Подготовка конкурсной документации при размещении государственных заказов в г. Москве.

Введение

В связи с тем, что до настоящего времени, достаточно большой круг вопросов, возникающих при размещении государственного заказа в Российской Федерации, не урегулирован действующим законодательством, в данной области имеются четко обозначенные и явные пробелы, часто являющиеся причиной последующих жалоб со стороны участников размещения заказа, не редко перетекающих в судебные споры и длительные тяжбы, для решения данных проблем приходится прибегать к гражданскому праву и конкретно Гражданскому кодексу Российской Федерации. Но при решении проблем связанных с образовавшимися пробелами в законодательстве с применением норм права по аналогии, не редко государственные заказчики, особенно на территории города Москвы, не находят понимания со стороны контролирующих органов, а порой и Уполномоченного органа, также.
Поставленные перед выбором размещения государственного заказа вопреки всему или отмены объявленных торгов, но при этом с возможным последующим не выполнением государственного задания и, своих основных функций как органа исполнительной власти, государственные заказчики очень часто остаются виновными в любом случае. Во-первых, наложение административных штрафов, по своим размерам, превышающим ежемесячный доход среднего государственного служащего, не являющегося руководителем, во-вторых возможность явится прямым участником судебных разбирательств по итогам размещенного заказа, причем с возможным наказанием, в случае отрицательного решения суда, приводит к тому, что весьма грамотные и знающие проблематику люди уходят из сферы размещения государственного заказа, за ее неудобность и не благодарность, а новые неопытные люди создают новые проблемы.

Введение 3
1 Вопросы формирования конкурсной документации 4
2 Способы оптимизации работы заказчика, уполномоченного органа по разработке документации 8
2.1 «Линейная документация» 10
2.2 «Блочная документация» 11
3 Этапы подготовки конкурсной документации 14
Заключение 19
Список литературы 21
Приложение 1 22
Приложение 2 23

1.Европейская хартия местного самоуправления, 1998 г. СПС Гарант Максимум.
2.Конституция РФ. М., ИНФРА-М, 2004.
3.ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»№ 131 от 6 октября 2003 г. //СЗ РФ.2003№40 Ст.3822.
4.ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» № 8 от 8 января 1998г.(с изменениями и дополнениями от 13апреля 1999г.,19 апреля,25 июля 2002г.) // СЗ РФ 1998.№2.Ст.224
5.Конституция РФ. Комментарий./ Под ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина-. –М,:Дело – 2006.
6.Глущенко П.П., Пылин В.В. Муниципальное право- М,:Норма -2006,
7.Мильшин Ю.Н., Чанов С.Е. Муниципальное право России: Учебное пособие.- М,: Изд.-торговая корпорация «Дашков и К»,2006-
8.Литягин Н.Н. Местное самоуправление: понятие, организационно-экономические основы и гарантии его осуществления-.М,: Проспект, 2004.
9.Фадеев В.И. Муниципальное право России- Учебник.М,:Юристъ,2005.
10.Постановление Конституционного Суда РФ от 29 ноября 2004 г. N 17-П\"По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 4 статьи 64 Закона Ленинградской области \"О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области\" в связи с жалобой граждан В.И. Гнездилова и С.В. Пашигорова\" // СПС Гарант Максимум