Ответственность депутата.

Введение Актуальность исследования. Парламент принадлежит к числу авторитетнейших и старейших институтов конституционного права, но он не смог бы полноценно выполнять возложенные на него функции и быть действительно независимым органом в системе разделения властей без существования неприкосновенности его членов. Поэтому неприкосновенность воспринимается как неотъемлемый элемент статуса парламентария, который выражает не собственные интересы, а интересы своих избирателей. Наряду с этим в последнее время средства массовой информации изобилуют сведениями об уклонении от уголовной ответственности парламентариев в связи с неприкосновенностью, что говорит о недостаточно четкой правовой регламентации этого института, порождающей в практике его реализации большое количество серьезных проблем. Незамедлительное их разрешение диктуется необходимостью соблюдения принципов неотвратимости наказания и равенства всех перед законом и судом в целях построения правового государства. Сложилась неоднозначная ситуация, когда, с одной стороны, неприкосновенность во всех государствах мира воспринимается как гарант политической свободы слова, но, с другой стороны, возникают злоупотребления данным правом со стороны парламентариев.. О повышенном интересе к такой чрезвычайно актуальной, сложной, многоплановой и комплексной проблеме, как институт ответственности парламентария, свидетельствуют научные работы ряда ведущих ученых-конституционалистов на протяжении всего времени существования данного правового явления. В то же время теоретическая основа ответственности парламентария ннуждается в серьезной научной разработке, так как, несмотря на актуальность вопросов, связанных с парламентской неприкосновенностью, в конституционном праве не определены само понятие и сущность данного института. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе становления, развития и реализации института ответственности парламентария в России. Предметом исследования являются понятие, сущность, особенности практической реализации ответственности члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также нормативно-правовые акты, регулирующие данный правовой институт.

Введение.................................................................................................................................3 1. Понятия, функция парламента..................................................................................5 2. Ответственность депутатов парламента...............................................................10 3. Ответственность депутатов перед фракцией ....................................................17 4. Порядок лишения неприкосновенности парламентария...............................20 Заключение...........................................................................................................................30 Список источников и литературы...............................................................................32

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. - 26.01.2009. - № 4. - Ст. 445. 2. Административный кодекс РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. 3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954. 4. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 г., с послед. изм. // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005. 5. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"// СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3336. 6. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 801 (с последующими изменениями); Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. N 7. Ст. 635 (с последующими изменениями). 7. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 5-П от 20 февраля 1996 г. и N 13-П от 29 июня 2004 г. // СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 828; 2004. N 27. Ст. 2804. 8. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. М., 2007. Т. 2. 690с. 9. Агаев Ф.А., Галузо В.Н. Иммунитеты в российском уголовном процессе. М., 1998. 360с. 10. Булаков О.Н. Парламентаризм как система осуществления государственной власти // Современный парламент. Теория. Мировой опыт. Российская практика. М., 2005. С. 32 – 37. 11. Гранкин И.В. Парламент России. М., 2009. 450с. 12. Даев В.Г. Иммунитеты в уголовно-процессуальной деятельности // Правоведение. 1992. N 3. С. 48. 13. Данилов И.С. Парламентский (депутатский) мандат в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 101. 14. Доронина О.М. Депутатский иммунитет: средство или условие существования парламентаризма // Право и политика. 2008. N 3. С. 544 - 545. 15. Журавлев М. К вопросу о правовом иммунитете членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ // Уголовное право. 2000. N 1. С.11-15. 16. Конституции зарубежных стран: Сборник / Сост. В.Н. Дубровин. М., 2007. 270с. 17. Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран: Общая часть. М., 2010. 720с. 18. Конституционное государственное право зарубежных стран: Общая часть / Рук. авт. коллектива и отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2009. 650с. 19. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 2009. 620с. 20. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.,2009. 650с. 21. Конституционное право России. Учебник / А.Е. Козлов. М., 2009. 620с. 22. Конституционный судебный процесс: Учеб. для вузов / М.С. Саликов. М., 2007. 360с. 23. Коваленко А.И. Конституционное право России. М.: Право и закон, 2009. 390с. 24. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. М., 2009. 420с. 25. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2009. 508с. 26. Комкова Г.Н., Селезнева Н.М. Равенство перед законом и судом - важнейший конституционный принцип правового государства // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов-Москва, 2002. N 2. С. 19 – 21. 27. Малько А.В., Суменков С.Ю. Правовой иммунитет: теоретические и практические аспекты // Журнал российского права. 2002. N 2. С. 17-22. 28. Мирошник С.В. Правовые стимулы в российском законодательстве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1997. С. 15. 29. Овсепян Ж.И. Становление парламентаризма в России. Ростов н/Д, 2000. 30. Руднев В.И. Иммунитеты в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 1996. N 8. С. 29-32. 31. Стенограмма сто семьдесят восьмого заседания Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 23 июня 2006 г. М., 2006. С. 6 – 10. 32. Стенограмма сто девяностого (внеочередного) заседания Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 13 декабря 2006 г. М., 2006. 390с. 33. Процессы-2008: Десять дел одного года // Коммерсантъ-Власть. 2008. N 50. 22 дек. 34. Садовникова Г.Д. Особенности конституционно-правового статуса российского парламентария // "Черные дыры" в российском законодательстве. 2007. N 1. С. 23 – 24. 35. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство. М., 1993. 350с. 36. Фадеев В.И., Варлен М.В. Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 2008. 420с 37. Ярцев Р.В. Пределы правового иммунитета в уголовно-процессуальном законодательстве (в порядке гл. 52 УПК РФ) // Российский судья. 2007. N 11. С. 36-39.