Пенсионная реформа и ее итоги.

Введение Среди важнейших преобразований в социальной политике государства особое место занимает реформирование пенсионной системы, которая затрагивает интересы нескольких поколений на протяжении достаточно долгого времени. Осуществление пенсионной реформы является одной из важнейших задач, стоящих на данный момент перед страной. Актуальность реформирования пенсионной системы связана с теми негативными демографическими изменениями, которые происходят в России и сейчас. Это заставляет искать новые подходы в решении задач материального обеспечения нетрудоспособных при наступлении старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. Основными причинами по коренному изменению пенсионных отношений стали следующие: низкий размер пенсии, малый учёт вклада тех, кто много зарабатывает и делает большие пенсионные взносы, сложность и запутанность пенсионного законодательства, невозможность заранее рассчитать каждому свою пенсию. Пенсионная реформа, начавшаяся с принятия в 2001 году пенсионного законодательства, позволит сформировать пенсионную модель – более простую, более удобную для расчётов, более понятную гражданам и главное, обеспечивающую более высокий уровень пенсий – как нынешним пенсионерам, так и будущим поколениям россиян. Целью дипломной работы является определить пути решения проблем современного этапа пенсионной реформы. Задачи дипломной работы: - изучить нормативные документы по действующей пенсионной системе, а также по реформе существующей пенсионной системы; - оценка роли трудовых пенсий в реформируемой российской пенсионной системе; - изучить проблемы пенсионной реформы и пути их решения; - обосновать предложению по совершенствованию пенсионной реформы; Объектом исследования явилось Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва. Предметом исследования – пенсионная система Российской Федерации и Республики Тыва. В первой главе « Государственное пенсионное обеспечение в Российской Федерации и необходимость его реформирования» рассматривается правовая основа новой пенсионной системы, принципы, цели и задачи пенсионной реформы. Во второй главе «Формирования трудовой пенсии в системе пенсионного обеспечения в Российской Федерации» рассматривается оценка роли трудовых пенсий в реформируемой пенсионной системе Российской Федерации, порядок назначения и выплаты трудовой пенсии, оценка пенсионных прав и пенсионная реформа. В третьей главе «Современный этап пенсионной реформы: проблемы и пути их решения» изучены некоторые проблемы российской Пенсионной реформы и пути их решения. В заключении изучена неэффективность и нерациональность дальнейшего использования так называемой распределительной системы пенсионного обеспечения, необходимость преобразований и роли в них индивидуального (персонифицированного) учета, а также определены основные направления реформирования пенсионной системы в России. При написании работы были использованы законодательные и нормативные акты, учебная литература, периодическая печать, фактические данные. 1. Государственное пенсионное обеспечение в Российской Федерации и необходимость его реформирования 1. 1 Правовая основа новой пенсионной системы Впервые вопрос о необходимости разработки и принятия нового пенсионного закона на государственном уровне был поставлен в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. № 790 «О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации». Вторая попытка осуществить реформу пенсионного законодательства была предпринята в связи с утверждением Программы пенсионной реформы в Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1998 года № 463 «О программе пенсионной реформы в Российской Федерации». Пенсионное законодательство не было кодифицировано, в Российской Федерации до конца 2001 года действовали одновременно два пенсионных закона, в равной мере дискриминированных работающих устанавливаемыми ограничениями по учитываемой заработной плате при назначении пенсии. Логика этих ограничений понятна – законодатель устанавливал достаточно высокий коэффициент замещения утраченного при выходе на пенсию заработка, однако пенсионная система не имела достаточно источников доходов для выполнения всех возникающих обязательств. И тогда законом устанавливалась ограничения, отсекавшие часть обязательств и ограничивавшие пенсионные права, прежде всего, лиц, получавших высокие заработки, с которых выплачивалась более высокие взносы. Так, по Закону Российской Федерации №340-1 гражданин в зависимости от размеров своего трудового стажа мог рассчитывать на

Введение

Введение .... 2
1. Государственное пенсионное обеспечение в Российской Федерации и необходимость его реформирования . 4
1.1 Правовая основа новой пенсионной системы ..........4
1.2 Принципы, цели и задачи пенсионной реформы . . .12
2. Формирования трудовой пенсии в системе пенсионного обеспечения в Российской Федерации . .........................................20
Оценка роли трудовых пенсий в реформируемой пенсионной системе Российской Федерации ... 20
Пенсионная реформа пенсионного обеспечения в Российской Федерации и Республике Тыва за 2003 2005 годы .36
3. Современный этап пенсионной реформы: проблемы и пути их решения 46
Информационная основа новой пенсионной системы 46
Достижения и проблемы российской пенсионной реформы 50
Заключение ...... 55
Библиографический список ... 60
Приложения


Среди важнейших преобразований в социальной политике государства особое место занимает реформирование пенсионной системы, которая затрагивает интересы нескольких поколений на протяжении достаточно долгого времени.

Осуществление пенсионной реформы является одной из важнейших задач, стоящих на данный момент перед страной.

Актуальность реформирования пенсионной системы связана с теми негативными демографическими изменениями, которые происходят в России и сейчас. Это заставляет искать новые подходы в решении задач материального обеспечения нетрудоспособных при наступлении старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.

Основными причинами по коренному изменению пенсионных отношений стали следующие: низкий размер пенсии, малый учёт вклада тех, кто много зарабатывает и делает большие пенсионные взносы, сложность и запутанность пенсионного законодательства, невозможность заранее рассчитать каждому свою пенсию.

Пенсионная реформа, начавшаяся с принятия в 2001 году пенсионного законодательства, позволит сформировать енсионную модель более простую, более удобную для расчётов, более понятную гражданам и главное, обеспечивающую более высокий уровень пенсий как нынешним пенсионерам, так и будущим поколениям россиян.

Целью дипломной работы является определить пути решения проблем современного этапа пенсионной реформы.

Задачи дипломной работы:

- изучить нормативные документы по действующей пенсионной системе, а также по реформе существующей пенсионной системы;

- оценка роли трудовых пенсий в реформируемой российской пенсионной системе;

- изучить проблемы пенсионной реформы и пути их решения;

- обосновать предложению по совершенствованию пенсионной реформы;

Объектом исследования явилось Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва.

Предметом исследования пенсионная система Российской Федерации и Республики Тыва.

В первой главе « Государственное пенсионное обеспечение в Российской Федерации и необходимость его реформирования» рассматривается правовая основа новой пенсионной системы, принципы, цели и задачи пенсионной реформы.

Во второй главе «Формирования трудовой пенсии в системе пенсионного обеспечения в Российской Федерации» рассматривается оценка роли трудовых пенсий в реформируемой пенсионной системе Российской Федерации, порядок назначения и выплаты трудовой пенсии, оценка пенсионных прав и пенсионная реформа.

В третьей главе «Современный этап пенсионной реформы: проблемы и пути их решения» изучены некоторые проблемы российской Пенсионной реформы и пути их решения.

В заключении изучена неэффективность и нерациональность дальнейшего использования так называемой распределительной системы пенсионного обеспечения, необходимость преобразований и роли в них индивидуального (персонифицированного) учета, а также определены основные направления реформирования пенсионной системы в России.

При написании работы были использованы законодательные и нормативные акты, учебная литература, периодическая печать, фактические данные.

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90. № 340-1 (ред. от 29.12.2000).

3. Федеральный закон Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.96. № 27-ФЗ.

4. Федеральный закон Российской Федерации " О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001. № 173-ФЗ.

5. Федеральный закон Российской Федерации "О государственном обеспечении в РФ" от 15.12.2001. № 166-ФЗ.

6. Федеральный закон Российской Федерации "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001. № 167-ФЗ.

7. Федеральный закон Российской Федерации « О внесении изменений в статью 100 Закона Российской Федерации « О государственных пенсиях в РФ» от 17.03.97 № 52-ФЗ.

8. Указ Президента Российской Федерации « О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по пенсионной реформе» от 08.02.01. № 137.

9. Программы пенсионной реформы в Российской Федерации (одобрены Правительством от 20 мая 1998 года и от 17 апреля 2001 года).

10. пьев Е., Москвин О., Шараев А. «Ваша пенсия», Независимый справочник Пенсионной реформы. -М: Интерсити Групп, 2004.

11. Зурабов М.Ю., «Пенсионная реформа», издательство «Современная экономика и право» Москва , 2001.

12. Пенсионная реформа [Сб.статей], М.: Просвещение, 2002.

13. Пенсионная реформа для каждого. Как самому рассчитать свою пенсию, - Библиотечка «Российской газеты» выпуск № 19, 2002.

14. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. - М.: Издательство БЕК, 2002.

15. Соловьёв А. К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. М.: Финансы и статистика, 2005

16. Вестник Пенсионного фонда России Москва, ЗАО «Издательство «Современная экономика и право»», 2005, № 1.

17. Информационно - статистический сборник Пенсионный фонд Российской Федерации в 2005 г. - Москва: издательство «Современная экономика и право», 2005 .

18. Афанасьев, Ю.В.Воронин, Л.И.Чижик Конвертация пенсионерам // Пенсия, 2002, № 1.

19. Вьюницкий В.И.- Что ждет пенсионную систему?//Пенсия, 2005, № 4.

20. Соловьёв А. К. Актуарное обоснование долгосрочного прогноза финансового состояния ПФР//Пенсионные фонды и инвестиции,2005, № 2.

21. Роик В. Какая система нужна России//Социальная защита, 2005, № 3.

22. Статистические отчетности Отделения ПФР по Республике Тыва «Отчет о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий» за, 2003, 2004, 2005 годы (форма 94 Пенсии).