Особое производство в гражданском и абитражном процессе.

Введение

Актуальность темы. Под особым производством понимается урегулированный нормами гражданского и арбитражного процессуального права порядок рассмотрения и разрешения предусмотренными федеральными законом дел, характеризующихся отсутствием спора о праве и сторон с противоположными интересами.
Особое производство относится к специальным (упрощенным) производствам по защите нарушенного или оспоренного права. В отличие от искового производства в нем отсутствует спор о праве, нет материально-правового требования одного лица к другому. Однако в делах особого производства может иметь место спор о факте.
Истоки данного вида судебного производства можно найти еще в римском праве. Хотя римские юристы и не употребляли термина \"особое производство\", помимо искового существовало и так называемое бесспорное судопроизводство, в котором, как и при особом производстве, не оспаривалось притязание на право или на вещь.
Определенное сходство с особым производством можно обнаружить и рассматривая сущность преюдициального иска (actio praejudiciali), хотя здесь спор о праве все же присутствовал.
Поэтому преюдициальные иски можно считать прообразом современных исков о признании, а судебную констатацию факта, имеющего юридическое значение, - прообразом дел особого производства.
В основу рассмотрения и разрешения дел данной категории положены общие правила искового производства, за исключением тех изъятий и дополнений, которые установлены гл. 27-38 ГПК России и гл. 27 АПК России и составляют специфические особенности особого производства. Процесс по делам особого производства развивается по тем же стадиям, что и по делам искового производства, действуют все принципы гражданского и арбитражного процесса, общие правовые нормы, закрепляющие правовое положение лиц, участвующих в деле, а также нормы о процессуальных сроках, о судебных расходах, о процессе доказывания и т.д.
В то же время следует отметить, что данный вид имеет следующие особенности: 1) отсутствие спора о праве (когда отсутствует материально-правовое требование одного лица к другому); 2) отсутствие сторон (истца и ответчика) между которыми возможен данных спор; 3) отсутствие третьих лиц; 4) невозможность совершения отдельных процессуальных действий (заключение мирового соглашения, признание иска, предъявления встречного иска, обращение в третейский суд и др.).
Актуальность данной темы обусловлена недостаточной разработанностью проблемы в установлении фактов, имеющих юридическое значение в порядке особого производства, а также с возникновением затруднений в практике рассмотрения дел в особом судопроизводстве.
В различное время к проблемам правового регулирования особого производства в гражданском и арбитражном процессах обращали внимание различные ученые; особый вклад в развитие науки процессуального права, в том числе по рассматриваемой теме внесли труды таких ученых, как: Н. Абрамова, Е.В. Банковского, А.А. Власова, М.А. Викут, А.Х. Гольмстена, Р.Е. Гукасяна, П.Ф. Елисейки-на, П.П. Заворотько, И.М. Зайцева, А. Ивановой, О.В. Исаенковой, Р.Ф. Каллистратовой, Н.М. Коркунова, Н.М. Костровой, Г.К. Крючкова, Н.П. Ломановой, А.А. Мельникова, В.Л. Микеленаса, Ю.К. Осипова, Г.Л. Осокиной, А.Г. Плешанова, Ю.А. Поповой, И.М. Пятилетова, И. Рапопорта, Т.А. Савельевой, М.К. Треушникова, Т.М. Цепковой, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота, М.С. Шакарян, М.И. Штефана, К.С. Юдельсона, А.В. Юдина, В.В. Яркова и др.
Целью данной работы является изучение и анализ теории, законодательства, судебной и арбитражной практики по делам особого производства, а также выработка предложений, направленных на совершенствование законодательства и практики его применения по делам особого производства в соответствии с Российским законом.
Исходя из поставленной цели в работе предстоит решить следующие задачи:
- раскрыть сущность и понятие особого производства и его отличия от искового производства;
- изучить виды дел, рассматриваемых в порядке особого производства в гражданском и арбитражном процессе;
- рассмотреть особенности установления фактов имеющих юридическое значение, в том числе охарактеризовать систему рассмотрения дел в порядке особого производства.
Объектом дипломной работы являются правоотношения, возникающие в процессе рассмотрения дел особого производства.
Предметом исследования являются нормы гражданского и арбитражного процессуального права, регулирующие правоотношения по делам особого производства и практика их реализации.
Представляется, что данная тема имеет большую научную и практическую значимость в российском законодательстве, так как проблемы, выявленные в этой сфере, требуют сегодня всестороннего изучения, с учетом практики применения законодательства.
Методологическая база работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, объединяющие шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

Введение 3
Глава 1. Сущность и основные черты особого производства в гражданском и арбитражном процессах 6
1.1. Сущность и основные черты особого производства в гражданском процессе 6
1.2. Сущность и основные черты особого производства в арбитражном процессе 17
Глава 2. Виды дел, отнесенные законодательством с особому производству 22
2.1. Виды дел, отнесенные законодательством к особому производству в гражданском процессе 22
2.2. Виды дел, отнесенные законодательством к особому производству в арбитражном процессе 47
Глава 3. Процессуальные особенности возбуждения, подготовки и рассмотрения дел особого производства 52
3.1. Процессуальные особенности возбуждения, подготовки и рассмотрения дел особого производства в гражданском процессе 52
3.2. Процессуальные особенности возбуждения, подготовки и рассмотрения дел особого производства в арбитражном процессе 64
Заключение 72
Библиографический список 76

1. Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 \"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании\" (ред. от 27.07.2010) // \"Ведомости СНД и ВС РФ\", 20.08.1992, N 33, ст. 1913.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // СЗ РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.05.2010) // СЗ РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
5. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ \"Об актах гражданского состояния\" (ред. от 28.07.2010) // СЗ РФ, 24.11.1997, N 47, ст. 5340.
6. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ \"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний\" (ред. от 19.05.2010) // СЗ РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3803.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // СЗ РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4552.
8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.04.2010) // СЗ РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 23.07.2010) // СЗ РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
10. Постановление Правительства РФ от 19.04.2002 N 260 \"О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства\" (ред. от 15.09.2008) // СЗ РФ, 29.04.2002, N 17, ст. 1677.
11. Приказ ФСС РФ от 13.01.2000 N 6 \"О переходе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний\" (ред. от 04.12.2000) // \"Охрана труда и социальное страхование\", N 5, 2000.
12. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 05.05.1995 N 70-ФЗ // СЗ РФ, 08.05.1995, N 19, ст. 1709. Документ утратил силу.
13. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) // \"Свод законов РСФСР\", т. 8, с. 175. Документ утратил силу.
Материалы судебной практики.
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 \"О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов\" // \"Бюллетень Верховного Суда РФ\", N 1, 1997.
15. Определение ВАС РФ от 08.04.2010 N ВАС-3780/10 по делу N А40-38102/09-71-128 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
16. Определение ВАС РФ от 17.09.2009 N ВАС-8479/09 по делу N А57-2863/08-44 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
17. Определение ВАС РФ от 28.08.2009 N ВАС-10754/09 по делу N А56-40646/2008 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
18. Определение Верховного Суда РФ от 09.09.2008 N 78-В08-12 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
19. Определение Верховного Суда РФ от 26.05.2009 N 5-В09-34 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
20. Определение Верховного Суда РФ от 27.06.2006 N 81-В06-15 // \"Бюллетень Верховного Суда РФ\", 2007, N 2.

Литература.
21. Балашов А.Н., Захаров В.Н. Отсутствие спора о праве гражданском как признак, характеризующий особое производство // Российский судья. № 3, 2007.
22. Бачернихина М.В. Техника установления фактических обстоятельств как элемент единой системы юридической техники // Вестник Владимирского юридического института. № 2 (11), 2009.
23. Боннер А.Т. Неисковые производства в гражданском процессе. – М.: Проспект, 2010.
24. Валеев Д.Х., Челышев М.Ю. Арбитражный процесс. – М.: Статут, 2010.
25. Викут М.А. Гражданский процесс России: Учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 221.
26. Голиченко М.М., Жильцова Н.А. О спорности в делах особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. № 2, 2007.
27. Демичева А.А. Гражданский процесс. Учебник. – М.: Форум, 2009.
28. Елисейкин П.Ф. Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение. М., 1973.
29. Завьялова М.В. Бесхозяйные вещи: понятие, способы приобретения // Современное законотворчество и правоприменение. – Пермь: Перм. гос. ун-т, 2008.
30. Золотухин А.Д. И вновь к вопросу о доказательственных фактах в делах особого производства // XIV Державинские чтения. Институт права. Материалы общероссийской научной конференции. Февраль 2009 г. – Тамбов: Издат. дом ТГУ, 2009.
31. Золотухин А.Д. Проблема правил, регулирующих производство об установлении фактов, имеющих юридическое значение в особом производстве // Вестник Тамбовского университета. Институт права ч. 2. – Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2009.
32. Кляус Н.В. Некоторые проблемы предмета судебной защиты в гражданском процессе по делам особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. № 8, 2006.
33. Коршунов Н.М. Арбитражный процесс. Издание 2. – М.: ЮНИТИ, 2009.
34. Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс. Издание 4. – М.: Норма, 2010.
35. Крючков Г.К. Судебное установление юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. М., 1956.
36. Мохов А.А. Презумпция дееспособности лица, достигшего установленного законом возраста, и ее применение в судебной практике // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 12.
37. Павлушина А.А. Спор как базовая категория теории юрисдикционного процесса // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. N 7.
38. Перепелкина Н.В. К вопросу об эмансипации // Гражданское право. № 4, 2009.
39. Пирогова К.В. Процессуальные особенности возбуждения вызывного производства // Актуальные проблемы правоведения. Научно-теоретический журнал. № 1 (19), 2008.
40. Порьянкина С.П. Правовые проблемы обращения в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим // Закон и право. № 7, 2007.
41. Рапопорт И. Судебное установление фактов // Социалистическая законность. 1946. N 1 - 2.
42. Решетникова И.В. Доказывание в гражданском процессе. – М.: Юрайт, 2010.
43. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса. Теоретические начала и основные институты. – М.: Волтерс Клувер, 2008.
44. Треушников М.К. Гражданский процесс. Теория и практика. – М.: Городец, 2008. С. 194.
45. Францифоров А. Правовое положение лиц, участвующих в делах особого производства // Законность. № 3, 2009.
46. Францифоров А. Прокурор в делах особого производства гражданского процесса // Законность. № 6, 2006.
47. Францифоров А.Ю. Особенности реализации гражданских процессуальных принципов в особом производстве // Исполнительное право. № 3, 2006.
48. Францифоров А.Ю. Отличие особого производства от искового и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. № 9, 2008.
49. Францифоров А.Ю. Установление фактов, имеющих юридическое значение, в порядке особого производства // Вестник Саратовской государственной академии права. № 4 (56), 2007.
50. Чашин А.Н. Гражданский и арбитражный процессы. Учебник. – М.: Дело и Сервис, 2010.
51. Чудиновская Н. Установление факта принятия наследства и места открытия наследства в порядке особого производства в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. № 11, 2006.
52. Чудиновская Н.А. Установление юридических фактов в гражданском и арбитражном процессе. – М.: Волтерс Клувер, 2008.
53. Чудиновская Н.А. Установление юридических фактов в особом производстве гражданского и арбитражного процесса: общее и особенное (некоторые аспекты) // Арбитражный и гражданский процесс. № 9, 2005.
54. Шарапова Л.Н. Сравнительная характеристика особого производства и других видов гражданского судопроизводства // Вопросы экономики и права. № 7, 2009.
55. Ярков В.В. Арбитражный процесс. Издание 4. – М.: Инфотропик Медиа, 2010.