Понятия и принципы гражданства.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы не вызывает сомнений. Важнейшей юридической предпосылкой правового положения личности в обществе является состояние гражданства. Право человека на гражданство является одним из важнейших неотъемлемых прав, основа правового положения личности как внутри любого государства, так и в международном общении. Только посредством гражданства возникает прочная и устойчивая в пространстве и времени правовая связь между государством и отдельным лицом, дающая лицу и государству право на полное использование всех преимуществ, вытекающих из их взаимных прав и обязанностей. Только на основе гражданства определенного государства отдельное лицо может воспользоваться максимальным объемом прав, гарантируемых этим гражданством как внутри государства, так и в международном общении.
Институт гражданства выполняет двоякую социально-юридическую функцию: являясь средством и способом защиты прав человека, он, вместе с тем, выступает институтом защиты интересов государства. Каждое государство, руководствуясь принципом суверенитета, для обеспечения исполнения своих функций требует от лица, находящегося - это на территории, соблюдения установленных правил поведения и исполнения обязанностей. Для человека обладание гражданством государства служит гарантией полного распространения на него юрисдикции данного государства, обеспечение возможности реализации им своих прав, законных интересов, защиты от неправомерных действий других лиц.
Все большую актуальность вопросы гражданства приобретают в связи с проблемой глобализации общественных отношений. Миграция рабочей силы между государствами, ведущая к значительному увеличению численности эмигрантов, необходимость интеграции лиц, постоянно проживающих в стране, растущее число браков между лицами, имеющими разное гражданство, свобода передвижения между государствами - подобные проблемы являются общими для многих государств, в связи с чем, в международном праве и в конституционном праве постоянно проводится работа по регламентации вопросов гражданства.
Проблемам, связанным с правовым регулированием вопросов гражданства, посвящены труды многих авторов: С.А. Авакьяна, А.С. Автономова, А.М.Арбузкина, С.Н. Бабурина, М.В. Баглая, И.Н. Барцица, Г.В. Барабашева, А.А.Белкина, Н.А.Богдановой, М.М. Богуславского, Н.С. Бондаря, Ю.Р. Боярса, Р.Ф. Васильева, Л.Д.Воеводина, Н.В.Витрука, Л.М. Карапетяна, А.И. Ковлера, Е.И.Колюшина, О.Е.Кутафина, Е.А.Лукьяновой, В.О.Лучина, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко, О.О.Миронова, Е.С.Смирновой, Б.А. Страшуна, Ю.А.Тихомирова, Б.Н. Топорнина, СВ. Черниченко, В.С.Шевцова и др. и др.
Объектом исследования в данной работе являются конституционно-правовые основы института гражданства Российской Федерации. Предмет исследования нормы конституционного права, доктринальные источники, судебная практика.
Целью исследования вступает анализ института гражданства, для чего поставлены задачи:
- изучить историю развития законодательства о гражданстве;
- уточнить понятие «гражданства»;
- рассмотреть источники правового регулирования вопросов гражданства;
- проанализировать принципы гражданства;
В качестве методов исследования применялись исторический, формально-логический и системный методы научного познания. Теоретические выводы проиллюстрированы примерами из судебной практики.
По структуре работа состоит из двух глав, разбитых на параграфы, введения, заключения и списка литературы.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСТВА Ф 5
1.1. История развития законодательства о гражданстве 5
1.2. Понятие гражданства 12
1.3. Международные и национальные источники правового регулирования вопросов гражданства 18
1.4. Двойное гражданство 22
ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСТВА 29
2.1. Принцип единства и равенства. Запрет дискриминации 30
2.2. Сохранение гражданства в случае проживания гражданина РФ за пределами Российской Федерации 33
2.3. Недопустимость лишения гражданства и высылки гражданина РФ за пределы Российской Федерации 36
2.4. Поощрение и защита гражданства 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 44

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 декабря.
2. Всеобщая декларация прав человека: Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс: Международные правовые акты».
3. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают: утв. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 1985 г. № 40/144. // Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 255-259.
4. Конвенция о статусе апатридов: Заключена в г. Нью-Йорке 28.09.1954г. // Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996. - С. 230-243.
5. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 18.07.2006) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. N 22. ст. 2031.
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.1995 N 17-П «По делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» статьи 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова // Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. ст. 54.
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта «г» ст. 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А.Б. Смирнова» // Собрание законодательства РФ. 1996. N 21. Ст. 2579.
8. Постановление Конституционного Суда от 17.02.1996 № 6-П по жалобе лица без гражданства Я.Д. Гафура. // Вестник Конституционного Суа РФ. 1998. № 3.
9. Авакьян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. 1997. № 5.
10. Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. / С.А.Авакьян. М.: Юридический Центр Пресс, 2005. 643 с.
11. Автономов А.С. Правовая онтология политики: К построению системы категорий / Фонд развития парламентаризма в России. М.: Инфограф, 1999.
12. Аннерс Э. История европейского права: Пер. со швед. / Отв. ред. В.Н. Шенаев. М.: Наука, 1999.
13. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М.: Норма, 2005.
14. Белкин А.А. О некоторых доктринальных вопросах института гражданства // Правоведение. 1995. № 6.
15. Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М.: ИД «Городец», 2007.
16. Богданова Н.Е. Регулирование вопросов гражданства в рамках Совета Европы - тенденции и их нормативное закрепление // Московский журнал международного права. 2000. N 1.
17. Бояре Ю. Р. Вопросы гражданства в международном праве. М: Междунар. отношения, 1986.
18. Варлен М. Новые аспекты института российского гражданства // Законность. 2002. № 12.
19. Головистикова А.Н. Прекращение гражданства: сравнительный анализ законов о гражданстве 1991 и 2002 годов // Законодательство и экономика. 2005. N 5.
20. Калиниченко П.А. О гражданстве Европейского союза // Московский журнал международного права. 2000. N 3.
21. Кикоть В.Я. Российское гражданство. Учебное пособие для вузов. М.: Юнити-Дана. Закон и право. 2003.
22. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации». СПб.: Питер, 2003.
23. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Общая часть: Учебник / Под ред. Б.А. Страшун. М.: Норма, 2005.
24. Косилкин С.В. Институт гражданства Союза Беларуси и России - проблемы и перспективы // Московский журнал международного права. 2000. N 3.
25. Кутафин О.Е. Российское гражданство. / О.Е.Кутафин. М.: Юристъ, 2004.
26. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2005.
27. Нерсесянц B.C. Философия права. М: Изд-во НОРМА, 2001.
28. Слободанюк И.А. К вопросу о субъекте государственной измены // Российский военно-правовой сборник N 9: Военное право в XXI веке. Серия «Право в Вооруженных Силах консультант». «За права военнослужащих», 2007.
29. Топорнин Б.Н. Европейское право. М., 1998.
30. Чиркн В.Е. Конституционное право в Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.
31. Определение Верховного Суда РФ от 30.05.2006 N 81-В06-5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 2.
32. Определение Верховного Суда РФ от 22.03.2003 N 77-в07-5 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс: судебная практика».