Политическая элита.

1. Проблема элитарности в современном социально-политологическом знании

1.1. Содержание понятия и структура феномена полити-ческой элиты

Если посмотреть на понятие «элита» в терминологическом аспекте, то в этимологическом значении можно выделить два ведущих смысла. Первый заключается в том, что элита обладает какими-то интенсивно, чётко и максимально выраженными чертами, концентрирует в себе опреде-лённые качества. Второй подразумевает оценку этих качеств как наивыс-ших в той или иной шкале измерения.

Термин "элита" происходит от французского слова elite что означает лучший, отборный, избранный, "избранные люди". В политологии элитой именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия "правящая вер-хушка", "правящий слой", "правящие круги". В общенаучном смысле под элитами подразумевается «субкультура привилегированных групп общества, характеризующаяся принципиальной закрытостью, духовным аристократизмом и ценностно-смысловой самодостаточностью» . Различают политические и культурные элиты; первые, называемые также «правящими», «властными» или «властвующими». И политические и культурные вне компаративного (сравнительного) анализа достаточно подробно и детально изучены (политические - в политологическом ракурсе, культурные в так называемых концепциях массовой культуры). Однако в реальной общественной жизни, не совпадая между собой, политические и культурные элиты связаны в принципе сходными (изоморфными) механизмами селекции, статусного потребления, престижа, а иногда вступают во временные альянсы, чаще всего оказывающиеся крайне неустойчивыми и хрупкими.

Политическая элита это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источников руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества. Элита это те люди, которые в силу своего стратегического положения, занимая руководящие должности в государственных и частных организациях, достаточно влиятельны для того, чтобы от них зависело принятие решений и национальная политика.

В своем первоначальном, этимологическом, значении понятие элиты не содержит в себе ничего антигуманного или антидемократического и широко распространено в повседневном языке. Так, например, нередко говорят об элитном зерне, элитных животных и растениях, о спортивной элите и т.п. Очевидно, что в человеческом обществе существуют естественные и социальные различия между людьми, которые обусловливают их неодинаковые способности к управлению и влияние на политические и общественные процессы, и это дает основания ставить вопрос о политической элите как носителе наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств.

Элиты присущи всем обществам и государствам, их существование обусловлено действием следующих факторов:

1) психологическое и социальное неравенство людей, их неодинако-вые способности, возможности и желания участвовать в политике;

2) закон разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;

3) высокая общественная значимость управленческого труда;

4) широкие возможности использования управленческой деятельно-сти для получения различного рода социальных привилегий (известно, что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов);

5) практическая невозможность осуществления всеобъемлющего кон-троля за политическими руководителями;

6) политическая пассивность широких масс населения, главные жиз-ненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Сама политическая элита внутренне дифференцирована. Она делится на правящую, которая непосредственно обладает государственной вла-стью, оппозиционную (т.е. контрэлиту); на высшую, которая принимает значимые для всего государства решения, среднюю, которая выступает барометром общественного мнения (включает около 5% населения), административную это служащие-управленцы (бюрократия); а также различают политические элиты в партиях, классах и т.д. Но разграничение политических элит не значит, что они взаимно не влияют и не взаимодействуют друг с другом.

Таким образом, элитарность современного общества это реаль-ность. Устранить же политическую элитарность можно лишь за счет обще-ственного самоуправления. Однако на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации самоуправление народа это скорее привлекательный идеал, утопия, чем реальность.

Для демократического государства первостепенную значимость имеет не борьба с элитарностью, а решение проблемы формирования наиболее квалифицированной, результативной и полезной для общества политической элиты, своевременного ее качественного обновления, предотвращения тенденции отчуждения от народа и превращения в замкнутую господствующую привилегированную касту. Иными словами, речь идет о необходимости создания соответствующих институтов, которые обеспечивали бы эффективность политической элиты и ее подконтрольность обществу.

Непропорциональность в социальных характеристиках элиты и насе-ления в современных государствах достаточно велика. Так, например, сегодня в странах Запада выпускники университетов представлены элите значительно шире, чем другие группы. Это связано с достаточно высоким социальным статусом родителей. В целом же непропорциональность представительства различных слоев в политической элите обычно растет по мере повышения статуса занимаемой должности.

Таким образом, элита охватывает наиболее влиятельные круги и группировки экономически и политически господствующего класса. Это люди, которые сосредоточили в своих руках большие материальные ресурсы, технико-организационные средства, средства массовой информации. Это профессионаьные служащие, политики и идеологи и т.д. Но политическая элита это не просто арифметическая сумма правителей и властителей. Это образование более сложное. Суть не только в том, что ее члены концентрируют в своих руках власть путем монополизации права на принятие решения, на определение целей, но это прежде всего особая социальная группа, которая основана на глубоких внутренних связях входящих в нее политиков, идеологов и т.д. Их объединяют общие интересы, которые связаны с обладанием рычагами реальной власти, стремлением сохранить на них свою монополию, не допустить к ним другие группы, стабилизировать и укрепить позиции элиты как таковой, а, следовательно, и позиции каждого ее члена.

Введение (с. 3)

1. Проблема элитарности в современном социально-политологическом знании (с. 7)

1.1. Содержание понятия и структура феномена поли-тической элиты (с. 4)

1.2. Основные концепции элитизма и их значение в социаль-но-политологической науке (с. 7)

1.3. Неравенства в основе властвующих элит как политиче-ского класса (с. 11)

2. Политические элиты в современном мире (с. 17)

2.1. Идентификация элит (с. 17)

2.2. Типология элит и лидеров (с. 18)

2.3. Властная элита и демократические ценности (с. 23)

2.4. Смена элит (с.25)

Заключение (с. 27)

Приложения (с. 28)

Список использованной литературы (с. 30)

Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б. С. Социологический словарь. Казань, 1997. С. 170-171.

Авраамова Е., Дискин И. Социальные трансформации и элиты // Общественные науки и современность. 1994. № 3.

Административно-политическая элита. Социологический анализ. Ростов-на Дону, 1995.

Антология мировой политической мысли. В 5 т. М., 1997.

Афанасьев М. Изменения в механизме функционирования правящих региональных элит // Политические исследования. 1994. № 6. С.28 - 47.

Афанасьев М. Н. Правящие элиты и государственность в посттоталитарной России. М.- Воронеж, 1996.

Ашин Г. К. Основы элитологии. Алматы, 1996.

Ашин Г. К. Правящая элита и общество // Свободная мысль. 1993.№ 7.

Ашин Г. К. Смена элит // Общественные науки и современность. 1995. № 1.

Ашин Г. К. Современные теории элиты: критический очерк. М., 1985.

Ашин Г. К. Элитизм и демократия // Общественные науки и современность. 1996. № 5. С. 64.

Ашин Г. К. Элитология в зеркале политической философии и политической социологии. Социально-политический журнал, М.,

Ашин Г. К. Элитология. Смена и рекрутирование элит. М., 1998.

Ашин Г. К. Элиты теории // Философский энциклопедический словарь. М., 1989. С.761.

Ашин Г. К., Понеделков А. В., Игнатов В. Г., Старостин А. Основы политической элитологии М.: Изд-во ПРИОР, 1999. 304 с.

Бабаева Л. В., Таршис Е. Я., Резниченко Л. А. Элита России: о настоящем и будущем страны // Социологи-ческие исследования. 1996. № 4. С. 40 - 50.

Бабаева Л. В., Чирикова А. Е. Бизнес-элита России: Образ мировоззрения и типы поведения // Социологи-ческие исследования. 1995. № 3. С. 129 134.

Баовский Д. В. Трансформация политической элиты в России - от «организации профессиональных рево-люционеров» к «партии власти» // Полис. 1994. № 6.

Бадовский Д. В., Шутов А. Ю. Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия // Кентавр, 1995.

Барзилов С., Чернышев А. Провинция: элита, номенклатура, интеллигенция // Свободная мысль. 1996. № 1.

Болл Т. Власть // Политические исследования. 1993. № 5. С. 36 - 43.

Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. С. 540.

Галлямов Р. Р. Политическая элита российских республик: особенности трансформации в постсоветский период//Полис.1998.№ 2.

Гамман О. Региональные элиты современной России: штрихи к портрету // Диалог. 1996. № 8.

Глазьев С. Ю. Тезисы выступления на научно-практической конференции «Российская элита: её группы. цели, задачи»// http: // www. whoiswho.ru/conf/index.htm.

Головачёв Б., Косова Л., Хахулина Л. «Новая» российская элита: старые игроки на новом поле // Экономи-ческие и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1995. № 6; 1996.№ 1.

Горяинов В. П. Социотипы современных руководителей // Социологические исследования. 1992. № 4.

Дай Томас Р., Зиглер Хармон Л. Демократия для элиты. М., 1984.

Дискин И. Россия: трансформация и элиты. М.: ЭЛТРА, 1995. 105 с.

Ершова Н. Трансформация правящей элиты России в условиях социального перелома // Куда идёт Россия. Общ. ред. Т. Заславской. М.: Республика, 1994. С. 111 149.

Ефимов А. Элитные группы, их возникновение и эволюция // Знание-сила. 1986. № 1.

Заславская Т. И. Социальная структура современного российского общества // Общественные науки и со-временность. 1997. № 2.

Кондаков И. В. Элитарная культура // Культурология. ХХ век. Энциклопедия. СПб., 1998. С.385.

Крыштановская О. В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1995. № 1.

Крэстева Л. Власть и элита в обществе без гражданского общества // Социологические исследования. 1996. № 4. С. 19 30.

Куколев И. В. Трансформация политических элит в России // Общественные науки и современность. 1997. № 4.

Лапина Н. Формирование современной российской элиты: проблемы переходного периода. М.: ИНИОН, 1995. 67 с.

Лейн Д. Перемены в России: роль политической элиты // Социологические исследования. 1996. № 4. С.30 - 40.

Либман Г. И., Варбузов . В., Сухарева Э. О. Проблемы политических элит в российском обществе // Соци-ально-политический журнал. 1997. № 5.

Малютин М. «Новая» элита в новой России // Общественные науки и современность. 1992. № 2.

Микульский К. Н., Бабиева А. В. и др. Российская элита: опыт социологического анализа. Ч. 1. М., 1995.

Миллс Р. Властвующая элита. М., 1959;

Моска Г. Правящий класс // Социологические исследования. 1994. № 10;

Московичи С. Век толп. М., 1996.

Мясников О. Смена правящих элит: «консолидация или вечная схватка»? // Полис. 1993. № 1. С. 51-64.

Нарта М. Теории элит и политика: к критике элитаризма. М., 1978.

Неравенства в отношении власти: элиты, политический класс, демо-элитная перспектива // http://sonet.narod.ru/liberaty/authors/kuzenko/2-l.htm.

Новые политические элиты в России и Восточной Европе // Россия и современный мир. 1997. № 1.

Ортега-и-Гассет Х. Восстание масс // Вопросы философии. 1989. № 3-4

Основы политической науки. Ч. 1. М.: Знание, 1993.

Охотский Е. В. Политическая элита и российская действительность. М., 1996.

Охотский Е. В. Политическая элита. М., 1993.

Партийно-политические элиты и электоральные процессы в России. М., 1996.

Политология. Издательство "Центр", М., 1999.

Политология: курс лекций: учебное пособие для вузов/ под редакцией А.А. Радугина. Изд. 2-е, доп. М: Центр, 1999.

Политология: Учебник // под ред. Н.И. Матузова, А.В.Малько. М.: Юристъ, 1999.

Понеделков А. Политическая элита: генезис и проблемы её становления в России. - Ростов-на-Дону, 1995. - 103 с.

Пугачёв Б. М. Основы политической науки. М., 1994. С. 164.

Пэнсон М., Пэнсон-Шарло М. Практика исследования аристократии и крупной буржуазии: социальная дис-танция и специфические условия полуформализованного интервью // Константы. Т. 1. № 2. С. 23 - 36.

Ривера Ш. Тенденции формирования состава посткоммунистической элиты в России // Полис. 1995. № 6.

Российская элита: опыт социологического анализа (Институт социологии РАН). Наука, 1995. - 44 с.

Самсонова Т. Н. Концепция «правящего класса» Г. Моски // Социологические исследования. 1994. № 10.

Сартари Дж. Вертикальная демократия // Политические исследования. 1993. № 2. С. 80-89.

Слепцов Н. С., Куколев И. В., Рыскова Т. М. Лидеры российских регионов: испытание плебисцитом // Об-щественные науки и современность. 1998. № 7. С. 118-128.

Суслов А. А. Теория элит в социальной философии. Диссертация на соиск. уч. степ. к. филос. наук. Волго-град. 1997.

Теория и история административно-политических элит России. Ростов-на-Дону, 1996.

Титов В. Н. Политическая элита и проблема политики // Социологические исследования. 1998. № 7.

Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995. С. 372 - 379.

Элдерсфельд С. Политические элиты в современных обществах. Эмпирические исследования и демократия. М., 1992.

Brzezinski Z. Between Two Ages. America s Role in the Technotronic Era. New York, 1971. P. 115

Domhoff G. W. The Higher Circles: The Governing Class in America. - New York: Vintage Books, 1970. - Р. 4-109.

Miliband R. The State in Capitalist Society: An Analysis of the Western System of Power. - N.Y.: Basic Books, 1969.-Р.5.

Mosca G. The Ruling Class. Chicago: Westview Press, 1971. - 343 p.;

Pareto V. Elites and Their Circulation. New York: Alfred A. Knopf, 1969. 254 p.

Stenworth P., Giddens A. (eds) Elites and Power in British Society. Cambridge, 1974. pp. 6-7. / Цит. по: Суслов А. А. Теория элит в социальной философии. Диссертация на соискание уч. степ. к.ф.н. Волгоград, 1997. С. 76.