Право собственности на геологическую информацию.
Введение Актуальность темы исследования. Актуальность темы обусловлена требованиями, предъявляемыми новыми экономическими условиями в сфере недропользования. Российская Федерация обладает существенной по своим масштабам минерально-сырьевой базой, которая обеспечивает устойчивое развитие страны. Одной из основных проблем минерально-сырьевой базы Российской Федерации на протяжении последних лет является отставание объемов прироста запасов основных полезных ископаемых за счет открытия новых месторождений от объемов добычи запасов. С начала 90-х годов XX в. отмечается тенденция сокращения объемов геологоразведочных работ, новые месторождения практически не открываются, а все приросты добычи происходят за счет использования данных геологического изучения недр советского периода. Необходимо отметить, что, хотя понятийный аппарат и правовой режим геологической информации достаточно сформирован, ряд проблем остались нерешенными, дискуссионными и актуальными. К ним относятся проблемы. Так, внесение изменений в федеральное законодательство о недрах, реформа системы государственного управления не привели к установлению в ряде субъектов Федерации действенного и полноценного контроля со стороны федеральных органов исполнительной власти над использованием государственного фонда недр. До настоящего времени не обеспечено приведение действующего законодательства ряда субъектов Федерации в соответствие с требованиями федерального законодательства о недрах по вопросам собственности на геологическую информацию, не обеспечен контроль за государственным фондом геологической информации, созданным преимущественно за счет средств федерального бюджета, в ряде субъектов Федерации не произведено разграничение прав на геологическую информацию, являющуюся федеральной собственностью и собственностью субъекта Федерации. Очевидна необходимость дальнейших теоретических исследований по этим вопросам. Степень научной разработанности темы исследования. По причине сравнительно небольшого срока действия российского законодательства о недрах система правового регулирования отношений собственности на геологическую информацию находится на этапе своего становления, поэтому комплексные исследования в современной юридической литературе по данному вопросу малочисленны. Среди наиболее значимых работ следует выделить работу В.Б. Агафонова «Право собственности на геологическую информацию». Кроме неё, в юридической литературе исследовались лишь отдельные вопросы, касающиеся предоставления и использования геологической информации. Отдельным аспектам правового регулирования отношений собственности на геологическую информацию посвящены труды И.Н. Блажевич, Н.С. Бузинова, М.В. Дудикова, В.Ю. Зайченко, Н.Г. Захаровой, В.А. Королева, Л.И. Лазаревой, И.И. Павлова, Р. Салиевой и др. Актуальность избранной темы исследования и недостаточность ее разработанности определили цели и задачи исследования. Основная цель исследования заключается в том, чтобы на основе учета достижений правовой науки, опыта исследования соответствующих правовых норм определить особенности права собственности на геологическую информацию. Исходя из цели дипломного исследования, определены следующие его задачи: 1) изучить общетеоретические основы понятия и сущности информации; 2) выявить особенные черты геологической информации; 3) определить структуру государственных геологических информационных ресурсов; 4) установить порядок получения геологической информации; 5) изучить правовое регулирование учета и экспертизы геологической информации; 5) выявить особенности предоставления геологической информации; 6) проанализировать особенные черты реализации геологической информации; 7) рассмотреть и предложить решение некоторых актуальных проблем права собственности на геологическую информацию. Объектом дипломной работы выступают теоретико-правовые положения и подходы к правовому режиму права собственности на геологическую информацию. Предметом исследования является комплекс правовых норм, которые устанавливают право собственности на геологическую информацию. Методологической основой дипломной работы является общенаучный диалектический метод познания, позволяющий рассматривать право собственности на геологическую информацию как динамическую категорию, зависящую от экономических, правовых и социально-политических факторов в определенную историческую эпоху. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения, сравнительно-правовой и формально-логический методы. Нормативной правовой основой исследования являются Конституция Российской Федерации 1993 г., законодательные акты Российской Федерации как общего характера (Гражданский кодекс, Налоговый кодекс и др.), так и специального характера, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и иные подзаконные акты федерального уровня. Структура работы обусловлена предметом исследования и состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников и литературы. Глава I. Геологическая информация как объект права собственности 1.1. Понятие и сущность информации В последние полвека понятие «информация» получило необычайную популярность и стало своеобразным символом прогресса. С недавних пор информация является и правовой категорией – объектом гражданских прав. В результате совершенствования теории связи и возрастания роли обмена информацией в общественной жизни и деятельности категория «информация» привлекла к себе особое внимание уже в начале XX в. Однако выработать единое понятие информации, которое отражало бы многообразные ее стороны, ее единую классификацию до сих пор не удалось. Видимо, прав был известный специалист в области кибернетики К. Штейнбух, утверждавший, что «мы не можем дать исчерпывающего и достаточного определения таким понятиям, как «материя», «энергия», «информация». Наибольшее единство взглядов достигнуто в определении уровней («аспектов») информации, отражающих сущность данного феномена и характеризующих его с трех точек зрения, а именно, синтатики, семантики и прагматики. Иногда к анализу содержательной информации подключают еще уровень сигматики и алфавитный уровень. Если говорить об уровне синтатики (синтаксический аспект), то на нем информация рассматривается как определенная совокупность знаков и отношений между ними. Синтатика изучает исключительно формальные аспекты языка, поэтому принято считать, что статистическая теория связи Винера-Шеннона количественно описывает информацию, и такое описание имеет место на синтаксическом уровне. Сквозь призму семантического аспекта информация представляется как отношение между знаками и объектами, которые они обозначают Введение
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // СПС Консультант Плюс.
Похожие работы:
Поделитесь этой записью или добавьте в закладки |