Понятие и состав государственных внебюджетных фондов.

Введение Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых от-ношений : 1. государственную бюджетную систему; 2. внебюджетные специальные фонды; 3. государственный кредит; 4. фонды имущественного и личного страхования; 5. финансы предприятий различных форм собственности. Первые 4 блока относятся к централизованным финансам и используются для регулирования экономики и экономических отношений на макроуровне. Государственная бюджетная система РФ включает три звена : - федеральный бюджет; - бюджеты субъектов федерации; - местные бюджеты. Все эти бюджеты функционируют автономно. Основные средства концентрируются в федеральном бюджете. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение для расширения социальных услуг населению, стимулирования развития отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечения дополнительных ресурсов приоритетных отраслей экономики. Важнейшими среди них являются Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Рассматривая государственные финансы с точки зрения распределения средств по фондам различной направленности, следует отметить, что данные фонды одинаковы по своей сущности на любом уровне. Здесь можно выделить бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы унитарных предприятий. В зависимости от принадлежности к тому или иному уровню государственного управления можно выделить федеральный бюджет, бюджет субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. Таким образом, различаются и все остальные элементы структуры государственных финансов. Соответственно, можно различить финансы государственных казенных унитарных предприятий, финансы предприятий, принадлежащих субъектам РФ и финансы муниципальных унитарных предприятий. Все элементы являются взаимосвязанными и формируют общую структуру государственных финансов. Внебюджетные фонды могут включать в себя средства, формируемые самими государственными структурами, и добровольные отчисления граждан. Все внебюджетные фонды имеют четкое предназначение и являются независимыми по отношению к бюджету. Актуальность темы данного исследования обусловливается «наличием острых дискуссионных вопросов в науке конституционного права, связанных с признанием социальных прав, закреплением гарантий права на социальное обеспечение по возрасту в самой Конституции, несоответствием ряда положений федерального законодательства Конституции РФ, в частности, положений так называемого Закона «О монетизации льгот» одновременным функционированием общей и привилегированной пенсионных систем, проблемами установления значения пенсионного возраста, наследования пенсионных накоплений, обеспечения судебной защиты конституционного права на социальное обеспечение по возрасту» . Единое мнение в отношении места социальных прав в системе прав человека в юридической науке до сих пор отсутствует, и данный вопрос является одним из наиболее дискуссионных в науке конституционного права. Социально - экономические права весьма от-личаются от гражданских и политических прав и имеют специфические особенности. Распространено мнение, что социально-экономические права весьма зависимы от устойчивости политики государства. Цель работы: рассмотреть внебюджетные фонды. Задачи работы: - определить понятие внебюджетных фондов, - исследовать состав внебюджетных фондов, - рассмотреть правовое регулирование внебюджетных фондов.

Введение 3 Глава 1. Государственные внебюджетные фонды – понятие, сущность 6 Глава 2. Состав внебюджетных социальных фондов 11 2.1. Классификация внебюджетных фондов 11 2.2. Пенсионный фонд Российской Федерации 13 2.3. Фонд социального страхования 23 2.4. Государственный фонд занятости населения 25 Глава 3. Правовое регулирование государственных внебюджетных фондов 26 Заключение 32 Список литературы 34

Источники
1. Федеральный закон от 15.12.01 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
2. Федеральный закон от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пен-сионном страховании в Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»
5. ФЗ от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах»/ «Пар-ламентская газета», № 151-152, 10.08.2000.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ян-варя 2005 г. № 30/ «Собрание законодательства РФ», 21.11.2005, № 47, ст. 4933
7. Постановление Верховного Совета РФ т 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда РФ (России)// «Парламентская газета», № 151-152, 10.08.2000.
8. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» /
9. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»/Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 945.
Литература
10. Амиров А.Н. Социальное право РФ. – М.: ПРИОР, 2003
11. Опарина М.В. Пенсионное право РФ. – М.: Юристъ, 2003
12. Попов А.С. Бюджетное право РФ. – М.: Гардарики, 2004
13. Смирнова А.Н. Право социального обеспечения. – М.: Смарт, 2004
14. Смирнова А.Н. Социальное право. – М.: ПРИОР, 2005
15. Яковлев П.А. Государственные внебюджетные фонды. – М.: Юридическая литература, 2006