Понятие беженец, перемещенное лицо и вынужденный переселенец: их правовое положение.

ВВЕДЕНИЕ
Глобальная проблема беженцев и лиц, перемещенных внутри страны, один из самых сложных вопросов, стоящих сегодня перед мировым сообществом. Эта проблема является предметом активного обсуждения как в рамках международного сообщества, так и внутри государств, ее регулирование весьма сложно в международном гуманитарном праве. «Феномен вынужденных массовых притоков» сегодня ставится во главу угла при исследовании миграционных потоков населения.
Резкое увеличение числа беженцев в мире порождает экономические и политические кризисы в ряде государств. Подобная ситуация приводит к внутригосударственным конфликтам, а в ряде случаев и к межгосударственным. Иными словами, миграционные потоки населения оказывают большое влияние на внутригосударственные процессы и на международную безопасность в целом. В этой связи данная проблема с каждым годом приобретает все большее правовое и гуманитарное значение.
Международное сообщество в лице Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) предпринимает усилия с тем, чтобы разрешить эту проблему, оказывая практическую помощь в местах возникновения кризисов. Меры по укреплению сотрудничества и координации деятельности учреждений, занимающихся оказанием чрезвычайной помощи, совершенствование международного нормотворчества являются сегодня первоочередными задачами, которые стоят перед субъектами международного права в области защиты беженцев.
Проблема беженцев и лиц, ищущих убежище, носит многосторонний и глобальный характер, поэтому любой подход к ее анализу и любое ее решение должны быть всеобъемлющими и учитывать все ее аспекты, а именно, от причин вынужденного перемещения людей до разработки необходимых мер реагирования в самых разных ситуациях.
В последние годы наблюдается тенденция увеличения вынужденной миграции населения как через международные границы, так и внутри страны. Существующая система защиты беженцев и лиц, ищущих убежище, исключает лиц, перемещенных внутри страны из-под своего мандата. Подобная ситуация требует принятия соответствующих как превентивных мер, так и мер реагирования.
Положение беженцев является классическим примером взаимозависимости международного сообщества, иными словами, проблемы одной страны непосредственным образом сказываются на других странах.
Проблема вынужденного перемещения лиц самым тесным образом связана с вопросом нарушения прав человека. Нарушения прав человека одна из основных причин вынужденной массовой миграции населения. Уважение прав человека является необходимым условием, как для предотвращения потоков беженцев, так и для решения связанных с ними проблем.

1. Историко-правовой обзор международного регулирования проблемы вынужденной миграции
Проблема беженцев и поиска убежища существовала на протяжении всей истории человечества. Но первые поиски ее международно-правового решения начались благодаря деятельности созданной в 1919 году Лиги Наций.

1. ВВЕДЕНИЕ3
2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ5
2.1. Историко-правовой обзор международного регулирования проблемы вынужденной миграции .5
2.2. Беженцы и вынужденные переселенцы правовое определение понятий...10
2.3. Правовое положение беженцев и перемещенных лиц..14
2.3.1 Правовые документы, органы государственной власти и общественные организации, регулирующие правовое положение беженцев и перемещенных лиц14
2.3.2 Правовой статус беженцев..17
2.3.3 Правовой статус перемещенных лиц..22
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ...26
4. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..29

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята 10.12.1948г. Генеральной Ассамблеей ООН.
2. Декларация о территориальном убежище от 14 декабря 1967 года.
3. Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 года.
4. Конституция РФ от 12.12.93г. Официальное издание М.; 1993г.
5. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
6. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"
7. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах"
8. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах"
9. Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утв. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. №746.
10. Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам (Москва, 24 сентября 1993 года).
11. Шенгенские соглашения / Сост., вступ. ст. С.Ю. Кашкина, А.О. Четверикова. М., 2000.
12. Международное право: Учебник / Отв. Ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Межд. отношения, 1994. 608 с.
13. Международное публичное право: Учебник / Л.П. Ануфриева, Д.К. Бекяшев, В.В. Устинов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 748 с.
14. Анисимов П.В. Организационно-правовые проблемы реализации прав беженцев и вынужденных переселенцев //Законность. 2002. №2. С.
15. Беженцы и вынужденные переселенц на территории Российской Федерации /под ред. А.Д. Даниэль, Л.С. Ереминой, Т.И.Касаткина. М., Право. 1997. 219 с.
16. Беженцы: динамика перемещений. М., 1987; Потапов В. И. Беженцы и международное право. М., 1986.
17. Воронина Н.А. Положение и юридический статус внутри перемещенных лиц в Российской Федерации //Гражданин и право. 2003. N 5. С.21
18. Каткова Н.Н. Правовой статус беженцев в Российской Федерации // Право и жизнь. 1999. N 19.. С.10-12
19. Конституционное право Российской Федерации. 3-е изд., изм. М., Харвест., 2003. 681с.
20. Попов М.Ю. Основы правового положения беженцев и вынужденных переселенцев в законодательстве Российской Федерации и ее субъектов. М., Проспект, 2001. 419с.
21. Филиппова Е.И. Вынужденные мигранты и государство // Законность. 2000. №6. С. 23-24
22. Ястребова А.Ю. Россия и Европейский союз: правовые подходы к регулированию приема и легализации беженцев. М., Проспект, 2000. 122с.