Ответственность за торговлю наркотиками..

ВВЕДЕНИЕ
Социальная история наркомании уходит в глубокую древность. Практически люди всегда использовали те или иные средства фарма¬кологического воздействия для изменения своего настроения, мобили¬зации сил и просто для забвения. Для современного развития нарко¬мании важную роль играет свойство наркотиков временно вызывать эйфорию.
В настоящее время масштабы наркотической угрозы оценива¬ются более объективно, реально. Решительно пересматриваются фор¬мы и методы борьбы с наркоманией и другими социальными анома¬лиями. Поэтому в современных условиях борьба с наркоманией ста¬новится важнейшим направлением деятельности органов внутренних дел. Деятельность эта многогранна и вносит вклад в оздоровление со¬циально-демографических, идеологических, социально-психологичес¬ких, экономических условий жизни общества. Наркомания негативно влияет на здоровье населения, приводит не только к нравственной, но и к физической деградации носителей этих привычек. Она оказывает отрицательное влияние на деторождение, генофонд и потомство, на формирование личности новых поколений. Очевидна взаимосвязь наркомании и с мотивацией других преступлений и административно-правовых нарушений. И дело не только и не столько в том, что ряд форм реализации наркотических привычек рассматривается законом как уголовно или административно наказуемые деяния, но и в том, что состояние наркотического опьянения придает силу, формирует го¬товность к совершению корыстных, корыстно-насильственных пре-

ступлений, нарушениям общественного порядка и правил безопасно¬сти движения. Данные проблемы осложняются тем, что наркомания приобретает организованный характер, консолидируется с преступ¬ными группами, специализирующимися в различных направлениях, в результате чего по регионам создается организованная и коррумпиро¬ванная преступность. В таких условиях требуется совершенствование уголовно-правовых норм, направленных против незаконного оборота наркотиков, наркобизнеса и т.д. Кроме того, в следственной и судеб¬ной практике нередко возникают определенные трудности и ошибки в квалификации преступлений, связанных с наркоманией, исходя из со¬циальной ситуации в обществе. Концепция всесторонних преобразо¬ваний в нашем обществе, перехода его на качественно новый уровень развития органически связанных с явлениями и поступками, несо¬вместимыми с его принципами и тормозящими движение вперед.
Для выработки концепции борьбы с наркоманией необходима также оптимизация уголовно-правовых норм и их применение с уче¬том возможностей правоохранительных органов. Основная задача при этом - обеспечение законности действий и решений, не подрывающих их подлинной активности и целесообразности, но служащей ориенти¬ром и базой.

ГЛАВА 1
СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЯВЛЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННАЯ С НАРКОБИЗНЕСОМ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
1.1. Краткая характеристика явления организованной преступности, связанной с наркобизнесом.
В 30-40 гг. в зарубежных государствах приобрели организован¬ный характер преступления, связанные с наркоманией. Возникли раз¬личные синдикаты, организованные группы, специализирующиеся на наркобизнесе.
Борьба с организованной преступностью в США впервые стала предметом обсуждения на высоком уровне в 1929 году. В Италии ор¬ганизация борьбы с мафиозной преступностью в общенациональном масштабе носит название «Антимафия». Аналогичные органы созда¬ны в Германии, Англии, Швеции, Франции, Японии, Нидерландах и других странах мира.
Спецслужбы по борьбе с наркоманией в бывшем СССР образо¬ваны в середине 70-х гг. Позднее, в соответствии с постановлением II съезда народных депутатов СССР (1989 г.) «Об усилении борьбы с ор¬ганизованной преступностью», были организованы управления (отде¬лы) в МВД, УВД страны по борьбе с организованной преступность и наше государство вступило в Интерпол. Все это свидетельствует о серьезном положении в стране с организованной преступностью и, в

частности, с незаконным оборотом наркотических средств, совершае¬мыми организованными преступными группами в России'.
Наркомания - тяжелое заболевание, имеющее тенденцию к бы¬строму распространению (по мнению некоторых исследователей, ка¬ждый из употребляющих наркотические вещества, склоняет к этому еще четырех человек)2. Она ведет к нравственной и социальной дегра-дации личности, толкает потерявших себя и потерянных для общества людей на преступления, для совершения которых наркоманы, как пра¬вило, группируются. Наркомания - тугой узел медицинских, социаль¬ных, правовых, криминологических и криминалистических проблем, нерешенность которых может нанести (и уже наносит) трудноизме-римый ущерб здоровью людей, экономике и правопорядку.

Введение.............................................................. 1
Глава 1. Социально-правовая характеристика явления
организованной преступности, связанной с наркобизнесом
и ее предупреждение ................................................. 3
1.1. Краткая характеристика явления организованной преступности, связанной с наркобизнесом ..................... 3
Глава 2. Уголовно-правовые проблемы квалификации преступлений, связанных с наркобизнесом ..................... 17
2.1. Проблемы квалификации преступлений, связанных с наркобизнесом...................................................... 20
Глава 3. Последствия употребления наркотических средств и психотропньк веществ......... 2 5
3.1. Абстинентные расстройства при употреблении наркотических средств и психотропньк веществ 26
Глава 4. Уголовная ответственность за незаконные деяния
с наркотическими средствами и психотропными
веществами............................................................ 34
4.1. Статья 228 УК РФ. Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропньк веществ .......... 34
4.2. Статья 229 УК РФ. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропньк веществ .......... 54
4.3. Статья 230 УК РФ. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропньк веществ .......... 63
4.4. Статья 231 УК РФ. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества ............................................. 68
Заключение......................................................... 74
Приложение .........................................................
Библиографический список .....................................

1. Конституция Российской Федерации, М., 1993 г.
2. Уголовный кодекс РФ, М., 1996 г.
3. Комментарии к уголовному кодексу РФ, М., 1996 г.
4. Уголовное право РФ, М., 1996 г.
5. Наркотизм: основы частной криминологической теории: автореф. докт. юрид. М., 1991 г.
6. Сведения о состоянии борьбы с наркоманией за период с 1992 по 1995 гг. "Оперативная обстановка в стране и меры по усилению борь¬бы с преступностью". МВД РФ 1995 г.
7. Аргументы и факты 1995 № 9.
8. Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в РФ (представлен Президентом РФ).
9. Практика Верховного Суда РФ по уголовным делам за 1992-1994 11.
10. Бюллетень Верховного Суда СССР 1988 г. № 1 1988 г.
11. Постановление Верховного Совета РФ от 22 июля 1993 г. № 549-1. Российская газета 1993 г. 13 августа.
12. Сводная таблица заключений Постоянного Комитета по контролю наркотиков об отнесении к большим и крупным размерам количества наркотических средств, обнаруженных в незаконном хранении или обороте, М. 1996.
13. Федеральный закон "О наркотических средствах и исихотроиных веществах". Российская газета, 1995 г. 15 января.

14. Мирошниченко Н.А., Музыка А.А. Уголовно-правовая борьба о наркоманией, Киев-Одесса, 1988 г.
15. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотшмом в РФ, М., 1994 г.
16. Меретуков Г.М. Уголовно-правовые проблемы борьбы с нарко-бизнесом, Ростов-на-Дону, 1994 г.
17. Матишевскпй П.С. Правовые меры борьбы против пьянства, ал¬коголизма и наркомании, Киев, 1980 г.
18. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлении. М., 1972,с.352.
19. Кудрявцев Б.Г. Научные основы квалификации преступлений. М., 1984,с. 182;
20. Галиакбаров P.P. Квалификация групповых преступлений. М., 1980., с. 80;
21. Сперанский К.К. Теория и практика квалификации преступлений;
Учебное пособие. Краснодар, 1980, с. 88;
22. Барчук Ф.Ф. Квалификация преступлений. Киев, 1985, с. 120;
23. Карпец И.И. Уголовное право и этика. М., 1985, с. 2,5,6;
24. Тишкевич С".И. Единая теория уголовного нормотворчества и квалификация преступлений (основные концептуальные положения). Минск, 1992,с.1Н4.