Практика_в_ведомственной_поликлинике..

Заместитель главного врача по кадрам:
- организует работу по обеспечению поликлиники кадрами требуемых профессий, специальностей, квалификаций;
- разрабатывает проекты контрактов на работников и обеспечивает их хранение;
- участвует в обосновании потребной численности работников разных профессий;
- ведет анализ использования трудовых ресурсов: текучесть кадров; производительность труда; соотношения темпов роста производительности труда с динамикой уровня средней зарплаты;
- контролирует расстановку персонала и правильность использования труда в подразделениях поликлиники;
- обеспечивает прием, размещение молодых специалистов и молодых рабочих, их стажировку;
- участвует в организации повышения квалификации специалистов, в формировании резерва кадров на выдвижение для вышестоящих должностей;
- систематически изучает деловые и личностные качества специалистов фирмы, организует аттестационные комиссии и проведение аттестации, рейтинговые испытания;
- организует оформление приема, перевода, увольнения работников, учет движения кадров; хранение и ведение документации по кадрам; табельный учет;
- обеспечивает оформление наградных, пенсионных документов, трудовых книжек и т.д.;
- организует текущую работу по профотбору, профадаптации и квалификационному продвижению кадров;
- организует анализ использования рабочего времени; нарушений трудовой дисциплины.
Основной целью деятельности начальника отдела по управлению персонала является обеспечение конкурентных преимуществ Учреждения за счет создания эффективной кадровой политики, позволяющей формировать команду высококвалифицированных специалистов, развивать и мотивировать персонал к рациональному и эффективному труду.
В функции начальника отдела по управлению персонала входит:
­ разработка и внедрение кадровой политики предприятия;
­ подбор, адаптация, расстановка, закрепление персонала;
­ повышение профессионального уровня сотрудников;
­ мотивация персонала;
­ обеспечение эффективного использования персонала;
­ постановка и контроль системы учета движения персонала;
­ обеспечение здоровых и безопасных условий труда;
­ обеспечение соблюдения норм трудового законодательства.
Инспектор по труду состоит в штате службы управления персоналом, подчиняется зам. главного врача по кадрам и начальнику отдела по управлению персоналом.
Основные обязанности инспектора по труду:
­ оформление документации при приеме, переводе (перемещении) и увольнении работников;
­ ведение документооборота и учета движения личного состава;
­ учет и контроль явок на работу;
­ обработка листков нетрудоспособности, документов по сверхурочным и другим работам;
­ оформление всех видов отпусков;
­ уточнение и корректировка отработанного времени работников по итогам работы за месяц;
­ составление отчетов, справок, заявок, предоставление их в вышестоящие организации и заинтересованным специалистам.
Отдел управления персоналом взаимодействует:
1. Со всеми подразделениями поликлиники.
Получает: заявки на подбор персонала; характеристики на работников, рекомендованных в резерв на выдвижение; проекты реорганизаций; проекты планов обучения, периодические отчеты согласно установленной форме; проекты нормативных документов.
Представляет: кандидатов для собеседования с руководителями заинтересованных подразделений в целях выяснения профессиональной пригодности; согласованные планы обучения персонала; проекты нормативных документов; проекты реорганизаций.
Представляет: резюме кандидатов; список кандидатов в резерв на выдвижение.
2. С главным врачом.
Получает: утвержденные нормативные документы; планы реорганизаций; утвержденный годовой план работ и бюджет Отдела управления персоналом.
Представляет: проекты нормативных документов; проекты реорганизаций; план работ Отдела управления персоналом.
Далее представим таблицу функционального разделения труда в отделе управления персоналом (таблица 3.1).
Таблица 3.1.
Таблица функционального разделения труда в отделе управления персонала
№ п/п Исполнители
Наименование функции Заместитель главного врача по кадрам Начальник отдела по управлению персоналом Инспектор отдела кадров Трудоемкость функции (чел-час)
1 2 3 4 5 7
1 Подбор и расстановка кадров С Р И 15,0
2 Составление плана потребности в персонале А И П 8,0
3 Оформление приема, перевода, увольнения работников С И 8,4
4 Изучение причин текучести кадров Р А 23,0
5 Осуществление контроля за правильным использованием персонала О И 32,0
6 Создание резерва кадров и его обучение А П 20,0
7 Ведение учета личных дел И
8 Оформление документации для награждения И 35,6
9 Заполнение трудовых книжек И 50,0
10 Анализ профессионального, возрастного, образовательного состава персонала С Р И 64,0




Условные обозначения:
Р руководит,
С согласовывает,
И исполняет,
А анализирует,
О организует,
П передает, получает информацию и т.д.

Основным структурным подразделением по управлению персоналом в поликлиники кадрами является отдел кадров, на который возложены функции по приему и увольнению кадров, а также по организации обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров.
Цель отдела кадров поликлиники: сохранение квалифицированных работников в условиях нестабильного производства.
Функции отдела кадров: обеспечение кадрами производственной программы (наем расстановка, увольнение); кадровое делопроизводство; анализ текучести кадров и дисциплины труда; учет военнообязанных; подготовка кадровых приказов.
Основными документами, регламентирующими работу отдела управления персоналом являются:
­ положение об отделе;
­ должностые инструкции сотрудников отдела управления персоналом.
К документам, регламентирующим работу персонала, относятся:
­ штатное расписание, штатная расстановка;
­ положения (о персонале предприятия, об организационной структуре, о системе оплаты, об отделах, о документообороте и др.);
­ должностные инструкции, рабочие инструкции;
­ регламенты и стандарты (о проведении совещаний, проведении аттестации и др.).
В поликлинике служба управления персоналом оформляет большое количество документов, которые фиксируют различные аспекты трудовых отношений работника и работодателя.
К таким документам относятся:
1. Документальное закрепление структуры и штата предприятия:
­ Структура и штатная численность;
­ Штатное расписание;
­ Замещение должностей или штатная расстановка
2. Локальные нормативные акты:
­ Положения о структурных подразделениях
­ Должностные инструкции работников
­ Правила внутреннего трудового распорядка.
­ Положение об обработке персональных данных работника
3. Документы, оформляющие прием, перевод, увольнение работника:
­ Трудовой договор;
­ Изменения к трудовому договору;

­ Приказ (распоряжение) о приеме работника (ов) на работу (форма Т-1, Т-1а);
­ Приказ (распоряжение) о переводе работника (ов) на другую работу (форма Т-5, Т-5а);
­ Приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора с работником (ами) (форма Т-8, Т-8а);
­ Записка-расчет при прекращении действия трудового договора с работником (форма Т-61);
­ Личная карточка работника (форма Т-2);
­ Трудовая книжка работника;
­ Личное дело работника.
4. Другие документы.
Отдел кадров поликлиники подготавливает и оформляет приказы об изменении анкетно-биографических данных, замещении временно отсутствующих работников (ст. 74 ТК РФ).
Отдел кадров поликлиники также документирует аттестацию персонала, сокращение штата и численности. Подготавливает документы, связанные с изменением режима рабочего времени: приказы о привлечении к работе в выходные дни; о предоставлении неполного рабочего дня, неполной рабочей недели.

Задание 4. Анализ системы найма и отбора персонала в организацию

Решение по подбору кадров принимает специалист отдела кадров.
Основыми критериями подбора персонала:
- специальное образование,
- опыт работы,
- медицинские характеристики,
- личные качества.
«Эталонные» уровни требований по каждому критерию разрабатываются исходя из характеристик уже работающих в учреждении работников, хорошо справляющихся со своими обязанностями, занимавших ранее вакантное место.
Решение при отборе обычно состоит из нескольких ступеней, которые следует пройти заявителям. На каждой ступени отсеивается часть заявителей или же они сами отказываются от процедуры.

Содержание

Введение 3
Задание 1. Общие сведения об организации и анализ производственно-хозяйственной, коммерческой и финансовой деятельности 5
Задание 2. Анализ численности персонала, его структуры, динамики и использования рабочего времени 23
Задание 3. Анализ системы управления персоналом 29
Задание 4. Анализ системы найма и отбора персонала в организацию 38
Задание 5. Организация адаптация новых работников 40
Задание 6. Изучение системы обучения персонала 42
Задание 7. Изучение организации и планирования деловой карьеры и формирование кадрового резерва 44
Задание 8. Система проведения периодической аттестации работников организации 48
Задание 9. Анализ форм и систем оплаты труда 54
Задание 10. Кадровая политика поликлиники 57
Заключение 62
Список использованных источников 64
Приложения 66










Введение

Эффективное и целенаправленное использования кадрового потенциала, управление им с целью повышения конкурентоспособности предприятия невозможно без осуществления целенаправленной кадровой политики. Не являются исключением и учреждения здравоохранения. Для определения тенденций движения кадровых ресурсов и их роли в обеспечении качественных медицинских услуг было исследовано кадровое состояние поликлиники в г. Мурманске. Результаты исследования могут быть полезными для кадровых и социальных служб аналогичных по профилю организаций.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в новых экономических и социальных условиях может стать одним из эффективных путей обеспечения занятости молодых граждан, приобретает приоритетное значение в системе общегосударственных мер противодействия безработице.
Цель практики практическое применение теоретических знаний, знакомство с будущим профилем работы, приобретение навыков работы, формирование и развитие профессиональных качеств, а так же изучение финансовой деятельности предприятия на примере поликлиники.
­ Для выполнения данной цели ставились следующие задачи:
­ Изучить общие сведения об организации;
­ Проанализировать численность перонала, его структуру, динамику и использование рабочего времени;
­ Проанализировать систему управления персоналом;
­ Проанализировать систему найма и отбора персонала в организацию;
­ Охарактеризовать адаптацию новых сотрудников;
­ Проанализировать систему обучения персонала;
­ Проанализировать организацию и планирование деловой карьеры и формирование кадрового резерва;
­ Рассмотреть систему проведения периодической аттестации работников организации;
­ Проанализировать формы и системы оплаты труда;
­ Охарактеризовать кадровую политику поликлиники.
В соответствии с поставленными задачами структура работы состоит из введения, десяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Структура работы определяется общей целью, поставленными задачами.




















Задание 1. Общие сведения об организации и анализ производственно-хозяйственной, коммерческой и финансовой деятельности

Муниципальное учреждение здравоохранения «Ведомственная поликлиника», именуемое в дальнейшем «Учреждение», является некоммерческой организацией, создано в соответствии с действующим законодательством РФ.
Собственником Учреждения, а также его Учредителем является муниципальное образование город Мурманск. Права Собственника и Учредителя от имени муниципального образования осуществляют: Мэр города Мурманска, Комитет по здравоохранению Мурманской области и другие органы местного самоуправления в пределах их компетенции.
Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в органах казначейства, печать со своим полным официальным наименованием, бланки, штампы и другие, установленные в системе делопроизводства реквизиты.
Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Мурманской области, города Мурманска, а также Уставом.
Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Учреждение отвечает по своим обязательствам принадлежащими ему денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник Учреждения.
Целью деятельности учреждения является оказание своевременной, доступной, квалифицированной лечебно-профилактической помощи населению города Мурманска.
Для достижения данной цели Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
Выполняет социально-экономические заказы по оказанию лечебно-профилактической помощи населению города Мурманска, в том числе по обязательному и добровольному медицинскому страхованию.
При наличии соответствующих лицензий осуществляет медицинскую деятельность связанную с приобретением, хранением, перевозкой, использованием наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; приобретением, хранением лекарственных средств, разрешенных к применению в РФ, с правом работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами списков I и II ПККН.
Оказывает платные медицинские и иные услуги в соответствии с Положением о порядке предоставления медицинских и иных платных услуг. Перечень и прейскурант медицинских и иных платных услуг утверждаются Комитетом по здравоохранению Мурманской области.
Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Законами Российской Федерации, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства по здравоохранению, нормативными распорядительными актами МЗ, нормативными актами органов власти области, города, распорядительными документами вышестоящих органов управления здравоохранения, в пределах обусловленной Законом компетенции и Уставом.
Целью деятельности Учреждения является сохранение и укрепление здоровья населения, путем оказания высококвалифицированной медицинской помощи, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний.
В поликлинике оказывается амбулаторная медицинская помощь по 18 врачебным специальностям, в 13 лечебно-диагностических отделениях, оснащенных современным оборудованием, обследуются и лечатся пациенты.
Одним из важнейших направлений в деятельности поликлиники является профилактика и раннее выявление заболеваний. Этим разделом работы занимается отделение профилактики, в структуру которого входят женский смотровой кабинет, мужской смотровой кабинет, доврачебный кабинет, кабинет профилактики неинфекционных заболеваний. Здесь также выявляются факторы риска развития заболеваний, которые своевременно позволяют обследовать пациента и предупредить развитие или дальнейшее прогрессирование патологии. Одной из актуальных проблем является выявление артериальной гипертонии на ранней стадии. На базе отделения функционирует обучающая школа артериальной гипертонии, где пациентам дают конкретные советы, как жить, чтобы избежать гипертонических кризов, какие провести реабилитационные мероприятия, чтобы избежать осложнений.
Амбулаторная лечебно-профилактическая помощь оказывается участковыми терапевтами, врачами различных специальностей - таких, как гастроэнтеролог, эндокринолог, невролог, кардиолог, ревматолог, офтальмолог, отоларинголог, онколог, дерматолог, инфекционист.
С каждым годом увеличивается объем оказания медицинской помощи в стационарзамещающих формах. В поликлинике развернуто 16 коек дневного стационара терапевтического, неврологического, хирургического, акушерско - гинекологического профилей, где больные получают в полном объеме обследование, медикаментозное лечение, включая внутривенные капельные вливания, инъекции, физиотерапевтические процедуры, массаж, лечебную физкультуру, иглорефлексотерапию. Более активно стала внедряться такая ресурсосберегающая технология, как стационар на дому. Врачи назначают обследование и лечение при выходе на дом. На дому проводятся ЭКГ, клинические и биохимические анализы, медикаментозное лечение.
В отделении функциональной диагностики пациенты проходят обследование на современном оборудовании - ЭКГ, велоэргометрия, холтеровское мониторирование, спирография, реоэнцефалография, компьютерная реовазография.
Широкий спектр УЗИ-исследований - исследования органов брюшной полости, органов малого таза, щитовидной железы, допплеровское исследование и т.д.
Диагностический процесс дополняется различными лабораторными исследованиями, рентгеновским обследованием, эндоскопическими методами (фиброгастроскопия, ректоскопия).
Пациенты поликлиники плучают в полном объеме квалифицированную амбулаторно-поликлиническую помощь в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории мурманской области, бесплатной медицинской помощи, в том числе в соответствии с Территориальной Программой обязательного медицинского страхования.
Поликлиника рассчитана на 1200 посещений в день. Фактически среднее количество посещений в день составляло в 2005 г. - 748, в 2006 г. - 716, в 2007 г. - 587.
Всего в 2005 г. в поликлинике зафиксировано 367,4 тыс. посещений, в 2006 - 380,7 тыс., в 2007 г. - 320,3 тыс. В среднем на 1 жителя приходится более 7 посещений в год. Врачебную помощь на дому в 2006 г. получили 8,2% населения, в 2007 г. - 11%. Доля посещений по поводу профилактических осмотров составляет около 60%.
Анализ себестоимости услуг включает в себя анализ прямых косвенных затрат
Анализ прямых затрат в поликлинике включает в себя оценку затрат непосредственно относимых на себестоимость услуги, к ним относятся: затраты на расходный материал и отплату труда.
Затраты на расходный материал анализируются за вычетом стоимости возвратных отхо¬дов, при этом включают в себя: стоимость материала, стоимость топлива, энергии, вспомогательных материа¬лов, запасных частей, инвентаря и хозяйственных принадлежностей и других материальных ценностей.
К экономическому элементу «Материаль¬ные затраты» относят также затраты на вспомогательные материалы, израсходованные на другие производственные и хозяй¬ственные нужды (например, на ремонт оборудования, на осуществле¬ние контроля за качеством услуг и т.п.).
Затраты на оплату труда, куда включают затраты по оплате труда штатного и внештатного персонала, в том числе на основную и дополнительную заработную плату, а также премии, стимулирующие и компенсирующие выплаты.
Для анализа динамики структуры прямых затрат используем таблицу 1.1.
Таблица 1.1.
Динамика структуры прямых затрат на реализацию услуг по экономическим элементам поликлиники за 2006-2007 год (в тыс. руб.)
Элементы затрат Сумма, тыс.р. Уд. вес в затратах, %
2006 2007 2006 2007 откл. уд. веса(+,-)
Прямые затраты всего: 815 972 1 098 924 100 100 -
1. материальные затраты 387 100 666 400 47 60,6 +13,6
из них:
вспомогательные материалы
12340
11328
1,5
1,03
-0,5
покупные расходные материалы 283910 555112 34,8 50,5 +15,7
топливо 25450 26656 3,1 2,4 -0,7
энергия 65400 73304 8 6,7 -1,3
2. Затраты на оплату труда 428 873 432 524 53 39,4 -13,6
из них:
затраты на оплату труда
378 704
381 865
46,4
34,8
- 11,6
Отчисления на социальные нужды 50 169 50 659 6,1 4,6 - 1,5


Динамика свидетельствует об увеличении материальных затрат и снижении затрат на оплату труда в 2007 году по сравнению с 2006 годом (рисунок 1.1), это обусловлено введением нового оборудования, а с ее внедрением и совершенствованием качества и скорости оказания услуг уменьшилась доля затрат на оплату труда, а доля материальных затрат возросла.

Рис. 1.1. Динамика прямых затрат поликлиники

Причинами изменения затрат по статье «Заработная плата» являются изменение трудоемкости услуг и среднечасовой оплаты труда.
Одной из причин изменения материальных затрат по переменным статьям яв¬ляется увеличение цен на расходные материалы, топливо, энергию и арендные платежи.
Влияние взаимодействующих факторов на изменение прямых материальных затрат и прямых трудовых затрат определяется при анализе себестоимости отдельных видов услуг.
Для анализа прямых материальных затрат рекомендуется соста¬вить таблицу 1.2.
Таблица 1.2 позволяет выявить влияние соблюдения норм расхода расходных материалов и цен на них на себестоимость услуг.

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 : федер. закон : [от 30.11.94г №51-ФЗ (принят Государственной Думой РФ 21.10.94г.)]// Российская газета.- 08.12.94. - №№238-239
2. Актуальные вопросы организации педиатрической службы. Информационное письмо для организаторов здравоохранения и врачей педиатров с. 1-119. Авторы Самсонова. А, И.и другие. Благовещенск. 2005. 280 с.
3. Артеменко, В.Г. Финансовый анализ. / В.Г. Артеменко, М.В. Беллендер. - М.: «ДИС»,2005. 400с.
4. Аскалонова, А.А. Управление педиатрической и акушерско-гинекологической службой. / А.А. Аскалонова. - Новоалтайск, 2004. 380 с.
5. Глазунов, В.Н. Анализ финансового состояния предприятия. / В.Н. Глазунов // Финансы. 2005 №2. С.12-18
6. Журавлев, П.В. Технология управления персоналом. Настольная книга менеджера. / П.В. Журавлев, С.А. Карташов, Н.К. Маусов, Ю.Г. Одегов. М.: «Экзамен», 2005.-С.53
7. Ковалев, В.В. Финансовый анализ / В.В. Ковалев. - М.: Финансы и статистика, 2004. 397с.
8. Комисарова, Т.А. Управление человеческими ресурсами. / Т.А. Комисарова. М.: Дело, 2005. 312с.
9. Максимцов, М.М. Менеджмент. / М.М. Максимцов. М.: ЮНИТИ, 2004. 345с.
10. Маслов, В. Управление персоналом предприятия: Учебное пособие. / В. Маслов. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 2005.-312с.
11. Радугин, А.А. Основы менеджмента. / А.А. Радугин. М.: Центр, 2004. -540с.
12. Трушкина, Л.Ю. Экономика и управление здравоохранением: Учебное пособие. / Л.Ю. Трушкина, Р.А. Тлепцерищев, А.Г. Трушкин, Л.М. Демьянова. - Ростов н/Д: Феникс, 2003.-384с.
13. Филиппов, А.В. Работа с кадрами. Психологический аспект. / А.В. Филиппов. М.: Экономика, 2003. 215с.
14. Чередниченко, А.М. Областная больница и ее роль в оказании специализированной помощи населению. // Вопросы здравоохранения. - №12. 2006. С.10-15
15. Шкатула, В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. / В.И. Шкатула. М.: ИНФРА-М. 2004. - 527с.
16. Экономика предприятия. /О.И. Волкова; под ред. О.И. Волкова. - М.: Инфра-М, 2004. -320с.