политики России 5
Ключевые направления таможенной политики РФ 8
Регулирование внешней торговли в области тарифного регулирования в 2006 г 10
Заключение 15
Список литературы 17

Список литературы:
1. Закон РФ от 21 мая 1993 года N 5003-1 «О таможенном тарифе» (с изменениями от 7 августа, 25 ноября, 27 декабря 1995 г., 5 февраля 1997 г., 10 февраля, 4 мая 1999 г., 27 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 25 июля 2002 г.). // www.garant.ru
2. Закон РФ от 27.12.1991 №2118-1 «Об основах налоговой системы Российской Федерации» (утратил силу).// www.garant.ru
3. Арутюнян Г.В. Правовое регулирование таможенных платежей. М., ИНФРА-М, 2000. 451 с.
4. Бекяшев К. Таможенное право. Учебное пособие. М.: Проспект, 2003. 184 с
5. Блинов Н.М. Таможня в условиях глобализации внешней торговли. М., 2005. 239 с.
6. Борисов К.Г. Международное таможенное право. М., 2002. 394 с.
7. Ванин М.В. Приоритеты таможенной политики России на пороге нового тысячелетия. М., 2005. 55 с.
8. Ванин М.В. Проблемы повышения эффективности работы таможенной службы России. М., 2004. 97 с.
9. Время новостей: N°84, 18 мая 2007
10. Дзюбенко П.В., Шпагин В.В. Организация таможенного дела в России. М., 2002. 328 с.
11. Лозбенко Л.А. О некоторых актуальных проблемах развития таможенных служб в условиях глобализации внешней торговли. М., 2006. 71 с.
12. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебник. М.: Юристь, 2004. 456 с.
13. Ревин В.Н. Проблемы упрощения таможенных формальностей и процедур в связи с вступлением России в ВТО. М., 2007. 126 с.
14. Скакун П. О регулировании внешней торговли и другом // Внешняя торговля, журнал № 9, 2006.
15. Якунин Р. Российская таможня: вчера и сегодня. Красноярск, 2005. 112 с.
16. Журнал Таможня №22 [189] ноябрь 2007 г.
17. Таможенные ведомости №12 декабрь 2007 г.