Особенности налогообложения некоммерческих организаций.

2.1.2. Единый социальный налог

В соответствии с пунктом 1 статьи 239 НК РФ от уплаты единого социального налога, в частности, освобождаются следующие категории налогоплательщиков-работодателей - с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих 100 000 рублей в течение налогового периода на каждого отдельного работника:
- общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, их региональные и местные отделения;
- организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов;
- учреждения, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, единственными собственниками имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов.
Указанные льготы не распространяются на налогоплательщиков, занимающихся производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов.



2.1.3. Налог на прибыль организаций

Глава 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ, введенная в действие с 1 января 2002 года, не предусматривает предоставления налоговых льгот, в том числе и льгот для некоммерческих организаций. Указанное решение позволило существенно снизить налоговую ставку с 35 % до 24 %.
Также главой 25 предусмотрен новый порядок формирования налоговой базы, предусматривающий "открытый" перечень расходов. Согласно пункту 1 статьи 252 НК РФ в целях налогообложения прибыли налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 НК РФ).
Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 настоящего НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
Также отменено большое количество ранее имевшихся ограничений по отнесению на затраты тех или иных расходов.
Кроме того, предусмотрен новый, более либеральный, порядок начисления амортизации.
Указанные изменения в налогообложении прибыли позволяют снизить налоговую нагрузку на налогоплательщиков, в том числе и на некоммерческие организации.
Вместе с тем, статья 251 НК РФ, устанавливающая перечень доходов, которые не учитываются при определении налоговой базы (не подлежат налогообложению) по налогу на прибыль, учитывает особенности деятельности некоммерческих организаций.
Так подпунктом 22 пункта 1 указанной статьи предусмотрено, что при определении налоговой базы не учитываются доходы:
- в виде имущества, безвозмездно полученного государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также негосударственными образовательными учреждениями, имеющими лицензии на право ведения образовательной деятельности, на ведение уставной деятельности;
- в виде имущества (включая денежные средства) и (или) имущественных прав, которые получены религиозной организацией в связи с совершением религиозных обрядов и церемоний и от реализации религиозной литературы и предметов религиозного назначения.
В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования. При этом налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. При отсутствии такого учета у налогоплательщика, получившего средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения.
К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования.
В частности, к средствам целевого финансирования, которые не подлежат обложению налогом на прибыль, относятся полученные гранты. В целях налогообложения прибыли грантами признаются денежные средства или иное имущество в случае, если их передача (получение) удовлетворяет следующим условиям:
- гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах физическими лицами, некоммерческими организациями, в том числе иностранными и международными организациями и объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
- гранты предоставляются на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны окружающей среды, а также на проведение конкретных научных исследований;
- гранты предоставляются на условиях, определяемых грантодателем, с обязательным предоставлением грантодателю отчета о целевом использовании гранта.
При определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров и подакцизного минерального сырья). К ним, в частности, относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению. При этом налогоплательщики-получатели указанных целевых поступлений обязаны вести отдельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевых поступлений.
Перечень указанных целевых поступлений на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности установлен пунктом 2 статьи 251 НК РФ.
Согласно установленному перечню к целевым поступлениям, в частности, относятся:
- осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы, целевые взносы и отчисления в публично-правовые профессиональные объединения, построенные на принципе обязательного членства, паевые вклады, а также пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
- имущество, переходящее некоммерческим организациям по завещанию в порядке наследования;
- суммы финансирования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, выделяемые на осуществление уставной деятельности некоммерческих организаций;
- средства и иное имущество, которые получены на осуществление благотворительной деятельности;
- использованные по целевому назначению поступления от собственников созданным ими учреждениям;
- имущество (включая денежные средства) и (или) имущественные права, которые получены религиозными организациями на осуществление уставной деятельности.

Содержание
Введение 3
Глава 1. Сущность, понятие и виды некоммерческих организаций 5
1.1. Понятие некоммерческой организации 5
1.2. Виды некоммерческих организаций
6
Глава 2. Особенности налогообложения некоммерческих организаций 11
2.1. Виды налогов, взимаемых с некоммерческих организаций 11
2.1.1. Налог на добавленную стоимость 11
2.1.2. Единый социальный налог 15
2.1.3. Налог на прибыль организаций 16
2.1.4. Налог с продаж 19
2.1.5. Налог на имущество предприятий 20
2.2. Льготы в налогообложении некоммерческих организаций 24
Заключение 26
Список использованной литературы 28


Введение

Сложность управления некоммерческой организацией обуславливается трудностями ее описания, в этой области возникает множество сложных проблем и задач. В вопросах менеджмента коммерческих предприятий есть четкие, экономически соотнесенные показатели и стандарты, тогда как вопросы деятельности некоммерческих структур более расплывчаты, так как они связаны с абстрактной концепцией деятельности на благо общества. В коммерческих предприятиях управляющий знает, как он работает для извлечения максимальной прибыли. Целью некоммерческих организаций, является не извлечение прибыли, а работа на благо общества, поэтому сложно определить, насколько эффективна работа руководителей.
В некоторой степени верно заявление, что отличительной чертой некоммерческой организации является то, что она создается для предоставления социально-значимых услуг. Но такая концепция может быть неверна. Во-первых, существует множество некоммерческих организаций, которые не созданы в целях оказания услуг обществу (например, элитные загородные клубы, профсоюзы и т.п.). Во-вторых, некоммерческие организации часто носят эксклюзивный характер. Это становится более ясно, если сравнивать некоммерческую организацию с государственными организациями или ведомствами, работающими в той же области. Хотя некоммерческие организации, как правило, в своей деятельности заявляют о служении обществу, это не значит, что они должны соблюдать принцип равенства (то есть, предоставлять усуги каждому на равных основаниях), как это обычно делают государственные организации. Таким образом, некоммерческие организации оказывают услуги более узкому кругу лиц, чем государственные учреждения, работающие в той же области.
Только частично верно заявление, что основной отличительной чертой некоммерческой организации является то, что ее деятельность не направлена на получение прибыли. В отличии от государственных учреждений, работающих в той же области, многие некоммерческие организации ведут активную предпринимательскую деятельность, осуществляют разнообразные коммерческие проекты, непосредственно связанные с деятельностью коммерческих организаций. Это вызывает определенную обеспокоенность в коммерческих структурах, поскольку они вынуждены конкурировать с некоммерческими организациями, вести борьбу за клиентов.
На самом деле некоммерческая организация не относится ни к коммерческому сектору, ни к государственному сектору, а занимает некое промежуточное положение. Это обеспечивает большую гибкость некоммерческим организациям в их деятельности, однако требует значительного мастерства и опыта в их управлении. С одной стороны, управляющие должны знать присущие коммерческим предприятиям методы и особенности менеджмента и выработки стратегических направлений. В то же время, применительно к некоммерческим организациям, такие методы должны быть использованы с определенными поправками. В коммерческом и некоммерческом секторах имеются существенные отличия в осуществлении планирования, ведении бухгалтерской отчетности, составлении бюджета и проведении маркетинга, в решении проблем руководства, вопросов управления информацией, кадровых вопросов и периодическом проведении программ и мероприятий по сбору финансовых средств. Для попечителей и управляющих некоммерческих организаций важно знать о том, как работают государственные организации и учреждения. Но для управления некоммерческими структурами этого недостаточно. Вопросы руководства, финансовой отчетности, подотчетности, долгосрочного планирования в некоммерческих организациях имеют в отличии от других предприятий свои существенные особенности, особые черты и характеристики которых определены в федеральнм законодательстве.


Глава 1. Сущность, понятие и виды некоммерческих организаций
1.1. Понятие некоммерческой организации

Организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками, признаются Российским законодательством некоммерческими организациями.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Некоммерческие организации должны отвечать пяти нижеследующим требованиям:
- основное предназначение (миссия) должно заключаться в служении обществу;
- они должны быть учреждены как организации, не стремящиеся получить прибыль из своей деятельности, или как благотворительные организации;
- их структура управления не должна допускать извлечения личной выгоды;
- они должны быть освобождены от уплаты федерального налога;
- они должны обладать особым правовым статусом, предусматривающим возможность вычета суммы пожертвований, сделанных в их адрес, из налогооблагаемой базы жертвователей.
Таким образом, некоммерческие организации не включают организации трех следующих категорий:
- юридические лица, которые были учреждены с целью получения прибыли, но не достигли своих целей;
- организации, которые находятся под неформальным управлением коллектива людей, которые, несмотря на то, что были созданы для предоставления определенных социально-значимых услуг, не получили особый корпоративный статус в федеральных органах власти;
- организации, которые, хотя и признаны налоговой службой некоммерческими, не служат интересам всего общества (например, торговые ассоциации, профсоюзы, элитные загородные клубы, организации по интересам).
Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.
Согласно ст.15 ФЗ "О некоммерческих организациях", учредителями некоммерческой организации, в зависимости от ее организационно-правовых форм, могут выступать граждане и (или) юридические лица.
Некоммерческие организации могут осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности, предусмотренными их учредительными документами. Предпринимательскую деятельность некоммерческие организации могут осуществлять лишь во имя достижения целей, ради которых они созданы.

1.2. Виды некоммерческих организаций

Некоммерческие организации могут создаваться в различных организационно-правовых формах.
1. Общественные объединения добровольные, самоуправляемые некоммерческие организации, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Могут быть следующих видов:
- общественная организация;
- общественное движение;
- общественный фонд;
- общественное учреждение;
- орган общественной самодеятельности;
- политическая партия.
По возрасту участников выделяются молодежные (от 14 лет) и детские (от 8 лет) общественные объединения. По территориальному признаку общероссийские, межрегиональные, региональные и местные. Основной закон, регламентирующий создание и деятельность общественных организаций Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ Об общественных объединениях.
2. Религиозные объединения добровольные некоммерческие организации граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованные в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающие соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в 2 формах:
- религиозная группа (без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица);
- религиозная организация (регистрируется в качестве юридического лица).
По территориальному признаку подраделяются на:
- местные (состоят не менее чем из десяти участников от 18 лет, постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении);
- централизованные (состоят не менее чем из трех местных религиозных организаций, а также дочерние учреждения, учреждения профессионального религиозного образования и организации, созданные религиозными организациями, имеющие аналогичные уставные цели).
Создание и деятельность религиозных организаций регламентируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ О свободе совести и религиозных объединениях.
3. Некоммерческие партнерства основанные на членстве некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами (не менее 2 человек) для содействия их членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и иных целей.
Некоммерческие партнерства функционируют за счет членских взносов, а также могут осуществлять предпринимательскую деятельность, способствующую достижению целей, для которых они создавались. Прибыль от коммерческой деятельности может быть направлена только на цели, предусмотренные Уставом, и между учредителями не распределяется.
4. Учреждения некоммерческие организации, созданные собственником для осуществления услуг некоммерческого характера конкретного вида: управленческих, социально-культурных и прочих. Финансируются полностью или частично собственником. Имущество, переданное собственником учреждению, закрепляется за последним на праве оперативного управления.
Одним из наиболее востребованных видов учреждений являются негосударственные образовательные учреждения (НОУ). НОУ создаются, как правило, для преподавательской деятельности. В этом случае устав НОУ содержит ряд особенностей, начиная с определения образовательного процесса, заканчивая указанием в уставе тех программ, по которым будет осуществляться обучение.
5. Автономные некоммерческие организации (АНО) не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами для осуществления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта на основе добровольных имущественных взносов.
АНО, подобно Фондам, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, способствующую выполнению целей, для достижения которых они созданы. Прибыль между учредителями не распределяется.
6. Фонды не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели. Фонды вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в двух формах, причем только в факультативном порядке: непосредственно (в пределах видов деятельности, перечисленных в Уставе), и путем создания и принятия участия только в хозяйственных обществах. Прибыль, полученная от участия, направляется исключительно на цели, предусмотренные Уставом.

1. Прокопович Е.Е. «Бухгалтерский учет, отчетность и налогообложение некоммерческих организаций». Некоммерческие организации в России № 3/2006.
2. «Некоммерческие организации». Статья с сайта www.regprofi.ru.
3. П.Ю. Гамольский «Новое в налогообложении имущества некоммерческих организаций». Некоммерческие организации в России № 3/2004.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ.
5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".