Пенсионная защита населения.

Введение Тема дипломной работы актуальна, так как в процессе институциональных преобразований экономики пенсионной защите отводится особая роль, так как в России пенсионеры составляют одну из самых многочисленных групп населения. Российская пенсионная система сегодня обеспечивает удовлетворение лишь минимальных потребностей значительной части пенсионеров, что не соответствует принципам социально-рыночного хозяйства и определяет необходимость ее трансформации. В современных условиях все более очевидной становится необходимость личного участия трудящихся в расходах на пенсионное обеспечение, так как государственные пенсии не способны поддерживать привычный уровень жизни человека, оставившего активную деятельность. Личная ответственность за получение приемлемого дохода после выхода на пенсию считается в развитых странах общепризнанной обязанностью человека. Пенсионная защита в рыночных условиях диктует необходимость всемерного расширения добровольного пенсионного обеспечения через негосударственные пенсионные фонды. Недостаточная изученность политико-экономической сущности пенсионной защиты, пенсионной защищенности, институтов пенсионного обеспечения, в особенности негосударственного пенсионного обеспечения, обусловила выбор темы дипломной, ее цель, задачи и логику исследования. Теоретические исследования в области пенсионного обеспечения как составной части общественных фондов потребления (в советский период) представлены в работах отечественных ученых А. Вихляева, Н. Герасимова, В. Колтунова, Б. Ракитского, И. Шаршова, Г. Тамошиной и др. В работах А. Семенова, А. Чернова, М, Мамотина, М. Дмитриева, В. Космарского, Т. Малевой, В. Куликова достаточно подробно анализируются проблемы формирования пенсионных фондов и их использование в российской экономике, раскрываются роль и предназначение этих фондов в обеспечении социальной защищенности граждан, исследуются перспективы реформ пенсионной системы. Изучение проблем пенсионного обеспечения, в частности его негосударственного сектора, связано с именами авторов, исследовавших проблему в различных хозяйственных и финансово-экономических системах. Среди авторов можно назвать Е.Ш.Гонтмахер, среди отечественных - М. С.А.Афанасьева, В. Н. Баскакова, Н.Г.Вовченко, И.Н.Ефременко, И.Г. Выгорскую, И. Ю. Горюнова, Ю.Г.Лескову, Е. Б. Новикова, А.А. Попова, Е.А. Якушева. Между тем проблемы недостаточности пенсионной защиты населения Российской Федерации имеют место быть. Что требует комплексного исследования системы пенсионного обеспечения на современном этапе. Цель дипломной работы состоит в теоретическом исследовании системы пенсионной защиты населения, оценке ее эффективности и предложений по совершенствованию в современной экономике России. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: - рассмотреть экономическое содержание пенсионной защиты населения; - раскрыть особенности системы пенсионного обеспечения в России; - оценить тенденции и проблемы в системы государственной пенсионной защиты населения; - выявить основные тенденции и перспективы развития негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в системе пенсионного обеспечения; - определить направления совершенствования пенсионного обеспечения населения России. Объект исследования – пенсионная защита и особенности ее трансформации в России. Предмет исследования - экономические и институциональные отношения, возникающие в связи с функционированием системы пенсионной защиты населения в России. Теоретической основой дипломной работы стали фундаментальные труды крупнейших представителей различных экономических школ, монографии и статьи современных зарубежных и российских авторов, представляющих разные школы и направления экономической науки, внесших заметный вклад в теоретическое исследование различных сторон системы пенсионного обеспечения. Информационную базу исследования составляют статистические материалы Госкомстата РФ, Пенсионного фонда РФ (ПФР), Инспекции негосударственных пенсионных фондов, ресурсы сети Интернет, материалы периодической печати. 1.1 Сущность и необходимость пенсионной защиты населения
Пенсионная система России — это совокупность создаваемых в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Пенсионная система России в современном виде введена с 1 января 2002 года и включает в себя отношения по формированию, назначению и выплате следующих видов пенсий: трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, негосударственной пенсии.
Законы и сопутствующие им нормативно-правовые акты развивают основные положения пенсионной реформы, предложенные Президентом России. Они устанавливают основные правовые, организационные и финансовые принципы формирующейся в Российской Федерации пенсионной системы. Целью данных законов является закрепление именно направления пенсионной реформы в Российской Федерации и создание условий для построения трехуровневой пенсионной системы, уклады которой взаимодополняют друг друга и обеспечивают стабильное и достойное пенсионное обеспечение в старости, при наступлении инвалидности и по случаю потери кормильца. Пенсионная система России строится на основе следующих базовых принципов: многоукладность, всеобщность и гарантированность базового уровня, дифференциация условий и норм пенсионного обеспечения, государственное регулирование, разграничение властных полномочий Федерации и ее субъектов, социальное партнерство, финансовая устойчивость системы.
Согласно статьям 72 и 76 Конституции Российской Федерации пенсионное обеспечение относится к предметам совместного ведения России и ее субъектов.
Устанавливаются следующие виды пенсий: по старости, или по возрасту, пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия.
Система пенсионного обеспечения состоит из обязательного и дополнительного пенсионного обеспечения. Обязательное пенсионное обеспечение осуществляется посредством нестрахового государственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования. Дополнительное пенсионное обеспечение осуществляется посредством коллективного и индивидуального пенсионного обеспечения и страхования. Все уклады системы дополняют друг друга.

Введение 4
1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПЕНСИОННОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РФ 7
1.1 Сущность и необходимость пенсионной защиты населения 7
1.2 Система пенсионного обеспечения России 13
1.3. История развития Пенсионного фонда России 18
Вывод к главе 1 27
2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПЕНСИОННОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РФ 29
2.1 Анализ состояния государственного пенсионного обеспечения населения России 29
2.2 Оценка эффективности системы негосударственного пенсионного обеспечения населения России 42
Вывод к главе 2 58
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЕНСИОННОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РФ 60
3.1 Проблемы пенсионной защиты в России и изучение зарубежного опыта 60
3.2. Мероприятия по улучшению пенсионной защиты населения России 74
Выводы к главе 3 97
Заключение 99
Список литературы 101
Приложения 107

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // \"Собрание законодательства РФ\", 26.01.2009, №4, ст. 445.
2. Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 27.12.2009 №378-ФЗ) // \"Собрание законодательства РФ\", 01.04.1996, №14, ст. 1401.
3. Федеральный закон от 7 мая 1998 года №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // Справочная правовая система ГАРАНТ.
4. Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 24.07.2009 №213-ФЗ) // \"Собрание законодательства РФ\", 17.12.2001, №51, ст. 4831.
5. Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. от 24.07.2009 №213-ФЗ) // \"Собрание законодательства РФ\", 17.12.2001, №51, ст. 4832.
6. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Справочная правовая система ГАРАНТ.
7. Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2009 №378-ФЗ) // \"Собрание законодательства РФ\", 24.12.2001, №52 (1 ч.), ст. 4920.
8. Федеральный закон от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской федерации» (в ред. от 27.12.2009г. №378-ФЗ) // \"Собрание законодательства РФ\", 29.07.2002, №30, ст. 3028.
9. Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования в РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в ред. от 25.11.2009 №276-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 27.07.2009, №30, ст. 3738.
10. Афанасьев С.А Расчет пенсии: первый этап – стартовый пенсионный капитал. // Библиотека журнала «Справочник кадровика». №4. 2008.
11. Бабошкин А. Актуарные методы как инструмент обеспечения финансовой стабильности пенсионной системы // Человек и труд. 2006. № 7.
12. Баскаков В. Н. О социальной эффективности пенсионной системы России // Пенсионные фонды и инвестиции. 2006. № 1(25).
13. Баскаков В. Н., Помазкин Д. В., Лельчук А. Л. Пенсионная система: модель для России и зарубежный опыт. М., 2003.
14. Белякин В.Г. Льготное пенсионное обеспечение и пенсия за выслугу лет. // Приложение к журналу «Пенсия». Рамеская типография, Москва 2008.
15. Бровчак С.В. Пенсионное обеспечение. Российский и зарубежный опыт: учебное пособие/ – М.: Изд. дом ГУВШЭ, 2008. – 78с., с.19.
16. Вовченко Н.Г., Ефременко И.Н. Направления развития системы пенсионного обеспечения в условиях структурной перестройки фигнансовой системы России. // «Финансовые исследования». №3. 2009. – С. 135-140.
17. Выгорская И.Г. Пенсионное обеспечение как основа социальной политики Российской Федерации. // Журнал право социального обеспечения. №3. 2009.
18. Глотов М. Б. Социальный институт: определение, структура, классификация // Социологические исследования. 2006. С. 16.
19. Горюнов, И. Ю. Негосударственные пенсионные фонды в современной России: дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / Горюнов И. Ю. — М., 2006. — 273 с.
20. Гусева Т.С. Правовое обеспечение реформирования досрочных пенсий в профессиональные пенсионные системы в России. // Журнал право социального обеспечения. №1. 2009.
21. Гусева Т.С. Правовое обеспечение реформирования досрочных пенсий в профессиональные пенсионные системы в России. // Журнал пенсии №1. 2009.
22. Дегтярь Л.С. Российская пенсионная реформа в контексте мирового опыта (научный доклад). М.: ИМЭПИ РАН, 2002. – 72 с., стр. 28
23. Ерусланова, Р. И. Пенсионное обеспечение в России: учеб. пособие / Р. И. Ерусланова, Ф. Н. Емельянова, Р. А. Кондратьева; Рос. гос. соц. ун-т. — М.: Дашков и К, 2008. — 607 с.
24. Ершов В.А., Трудовые пенсии по старости (практический справочник). // Рамеская типография, Москва 2007.
25. Кондратов, А. НПФ входят в доверие // Коммерсанть Деньги. – 2007. - № 8. – с. 101 -103.
Куртин В. А. Актуарная оценка финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования Российской Федерации в 2005 – 2020 годах // Аналитический вестник. 2005. № 5.
26. Ламыкин, И. Можно ли доверять доверительному управлению // РЦБ. – 2008. - № 11. – с. 32 -37.
27. Лельчук, А.Л. Пенсионная система России: реформа продолжается / А.Л. Лельчук // Финансы. – 2009. – № 1. – С. 58-62.
28. Лескова Ю.Г. Право пенсионера на достойную пенсию (в аспекте нового законодательства). // Журнал право социального обеспечения. №1. 2010.
29. Милюков, А., Главное о доверительном управлении // РЦБ. – 2007. - № 11. – с. 38 -39.
30. Михайлов, А.В. Харченко, О.В. Принципы построения «идеального» НПФ // Пенсия. – 2007. - №10. – с.62-65.
31. Мудраков, В.И. НПФ в новой пенсионной системе // Пенсия. – 2007. - №11. – с.60-62.
32. Мязина, М. Управляющим можно хвастаться // Ведомости - 2007.-18 октября.
33. Новиков Е. Б. Актуарное обоснование развития вариантов пенсионной системы // Пенсия. 2005. № 11.
34. Новоселов, А. Правила хорошего фонда // Коммерсанть Деньги. – 2007. - № 8. – с. 104.
35. Пенсионная реформа в России: результаты мониторинга социально-экономического положения населения и зарубежный опыт. – М.: Институт социологии РАН, 2008. – 80 с., стр. 75; Гонтмахер Е.Ш. Пенсионные системы: мировой и российский опыт (научный доклад) – М: Институт экономики РАН, 2008. – 68 с., стр. 14.
36. Пенсионное обеспечение. Российский и зарубежный опыт: учебное пособие/ – М.: Изд. дом ГУВШЭ, 2008. – 78с., с.13.
37. Попов А.А. Пенсионные системы и пенсионные реформы в США, Чили и России. – М.: Институт США и Канады РАН, 2003. – 108 с., стр.
38. Роик В. Пенсионная система: институциональный подход // Человек и труд. 2007. № 1. С. 56.
39. Роик В. Эволюция пенсионных систем: мировые тенденции и опыт России // Человек и труд. 2008. № 8.
40. Самойлов С.А., Сидоров В.Е. Пенсии: государственная и трудовая в вопросах и ответах: условия, страхование, стаж, размеры, льготы. // ООО «Издательство Астрель»: ООО «Издательство АСТ», 2008
41. Сачин, Д. Паевые инвестиционные фонды – новое направление инвестирования // РЦБ. – 2007. - № 11. – с. 50-52.
42. Соловьев А.К. Проблемы развития системы государственного пенсионного страхования в условиях переходной экономики // Вестник ПФР. — 2007.
43. Соловьев А. К. Актуарное обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы // Пенсия. 2005. № 4.
44. Соловьев А. К. Актуарный прогноз развития пенсионной системы в условиях пенсионной реформы // Пенсия. 2005. № 8.
45. Соловьев А.К. Пенсионные реформы: экономические и моральные аспекты // Социальный вестник пенсионных и социальных фондов стран СНГ и Балтии. 2001. № 1 (3), с. 59
46. Соловьев, А. Долгосрочный прогноз развития пенсионной системы России / А. Соловьев // Пенсионные фонды и инвестиции. – 2008. – № 6 (42). – С. 71-76.
47. Статистический ежегодник /Межгосударственный статистический комитет СНГ. – М., 2008. – 690 с., стр. 132, 144.
48. Стулова, Е.Н. Какие изменения грядут в системе пенсионного обеспечения.// Человек и труд. - № 1. - 2006. - с.67-69.
49. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения: Учебник. Ростов-н/Д, 2005. – 374 с.
50. Теплухин, П. Риск, отличный от нуля // Русский полис. – 2008. - № 3. – с.28 -29.
51. Третьяк В. Фирма как субъект рынка // Российский экономический журнал. – 2002. - №1. – с.8-10.
52. Трунова, Е.И. Негосударственное пенсионное обеспечение. – М.:Специальная литература, 2007. – 145 с.
53. Хэй, Д. Теория организации промышленности / Д.Хэй, Д.Моррис.- СПб.: Изд-во Питер, 2003. - 304 с.
54. Четвериков, В. Семенова, М. Итоги деятельности УК по управлению ПИФами в 2007 году // Финансовые известия . - 14.04.2008.
55. Шерер, Ф. Структура отраслевых рынков/ Ф.Шерер, Д.Росс.- М.: ИНФРА-М, 2003. - 698 с
56. Щербаков, А.И. Стратегический анализ рынка негосударственного пенсионного обеспечения // Пенсия. – 2008. - №4. – с.54-57.
57. Якушев, Е.А. Основные тенденции развития негосударственных пенсионных фондов в Российской Федерации // Пенсионные и актуарные консультации. – 2010. – 46 с.: ил.
58. Якушев, И. Негосударственные пенсионные фонды – институциональные инвесторы // Рынок ценных бумаг. – 2008. - №17. – с.93-96.
59. Яненко Е. Финансовые перспективы пенсионной системы России // Финансы. 2007. № 4.
60. «Исследование сегмента обеспеченных россиян в контексте глобального финансово-экономического кризиса» – Citigold, Российская экономическая школа, апрель 2009г.
61. Официальный сайт Федеральной службы по финансовым рынкам [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.fcsm.ru.
62. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.pfrf.ru.