Особенности совершения таможенных операций и производство таможенного контроля природного газа, перемещаемого через таможенную границу.

Введение Правовой регламентации отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, в последнее время придается особое значение. Россия еще не вышла на тот уровень экономического развития, который позволил бы отказаться от столь существенной части доходов федерального бюджета, которая формируется в основном за счет экспорта энергоносителей. Не случайно прогнозируемая цена на нефть на мировом рынке выступает фактически основным параметром, влияющим как на экономическое развитие страны, так и на решение социальных задач в целом. В условиях становления нового таможенного законодательства требуется качественно иной подход в регулировании отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Поэтому в новом ТК ТС предусмотрена глава, в которой комплексно решены все вопросы по перемещению через таможенную границу энергоресурсов с учетом их специфики. Основная цель главы Таможенного кодекса, посвященной перемещению товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, - создание благоприятных условий для отечественных нефтяных компаний с тем, чтобы таможенные формальности, связанные с процессом перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи через таможенную границу, не были бы неоправданно обременительны. Трубопроводный транспорт и линии электропередачи – это неотъемлемые технологические звенья, непосредственно участвующие в процессе перемещения энергоносителей через таможенную границу Российской Федерации. Во многом от технического оснащения данных сооружений зависят темпы и объемы перемещения энергетических товаров за рубеж, что прямо пропорционально доходам бюджета страны. Помимо технической стороны процесса перемещения энергоносителей, значительную роль несомненно играет таможенное законодательство в этой области.

Введение 3 Глава 1. Теоретические основы таможенных операций и производство таможенного контроля природного газа, перемещаемого через таможенную границу 5 § 1. Понятие таможенных операций и производства таможенного контроля природного газа 5 § 2. Особенности перемещения природного газа через таможенную границу 14 § 3. Формы таможенного контроля 20 Глава 2. Правовое регулирование перемещения природного газа через таможенную границу 33 § 1. Динамика операций перемещения природного газа через таможенную границу 33 § 2. Анализ операций перемещения природного газа через таможенную границу 39 § 3. Ограничение экспорта природного газа 49 Глава 3. Особенности развития таможенных операций и производства контроля природного газа, перемещаемого через таможенную границу 55 § 1. Проблемы таможенных операций и производства контроля природного газа, перемещаемого через таможенную границу 55 § 2. Перспективы развития таможенных операций и производства контроля природного газа, перемещаемого через таможенную границу 66 § 3. Предложения по совершенствованию таможенного законодательства 72 Заключение 81 Список использованных источников 83

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. с изм., внесёнными Федеральным конституционным законом от 30.12.2008 г. № 6 ФКЗ // Российская газета. - 1993. - № 237; 2009. - № 7. 2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Меж-государственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17) 3. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, N 50, ст. 4850. 5. Постановление Правительства РФ от 27.11.2003 № 716 «Об определении случаев представления сертификата о происхождении товара при ввозе его на таможенную территорию Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 01.12.2003, № 48, ст. 4684. 6. Постановление Правительства РФ от 16.07.2002 N 530 "О применении вывозных таможенных пошлин в отношении некоторых товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию государств - участников Таможенного союза" // Собрание законодательства РФ, 22.07.2002, N 29, ст. 2969. 7. Концепция развития таможенных органов Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005, N 2225-р // Собрание законодательства РФ, 09.01.2006, N 2, с.260. 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе» 9. Приказ ГТУ России от 18 декабря 2003 г. 1467 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом». 10. Приказ ГТК РФ от 26 сентября 2003 г. № 1069 Об особенностях действий должностных лип отделов контроля таможенного оформления, отделов организации таможенного оформления и таможенного контроля и других структурных подразделений региональных таможенных управлений и таможен, а также таможенных постов при применении системы управления рисками» 11. Приказ ГТК России от 30 марта 2004 г. 395 «Об утверждении инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». 12. Письмо ФТС России от 23 августа 2006 г. 01-06/29385 «О применении Единой методики оценки эффективности применения форм таможенного контроля». 13. Приказ ФТС РФ от 11.08.2006 № 762 (ред. от 04.09.2007) «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной» // Российская газета. № 203, 13.09.2006. 14. Приказ ФТС РФ от 25.04.2007 № 536 (ред. от 15.10.2010) «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2007 N 9585)» // Российская газета. № 124. 14.06.2007. 15. Приказ ФТС РФ от 11.04.2007 № 457 (ред. от 25.12.2009) «Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании» // Российская газета. № 117. 02.06.2007. 16. Распоряжение ФТС России от 19 мая 2005 213-р «О проведении опытных работ по использованию при осуществлении таможенных процедур 131 42. Распоряжение ФТС России от 24 мая 2005 К2 22-р «Об утверждении порядка рассмотрения представлений региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно органов в подчиненных перечень для ФТС России, о органов, электронной включении имеющих формы таможенных достаточную таможенных применения оснащенность декларирования». 17. Постановление Правительства РФ от 14 октября 2003 г. № 624О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы. 18. Поло¬жение о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля, утвержденное приказом ГТК РФ от 23 декабря 2003 г. № 1520. 19. Форма пояснения лица, имеющего отношение к перемещению товаров а транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, утвер¬жденная приказом ГТК РФ от 24 ноября 2003 г. № 1323. 20. Формы актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств утверждены приказом ГТК РФ от 20 октября 2003 г. № 1166 21. Бакаева О.Ю. Таможенное право России: учебник. - 2-е изд. , перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007. – 504 с. 22. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. М., 2006. С.218 23. Вагин В.Д. Таможенные процедуры и таможенные операции: Курс лекций по дисциплине «Таможенное право». М.: РИО РТА, 2005. 46 с. 24. Временный ввоз: закон и здравый смысл // Таможня. – 2005. - №17. 25. Всемирная таможенная организация и Россия Л.Л. Графова, С В Арзумян, Т.П.Лазарева; Под общ. ред. Л.А. Лозбенко 2-е изд., нерераб. и доп. М.: ГТК РФ, 2003.-83 с. 26. Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство. Практический комментарий. М., 2005. 27. Грачев Ю.Н. Внешнеэкономическая деятельность. Организация и техника внешнеторговых операций: Учебно- практическое пособие.- М.: ЗАО "Бизнес-школа"Интел-Синтез.- 592 с. 28. Данные таможенной статистики за 2007-2008 гг. // Таможенное регулирование & таможенный контроль. – 2008. - № 7. – С.35-37Данилова Н.Ф., Сидорова Е.Ю. Комментарий к Федеральному закону "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (постатейный). - М.: Издательство Юридический Дом "Юстицинформ", 2006. - 112с. 29. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетариьшое регулирование. Учебное издание/ И.И. Дюмулен. ВАВТ, 2004. 529 с. 30. Егиазарова В. Правовое регулирование таможенных режимов // Налоговый вестник. – 2003. - №1. 31. Живенко Н.В. Международно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Автореф.дисс.к.юр.н. – М., 2007. – 22 с. 32. Козырин А.Н. Новые контуры таможенного законодательства. М., 2010 33. Козырин А.Н. Таможенные режимы. – М.: Статут, 2006. 34. Косенко В. П., Опошнян Л. И. Основы теории эффективности таможенного дела. М.: РИО РТА, 2005. 200 с. 35. Краснолуцкая Н.Т. Специальные таможенные режимы. – М.: Благовест, 2003. 36. Материалы статьи «В Совете Федерации прошли парламентские слушания на тему «Таможенное законодательство Российской Федерации: состояние и перспективы», опубликованной на сайте custdev.rbc.ru 37. Миретин А.В. Продолжительность таможенного оформления как центральная проблема модернизации технологий деятельности таможенных органов Исследование проблем таможенного дела: Сборик научных трудов адъюнктов и соискателей РТА. Вып. 1. М.: РИО РТА, 1998. 138-143. 38. Новиков В.Е. Таможенная пошлина как инструмент государственного регулирования экономики: монография В.Е. Новиков и др. М.: РИО РТА, 2006. 248 с. 39. Новиков В.Е., Дербенева Г.Ф. Структурные элементы системы таможенного регулирования и их взаимодействие Проблемы совершенствования таможенных процедур в свете развития новых информационных технологий: тезисы докладов научно-практического семинара Ростовский филиал РТА. Ростов н/Д: РИО Ростовского филиала РТА, 2006. 68-72. 40. Основы таможенного дела: Учебник Под общ. ред. В.Г. Драганова; Рос. тамож. акад. ГТК РФ. М.: 1998. 687 с. 135 41. Основы таможенного дела: учеб. пособие. В 2 т. Т. 2 под общ. ред. Ю.Ф. Азарова. М.: РИО РТА, 2005. 520 с. 42. Основы таможенного дела: учеб. пособие. В 2 т. Т. 1 под обш,. ред. Ю.Ф. Азарова. М.: РИО РТА, 2005. 576 с. 43. Пазаренко В.М., Пазаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2001. 768 с. 44. Путинцев А. Электронное декларирование: возможности и проблемы ТАМОЖПЯ. 2005. 126 с. 45. Российское таможенное право. Учебник для вузов / Под ред. Б.Н. Габричидзе - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. 46. Свинухов В.Г. Правовые основы помещения товаров под «основные» и «экономические» таможенные режимы // Право и экономика. – 2005. - №6. 47. Свинухов В.Г. Правовые основы помещения товаров под «завершающие» и «специальные» таможенные режимы // Право и экономика. – 2005. - №7. 48. Словарь таможенных терминов Под ред. Академика П.М. Блинова М.: РИО РТА ГТК РФ, 1994. 276 с. 49. Смоляков П.Н. Спорные вопросы квалификации трансграничного перемещения стратегически важных сырьевых товаров // Таможенное дело.– 2007. - № 4. – С.38-40 50. Стасев В.А. ГТД: теория и практика использования во внешнеэкономической деятельности: Учебник. Ростов н/Д, 000 «ОмегаПринт», 2006. 552 с. 51. Таможенное право. Курс лекций: в 2 томах. Том 1 Общая часть Под ред. В.Г. Драганова, науч. рук. М.М. Рассолов М.: Экономика, 1999. 408 с. 52. Таможенный контроль. Учебник Под общ. ред. В.А. Шамахова. М.: Софт Издат, 2006. 288 с. 53. Татаринов А.Е. Проблемы квалификации нарушений физическими лицами правил помещения товаров и транспортных средств под таможенный режим временного ввоза и вывоза. 54. Толковый словарь таможенного права Под ред. проф. А.П. Козырина. М.: ОАО "Издательский ДомТородец, 2006. 640 с. 55. Тимошенко И. В. Таможенное право России. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 512с. 56. Чмель Г.П. Малая таможенная энциклопедия Под ред. В.Г. Драганова.М.: АОЗТ «Терминал А.Г.», 1997. 280 с. 57. Экономика таможенного дела: Учебное пособие Андрейчук Е.Л., Дианова В.Ю., Смирнов В.П. и др. М.: Российская таможенная академия; Владивосток: ВФ РТА, 2003. 238 с. 58. Материалы официального сайта http: // www. kpo. kz/