Понятие фискальных платежей и их классификация.

Введение

Актуальность. На сегодняшний день в Российской Федерации все еще продолжается реформирование системы налогообложения. Этот процесс в целом уже утратил радикальный характер, тем не менее, продолжается кро-потливая правовая работа по уточнению состава налогов и сборов, совершен-ствованию их юридических конструкций. Соответствующим проблемам уде-ляется огромное внимание со стороны государства и общества, они также яв-ляются предметом многочисленных научных исследований. На этом фоне явно обойдены вниманием фискальные сборы, иные обязательные платежи, которые по своей правовой природе тесно примыкают к налоговым плате-жам, имеют с последними много общих признаков, но им не тождественны.
В ст. 57 Конституции РФ четко закреплено требование о законности установления и взимания налогов и сборов, из которого, казалось бы, одно-значно следует вывод, что налоги, сборы или какие-либо иные подобные обя-зательные платежи, не предусмотренные НК РФ, существовать не могут. И действительно, этот кодифицированный налогово-правовой акт содержит ис-черпывающий перечень налогов, подлежащих взиманию на территории госу-дарства. Однако несколько иначе обстоит дело со сборами, которые так же, как и налоги, являются конституционно допустимыми платежами публично-го характера, уплачиваемыми в бюджет в силу обязанности, установленной законом. В имеющемся в НК РФ перечне сборов поименованы лишь так на-зываемые налоговые сборы, которые соответствуют определению, приведен-ному в п. 2 ст. 8 НК РФ. Вместе с тем в качестве правовой реальности следу-ет рассматривать и иные обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, которые не являются по своей сути налоговыми. К числу таковых, в частности, относятся фискальные сборы, которые устанавливаются и взима-ются вне налогово-правового механизма, фактически являют собой само-стоятельный юридически оформившийся институт финансового права.
Правительство при осуществлении своей финансовой деятельности до-вольно широко использует фискальные сборы в качестве средства формиро-вания бюджета. К примеру, хорошо известен сопоставимый со взиманием налогов финансовый эффект, получаемый в результате взимания таможен-ных пошлин и сборов, которые представляют собой обособленную группу фискальных платежей.
Исключительно важным является четкое определение места и предна-значения фискальных сборов, иных квазиналогов, установление их соотно-шения с налоговыми платежами.
Все это в значительной степени обусловливает важность и актуаль-ность изучения проблемы правовой идентификации фискальных сборов.
Цель работы изучить понятие фискальных платежей и их классифи-кацию.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
- установление общих понятий и характеристики налогов;
- исследование видов и принципов административного правона-рушения;
- характеристика налога на современном этапе;
- рассмотрение экстрафискальноо проявления налога;
- выявление определения фискальных платежей и их классифика-ция.
Структура работы строилась в соответствии с поставленными задача-ми и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Содержание
Введение 3
Глава 1. Экономическая сущность налогов 5
1.1. Понятие и признаки налога 5
1.2. Изменение характера налога на современном этапе. Экстрафискальные проявления налога 12
Глава 2. Понятие фискальных платежей и их классификация 17
2.1. Проблемы разработки понятия «фискальное взимание» 17
2.2. Классификация фискальных платежей. Методологический подход к моделированию налоговых систем 23
2.3. Проблемы системы фискальных сборов по законодательству Российской Федерации 26
Заключение 34
Список используемой литературы 36
Приложение 1. 39
Классификация фискальных платежей 39
Приложение 2. 40
Принадлежность налогов и сборов (в соответствии с НК РФ) их родовым видам (классификация по бухгалтерским источникам уплаты и по возможности переложения налогового бремени). 40
Приложение 3. 41
Совокупная таблица соответствия налогов и сборов Российской Федерации (в соответствии с НК РФ) их родовым видам 41

Список используемой литературы


1. «Гражданский кодекс российской федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. От 09.02.2009).
2. «Гражданский кодекс российской федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. От 09.04.2009).
3. «Гражданский кодекс российской федерации (часть третья)» от 26.11.2001 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. От 30.06.2008).
4. «Гражданский кодекс российской федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006 № 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) (ред. От 08.11.2008).
5. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 19.07.2009).
6. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 19.07.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 22.08.2009).
7. «Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.05.2003 № 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 30.12.2008).
8. «КонсультантПлюс: Практический комментарий основных изменений налогового законодательства с 2009 года».
9. Закон РФ от 21.03.1991 № 943-1 (ред. от 17.07.2009) «О налоговых ор-ганах Российской Федерации».
10. Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 (ред. от 05.04.2009) «О налогах на имущество физических лиц».
11. Алиев Б.Х. Налоги и налогообложение. Учебное пособие. - Финансы и статистика, 2006. 416 с.
12. Аронов А.В., Кашин В.А. Налоговая политика и налоговое админист-рирование: Учеб. пособие. М.: Экономистъ, 2006.
13. Барулин С. В. Теория и история налогообложения: Учеб. пособие. М.: Экономистъ, 2006.
14. Белых В. С., Винницкий Д. В. Налоговое право России. М.: Норма, 2004. 320 с.
15. Винницкий Д.В. Налоги и сборы: Понятие. Юридические признаки. Генезис. - М.: НОРМА, 2002.
16. Дмитриева Н.Г., Дмитриев Д.Б. Налоги и налогообложение в Россий-ской Федерации: Учебник для вузов. Ростов н/Д: Феникс, 2004. 512 с.
17. Коровкин В.В. Основы теории налогообложения: учеб. пособие / В.В. Коровкин. М.: Экономистъ, 2006.
18. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2006. 509 с.
19. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. / Ф.Н. Филина. - ГроссМедиа, Российский бухгалтер (РОСБУХ), 2009. 424 с.
20. Пономарев А.И. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебное пособие для вузов. - Феникс, 2001. - 352 с.
21. Сомоев Р. Г. Общая теория налогов и налогообложения: Учеб. пособие. М.: «Издательство ПРИОР», 2000.
22. Скрипниченко В. Налоги и налогообложение. - СПб: ИД Питер, - М.: Издательский дом «БИНФА», 2007. 496 с.
23. Пасько О.Ф. Налоговое регулирование экономического развития пред-приятий: Дис. ... канд. экон. наук. М., 2004. - 178 с.
24. Абрамов М.Д. Вопросы совершенствования налоговой системы России // Налоговые споры: Теория и практика. 2007. № 9.
25. Машков С.А. Завершается ли реформирование налоговой системы? // Налоговые споры: Теория и практика. 2006. № 9.