Особенности организации и управления учреждениями.

3. Анализ системы управления на примере Финансового университета
Финансовый Университет, являясь сложной системой, состоящей из отдельных звеньев, тесно связанных и взаимодействующих между собой: учебно-воспитательная деятельность, управленческая, хозяйственная, кадровая, научно-методическая. Объединить все звенья в единую цепь образования должен руководитель учреждения.
Организаторская деятельность заключается в мобилиза¬ции общевузовского коллектива на реализацию поставленных целей, создание необходимой материально-технической и учеб¬но-методической базы, осуществление социально-экономических связей с окружающей средой и др.
В качестве администратора руководитель Финансовый Университет участвует в планировании ее работы, решении задач контроля за качеством учебно-воспитательного процесса, соблюдением режима работы, правовых и социальных норм деятельности кол¬лектива и др.
В Финансовом Университете грамотно разработана система управления, как всем университетом, так и педагогическим коллективом.
Ректор Финансовый Университет стремится гармонизировать различные нововведения и ориентировать их на достижение общего результата. Он прогнозирует, как изменятся требования к образованию в перспективе, разрабатывает проект будущего университета на 2 – 3 года или на более долгосрочную перспективу, определяет, где, что и когда потребуется изменить в процессе движения к желаемому будущему, обеспечивает согласование связей между различными нововведениями Финансовый Университет реализует системную стратегию инновационных изменений.
Управление Финансовым Университетом строится на основе сочетания принципов самоуправления коллектива, правомочий администрации университета и органа управления образованием в городе.
Локальными актами университета, регламентирующими его деятельность, работу педагогических и других работников, учебу, досуг, проживание, поведение обучающихся, являются: решения Конференции университета, решения Ученого совета университета, положения, правила, инструкции, утвержденные Ученым советом, ректором университета, приказы и распоряжения ректора и проректоров университета, Коллективный договор и приложения к нему, приказы и распоряжения директоров филиалов по филиалам, другие локальные акты, принятые в соответствии с Уставом университета и законодательством Российской Федерации.
В вузе функционируют две ветви управления:
а) административная - ректор, проректоры, деканы факультетов, директора филиалов, заведующие кафедрами, лабораториями, начальники управлений, отделов и другие;
б) коллегиальная - Ученый совет университета, Методический совет университета, Педагогические советы филиалов, Редакционно-издательский совет, советы факультетов, методические комиссии факультетов, совет кафедр гуманитарных наук.
Общее руководство университетом осуществляет выборный представительный орган - Ученый совет университета.
В состав Ученого совета университета входят ректор университета, являющийся председателем Ученого совета, проректоры, а также, по решению Ученого совета, деканы факультетов, директоры институтов, филиалов. Другие члены Ученого совета университета избираются конференцией университета тайным голосованием.
Заседания Ученого совета проводятся по плану в соответствии с графиком работы на учебный год (10 раз в год). План и график работы на следующий учебный год рассматриваются Ученым советом в конце текущего учебного года и утверждаются ректором университета.
Ученый совет определяет основные направления деятельности университета, решает вопросы формирования и изменения структуры университета, рассматривает важнейшие вопросы учебной, методической, научной, воспитательной и международной работы, финансового и хозяйственного обеспечения учебного процесса, заслушивает отчеты ректора и проректоров, руководителей филиалов, факультетов, кафедр, других структурных подразделений, а также рассматривает конкурсные дела по избранию деканов факультетов, директоров институтов, созданных на правах факультетов, заведующих кафедрами, кандидатов на должности профессорско-преподавательского состава и научных работников, обсуждает вопросы, связанные с представлением работников университета к государственным и отраслевым наградам и с присвоением работникам университета почетных званий, рассматривает положения о структурных подразделениях университета, определяет размер доплат, надбавок, премий и других выплат работникам университета.
Исполнение решений Ученого совета контролирует ректор, проректоры, Ученый секретарь совета, начальник Управления делами.
Ученый совет был избран в 2008 году на конференции трудового коллектива. Приказом СГУПСа от 06.07.2008 N123 утвержден Ученый совет в составе 65 человек. Это ведущие научно-педагогические сотрудники и представители администрации.
Непосредственное управление деятельностью университета осуществляет ректор университета.
Ректор университета принимает решения по всем вопросам, кроме отнесенных к компетенции Конференции университета и Ученого совета университета.
Ректор руководит работой Ученого совета университета, ректората, структурных подразделений университета, руководит работой по соблюдению финансово-хозяйственной дисциплины, развитию университета, формированию и использованию централизованного фонда развития, работой по формированию и использованию внебюджетных средств, организует обеспечение университета высококвалифицированными кадрами, эффективное использование их знаний, квалификации и опыта, создание благоприятных условий для их труда, соблюдение требований законности об охране окружающей среды. Заключает трудовые договора с работниками университета, ведает вопросами совершенствования управления, планирования и социально-экономического развития университета, представляет университет в государственных органах Российской Федерации и за рубежом, решает все вопросы в пределах представленных ему прав и поручает выполнение отдельных функций другим должностным лицам, обеспечивает защиту информации, содержащей сведения, составляющие государственную, коммерческую и служебную тайну, осуществляет руководство формированиями мобилизационной готовности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций университета. Издает приказы, распоряжения и дает указания обязательные для работников всех подразделений и обучающихся университета. Делегирует в случае необходимости часть полномочий подчиненным по доверенности, передает право подписи отдельных документов по утвержденному списку.
Осуществляет общее руководство по обеспечению безопасных и безвредных условий труда в структурных подразделениях СГУПСа.
Ректор по согласованию с Федеральным агентством железнодорожного транспорта назначает, переводит и освобождает от должности проректоров, распределяет обязанности между проректорами университета, определяет круг их полномочий, обязанностей и ответственность, определяет круг полномочий, обязанности и ответственность руководителей структурных подразделений университета и филиалов. Ректор университета может передавать проректорам и руководящим работникам университета исполнение части своих полномочий. Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками устанавливается приказом ректора университета.

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Общая характеристика деятельности учреждения на примере Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации 4
2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности 10
3. Анализ системы управления на примере Финансового университета 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 51
ПРИЛОЖЕНИЯ 53

1. Дополнительное образование детей: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. О.Е. Лебедева. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2004. – 256 с.
2. Внутришкольное управление: теория и опыт педагогических и управленческих инноваций / Под ред. Н.В. Горбуновой. – М.: Новая школа, 2003г. – 112с.
3. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 2002 года №3266-1
4. Зверева В.И. Организационно-педаогическая деятельность руководителя образовательного учреждения. 2-е изд., перероб. и доп. / В.И. Зверева. – М., Новая школа, 2008. – с.320.
5. Кабаченко Т.С. Психология управления: Учебное пособие. – М.: Педагогическое общество России, 2010. – 384 с.
6. Образовательная политика России на современном этапе. Доклад рабочей группы президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам реформы образования 29 августа 2001 г. // Модернизация российского образования: докумен¬ты и материалы / Редактор-составитель Э.Д. Днепров. М.: ГУ ВШЭ, 2002. с.120.
7. Основные направления перестройки высшего и среднего специального обра¬зования в стране. / Под ред. Н.В. Сошенко. – М.: Высшая школа, 1987.
8. Реформа образования в Российской Федерации: концепция и основные зада¬чи очередного этапа. Проект/ Министерство общего и профессионального образова¬ния Российской Федерации. М., 2008 (сентябрь)
9. Третьяков П.И. Практика управления современным образовательным учреждением (Опыт педагогического менеджмента)/ П.И. Третьяков. – М., 2004. – 204с.
10. Третьяков П.И. Управление образовательным учреждением по результатам: Практика педагогического менеджмента. – М.: Новая школа, 2009. – 288 с.
11. Управление воспитательной системой образовательного учреждения: проблемы и решения / Под. Ред. В.А. Караковского. – М.: Педагогическое общество России, 2010. – 264с.
12. Управление качеством образовании: Материалы межвузовской научно-практической конференции. 23-24 июня 2010г. – В трех частях. – Часть II. – Оренбург: Изд-во ООИПКРО, 2010 г. – 76с.
13. Управление развитием образовательного учреждения: Пособие для руководителей образовательных учреждений / Под ред. Поташника М.М. и Лазарева В.С.. – М.: Новая школа, 2010. – 464 с.
14. Уступов Р.К. Организация управления педагогическим коллективом. / Р.К. Уступов. – М., 2003. – с.400.
15. Федеральный закон Российской Федерации от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ \"Об утверждении Федеральной программы развития образования\"
16. Хомерики О. Г. Управление образовательного учреждения. Словарь-справочник руководителя образовательного учреждения Педагогическое общество России (Центральный совет), Педагогич. общество России, Пед. общ. России, 2005 г. Твердый переплет , 320 стр.
17. Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив. – М.: Просвещение, 2001. – 208 с.
18. Юркова М.В. Образование \"под лупой\"./ М.В. Юркова. – М., 2000. – с. 180.
19. Яриц Н.П. Управление в образовании./ Н.П. Яриц – М. 2005. – с.240.