Правоотношения родителей и детей..

Введение

Актуальность темы исследования. Правовое регулирование взаимоотношений между родителями и детьми по Семейному кодексу Российской Федерации (СК РФ), принятому 29 декабря 1995 г., существенно отличается от того, как это осуществлялось по Кодексу о браке и семье РСФСР 1969 г. (КоБС РСФСР). Провозглашенная в Конституции РФ цель построения демократического, правового, социального государства обусловила необходимость принципиальных изменений в семейном законодательстве. Внедрение рыночных отношений в жизнь общества потребовало пересмотра правового регулирования имущественных отношений в семье - ячейке общества.
Некоторые отношения, складывающиеся в семье практически не регламентировались ранее действовавшим законодательством. Так, в СК РФ включены нормы, регулирующие такие достаточно личные отношения как искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона, суррогатное материнство и др. Законодатель с новых позиций регулирует вопросы установления происхождения детей как от лиц, состоящих, так и не состоящих в браке. Значительно увеличен перечень личных и имущественных прав ребенка и его родителей, которые, к тому же, стали более объемны по своему содержанию. Много нового появилось в регулировании алиментных отношений и др.
Вместе с тем многие законоположения СК РФ являются не безупречными: правовая регламентация отдельных отношений представляется чрезмерно схематичной, например, в схематичностью страдают нормы, предусматривающие возможность искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона. Здесь же возникает вопрос о правовой природе отношений между супругами и медицинским учреждением по поводу искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона и их надлежащей регламентации.
Нуждается в теоретическом анализе проблема установления отцовства по совместному заявлению отца и матери ребенка. По прежнему проблематичным остается вопрос о правовой природе совместного заявления отца и матери ребенка. Возросла актуальность исследования проблем связанных с установлением отцовства в судебном порядке.
Требует обстоятельного изучения вопрос о содержании и правовой природе личных и имущественных прав несовершеннолетних детей: права ребенка на имя, права ребенка на совместное проживание с родителями, права ребенка на воспитание своими родителями и др. По прежнему является актуальной проблема осуществления ребенком своих имущественных прав. Значительный теоретический и практический интерес представляет анализ обязанностей и прав родителей, особенностей регулирования отношений между родителями по воспитанию ребенка, а также специфики ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по воспитанию детей.
Объектом исследования являются семейные правоотношения между родителями и детьми.
Предмет исследования. В рамках работы анализируются правовые нормы, содержащиеся в семейном, гражданском, гражданском процессуальном законодательстве, формулирующие правоотношения между родителями и детьми. Изучаются современные проблемы, возникающие в процессе их применения.
Цель исследования заключается в анализе семейно-правовых проблем, возникающих в процессе регулирования взаимоотношений между родителями и детьми и обоснование предложений, направленных на совершенствование действующего законодательства.
В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:
− рассмотреть основания возникновения правоотношений между родителями и детьми;
− раскрыть содержание родительского правоотношения;
− дать характеристику основаниям прекращения и ограничения родительского правоотношения;
− проанализировать особенности установления происхождения детей: особенности установления происхождения детей от лиц, состоящих в браке; особенности установления происхождения детей от лиц, не состоящих в браке; особенности установления отцовства и материнства при применении искусственных методов репродукции человека;
− рассмотреть содержание личных и имущественных прав несовершеннолетних детей;
− проанализировать права и обязанности родителей, а также специфику ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по воспитанию детей;
− охарактеризовать алиментные отношения родителей и детей.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания социальных и правовых явлений.
Теоретическую базу исследования составили научные труды следующих ученых: Айвара Л.К., Антокольской М.В., Беспалова Ю.Ф., Веберса Я.Р., Ворожейкина Е.М., Геллера М.В., Гончаренко Е.В., Ильиной О.Ю., Королева Ю.А., Малиновой А.Г., Мейера Д.И., Михеевой Л.Ю., Нечаевой A.M., Пергамент А.И., Пчелинцевой Л.М., Рясенцева В.А., Темниковой Н.А., Титаренко Е.П., Чашковой С.Ю., Шерстневой Н.С., Шершеневича Г.Ф., Эрделевского А.М. и др.
Нормативно-правовой базой исследования послужили: действующие российские нормативные правовые акты; международные договоры и конвенции; постановления Пленума Верховного Суда РФ, судебная практика. В работе анализируется законодательство зарубежных стран, относящееся к теме работы.
Научная новизна исследования заключается в попытке комплексного исследования теоретических и практических проблем, возникающих между родителями и детьми в семейных правоотношениях.
Проведенное исследование позволило обосновать и вынести на защиту следующие основные положения и выводы, отражающие научную новизну исследования:
1. Происхождение детей от конкретных родителей является основанием для возникновения правовых отношений между родителями и детьми (ст. 47 СК РФ) независимо от того, состоят родители в браке или нет, проживают они совместно или раздельно. По этому поводу в литературе высказывалось мнение о том, что общим основанием возникновения родительских прав является «только факт кровного родства» , а в тех случаях, когда устанавливается отцовство, − «один лишь факт рождения ребенка, а не совокупность определенных законом фактов». Сейчас эта точка зрения представляется не совсем верной. Широкое применение современных медицинских технологий позволяет рассматривать родительские отношения не только как биологические, но и как социальные (концепция социального отцовства и материнства), что находит свое подтверждение и в российском законодательстве.
2. Содержание правовых отношений между детьми и родителями составляют их права и обязанности. При этом родители обязаны осуществлять свои права в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами. Основополагающим принципом осуществления родительских прав является обеспечение приоритетной защиты прав и интересов ребенка, закрепленного ст. 1 Семейного кодекса РФ.
3. В связи с «суррогатным материнством» СК РФ установлено следующее правило: супруги, давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Указанное правило носит принципиальный характер и направлено на объективный учет интересов всех лиц с учетом накопленного опыта разрешения таких проблем в зарубежных государствах. Во избежание ряда крайне важных для сторон проблем в отношениях по вынашиванию ребенка (например, таких как отказ передачи ребенка генетическим родителям, вымогательство, шантаж, отказ генетических родителей принять своего ребенка, отказ от оплаты услуг замещающей матери и т.д.), как и иные гражданско-правовые отношения, суррогатное материнство должно четко регулироваться договором, заключенным между сторонами, которому необходимо уделять особое внимание.
4. Между ребенком и родителями, матерью и отцом возникают два относительных правоотношения по поводу его воспитания. С одной стороны ребенок (управомоченная сторона) и мать (обязанная сторона), с другой - ребенок (управомоченная сторона) и отец (обязанная сторона). Необходимость совместного воспитания родителями ребенка обусловливает то, что между ними (отцом и матерью) так же возникает относительное правоотношение по воспитанию ребенка. Праву отца на воспитание противостоит обязанность матери, не препятствовать ему в осуществлении этого права. Праву матери корреспондирует обязанность отца с таким же содержанием. Кроме того, родители несут обязанность по воспитанию ребенка перед государством.
5. Особенностью законодательного регулирования прав и обязанностей родителей является то, что большинство прав родителей является в то же самое время и их обязанностью. Данный нюанс с одной стороны подчёркивает ответственность родителей за своих детей, а с другой стороны гарантирует им то, что именно они, а не кто-то другой, имеет право общаться, растить и воспитывать своих детей.
6. В сфере имущественных отношений, определяющих приоритетные права и интересы детей, ведущее место занимает обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Выполнение этой обязанности − одно из важнейших условий обеспечения защиты прав интересов детей. Эта обязанность не прерывается ни признанием брака недействительным, ни его расторжением. Она возлагается на обоих родителей, не ставится в зависимость от того, имеют ли они достаточные средства, нуждаются ли несовершеннолетние дети вследствие своей нетрудоспособности в алиментах или нет.
Теоретическое и практическое значение исследования. Работа представляет собой теоретическое исследование правовых проблем регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми. Работа имеет практическую направленность, поскольку кроме теоретических положений содержит конкретные предложения по совершенствованию семейного законодательства. Отдельные теоретические выводы могут быть положены в основу дальнейших исследований семейно-правовых проблем.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав (подразделенных на параграфы), заключения, списка литературы и приложения.

Введение 3
Глава 1. Правоотношения между родителями и детьми (общие положения) 9
1.1. Основания возникновения правоотношений между родителями и детьми 9
1.2. Содержание родительского правоотношения 21
1.3. Прекращение и ограничение родительского правоотношения 32
Глава 2. Установление происхождения детей 46
2.1. Установление происхождения детей от лиц, состоящих в браке 46
2.2. Установление происхождения детей от лиц, не состоящих в браке 54
2.3. Установление отцовства и материнства при применении искусственных методов репродукции человека 74
Глава 3. Права и обязанности родителей и детей 83
3.1. Права несовершеннолетних детей 83
3.2. Права и обязанности родителей. Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей 101
3.3. Алиментные отношения родителей и детей 111
Заключение 120
Список сокращений 127
Список использованной литературы 128
Приложение 139

Список использованной литературы:
Нормативно-правовые акты и материалы практики:
1. Европейская конвенция об осуществлении прав детей. Страсбург. 25 января 1996 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2002.
2. Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г. // Ведомости СССР. 1990. № 45. Ст. 955.
3. Конвенция о защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины: конвенция о правах человека в биомедицине от 04.04.1997 г.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета, № 238-239 от 08.12.1994 (в ред. от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 19.07.2007 № 197-ФЗ и от 06.12.2007 № 333-ФЗ).
5. Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410 (в ред. от 02.10.2007 № 225-ФЗ).
6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532 (в ред. от 02.10.2007 № 225-ФЗ).
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1. (В ред. от 03.03.2008 № 21-ФЗ).
8. Налоговый кодекс РФ (часть 2) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340 ( вред. от 04.12.2007 № 324-ФЗ).
9. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16 (в ред. от 29.12.2006 № 258-ФЗ).
10. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954 (в ред. 08.04.2008 № 43-ФЗ).
11. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1929.
12. Федеральный закон РФ от 22.10.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.
13. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.
14. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4920.
15. Федеральный закон РФ от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Российская газета. № 4651 от 30 апреля 2008 г.
16. Федеральный закон РФ от 24.04.2008 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» // Российская газета. № 4651 от 30 апреля 2008 г.
17. Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 г. − Национальный план действий в интересах детей. Утвержден Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 942 // Собрание законодательства РФ. 1995.
18. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 21. Ст. 2460.
19. Указ Президента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330 «Об утверждении положения о Консульском учреждении Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 45. Ст. 5509.
20. Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Ведомости РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959.
21. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 1797; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.
22. Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.
23. Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 677 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 28. Ст. 2694.
24. Постановление Правиельства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 «Об утверждении формы бланков записи акта о рождении и свидетельства о рождении» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 28. Ст. 3359.
25. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении формы бланка письменного заявления о рождении, подтверждающего факт рождения ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (форма № 6)» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.
26. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении бланка заявления родителей о рождении ребенка (форма № 1)» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.
27. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении формы бланка совместного заявления отца и матери ребенка, не состоящих в браке между собой, об установлении отцовства (форма № 12)» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.
28. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении формы бланков заявлений об установлении отцовства (формы № 12, 13)» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.
29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // БВС РФ. 1993. № II; 1994. № 3; 1997, № 1.
30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // БВС РФ. 1997. № 1.
31. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 27.05.1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // БВС РФ. 1998. № 7.
32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // БВС РФ. 2006. № 6.
33. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 18.12.2002 № 187пв02пр.
34. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 августа 1998 г. № 241 «Об утверждении формы медицинского свидетельства о рождении» // БНА. 1998. № 28.
35. Приказ Министерства здравоохранения от 26.02.2003 г. № 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» // «Российская газет», 06.05.2003, № 84, С. 5.
36. Определение Верховного Суда РФ от 18.03.2002 № 35-Впр02-3.
37. Определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21.08.1997 г. Дело № 33-2150/1997.
38. Определение судебной коллегии Амурского областного суда № 33-1034/06 от 07.06.2006 г. // Справка Амурского областного суда по результатам обобщения судебной практики по спорам, вытекающим из семейных правоотношений за 2006 г.
39. Определение судебной коллегии Амурского областного суда № 33-1850/06 от 11.10.2006 г. // Справка Амурского областного суда по результатам обобщения судебной практики по спорам, вытекающим из семейных правоотношений за 2006 г.
40. Конституции Республики Болгарии // Конституции государств Центральной и Восточной Европы / Отв. ред. Н. Варламова. М., 1997.
41. Конституция Португалии // Конституции государств Европейского Союза / Под ред. Л. А. Окунькова. М., 1997.
42. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.
43. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве // СУ РСФСР. 1918. № 76 - 77. Ст. 818.
44. Кодекс о браке и семье РСФСР // ВВС РСФСР. 1969. № 326. Ст. 1086.
Специальная литература:
45. Айвар Л.К. Правовое положение суррогатного материнства в России. Пробелы законодательства. «Юридический мир», 2006, № 2.
46. Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. М. 1999.
47. Афанасьева Е. Г. У истоков человеческой жизни: правовые аспекты. М.: Институт государства и права Российской Академии наук, 1994.
48. Афанасьева Е. Г. Необходимость принятия закона о развитии человека // Фонд развития парламентаризма в России. 1995. Вып. 58.
49. Ахмедханова А.М. Установление отцовства в административном и судебном порядке // Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2003.
50. Батова О.С. Пути устранения противоречий гражданского процессуального и семейного законодательства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей. «Журнал российского права», № 6, июнь 2006 г.
51. Беспалов Ю. Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. Владимир, 2000.
52. Беспалов Ю.Ф. Разбирательство дел об установлении отцовства // Российская юстиция, № 6, 2000.
53. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации. М., 2004.
54. Беспалов Ю.Ф. Семеная правоспособность ребенка // Нотариус, 2005, № 4.
55. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в гражданском и семейном праве. Рига, 1976.
56. Ворожейкин Е.М. Обеспечение и защита прав и интересов несовершеннолетних субъектов семейных правоотношений // Советская юстиция. 1972. № 16.
57. Гагарский А. Работа судов Российской Федерации в 1998 году // Российская юстиция. 1999. № 9.
58. Геллер М.В. Внесудебный порядок защиты права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье в современном российском законодательстве // Семейное и жилищное право, 2006, № 2.