Правовое государство: понятие, принципы, проблемы формирования..

Введение

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена теоретической значимостью вопросов, связанных с формированием в России правового государства. Сложные, нередко противоречивые процессы, связанные с реформированием Российского государства, настоятельно требуют переосмысления многих, до недавнего времени бесспорных, положений отечественного правоведения. Это касается как понимания права в целом, так и его роли в гражданском обществе, а также проблем построения правового государства в России.
Идея правовой государственности была выстрадана в многочисленных бедствиях, войнах, конфликтах и революциях. В развитых странах все большее число граждан осознает созидательную миссию права, его неразрывную связь с самим человеком, значение действительно разумной правовой современной публичной власти.
Правовое государство, как определенная философско-правовая теория и соответствующая практика организации конструктивной политической власти, а также обеспечения прав и свобод человека, является одним из существенных достижений общечеловеческой цивилизации.
Во все времена призывы к правовому государству и сам процесс его формирования имели место в качестве противопоставления его как антипода деспотическому образу правления, абсолютизму, полицейскому государству. Поэтому наиболее оптимальные концепции правового государства возникли в период антифеодальной борьбы буржуазии, предложившей собственные юридические ценности против узаконенного произвола старых господствующих классов.
И сегодня правовое государство не только одна из наиболее значимых общечеловеческих ценностей, призванных утвердить гуманистическое начало, справедливость, но и эффективный практический институт обеспечения и защиты прав и свобод, чести и достоинства личности, средство борьбы с бюрократизмом, местничеством и ведомственностью, форма осуществления и существования реального народовластия.
В связи с проводимой реформой политической системы в России, реформой правовой системы, широкомасштабной демократизацией общества необходим новый теоретический подход в понимании правового государства.
Целью данной работы является комплексное изучение правового государства в современной России. Достижение указанной цели осуществляется путем решения следующих задач:
− изучить понятие и основные принципы правового государства и на основании этого выявить его функции;
− определить значение концепции правового государства;
− проанализировать проблемы развития идей правового государства в России;
− выявить проблемы формирования правового государства в современной России.















Глава 1. Сущность правового государства

1.1. Понятие и основные принципы правового государства

Правовое государство - это правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права .
Характеризуя правовое государство, следует иметь в виду, что, несмотря на специфические особенности данного института, оно всегда оставалось и остается государством.
Во-первых, то, что оно не отождествляется и не растворяется в обществе или в системе других общеполитических организаций. А, во-вторых, что оно помимо своих собственных, специфических признаков и черт обладает, как и любое иное государство, общеродовыми признаками и чертами.
По сравнению, например, с негосударственными организациями оно обладает публичной властью, выступает как официальный представитель не только правящих, но и всех остальных слоев общества.
Правовое государство как особое звено политической системы общества располагает специальным аппаратом управления и принуждения. Последний в данном случае выступает в виде совокупности разнообразных органов и организаций, связанных друг с другом едиными принципами образования и функционирования и объективно необходимых для выполнения стоящих перед государством целей и задач. Для его содержания в каждой стране устанавливаются и взимаются налоги, проводятся займы, формируется государственный бюджет.
Правовое государство в отличие от других, негосударственных организаций - составных частей политической системы общества - располагает разветвленной системой юридических средств. Они дают ему возможность оперативно управлять всеми отраслями рыночной или плановой экономики, оказывать эффективное воздействие на все общественные отношения.
Обладая государственно-властными полномочиями, различные государственные органы не только издают в рамках своей компетенции соответствующие нормативно-правовые акты, но и обеспечивают их реализацию путем применения мер воспитания, поощрения или убеждения. Государственные органы осуществляют потоянный контроль за их точным соблюдением, применяют в необходимых случаях меры государственного принуждения.
Однако в отличие от юридических средств воздействия, находящихся в распоряжении различных государственных органов, последние имеют весьма ограниченный характер. Они возникают у общественных организаций не в силу природы данных объединений, а в силу предварительной или последующей санкции самого государства. Иными словами - в результате наделения общественных организаций правом издания юридических актов уполномоченными на то государственными органами.
Правовое государство, так же, как и все другие государства, обладает суверенитетом. Как и у каждого государства, суверенность государственной власти правового государства заключается в верховенстве по отношению ко всем гражданам и образуемым ими негосударственным организациям внутри страны и независимости (самостоятельности) государства вовне, в проведении внешней политики и в построении отношений с другими государствами.
Обладая суверенитетом, правовое государство организует само себя и устанавливает обязательные для всех правила поведения.
Названные принципы являются общими как для правовых, так и для неправовых государств. В этой связи, хотелось бы выделить некоторые особенности правового государства в отличие от неправового.
В основе правового государства лежит ряд основополагающих принципов. Важнейшие из них следующие:
1. Народ является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти, осуществляет свою власть непосредственно или через органы местного самоуправления; суверенитет государства является производным от суверенитета народа. Правовое государство по своей сути не может не быть демократическим .
2. Граждане страны вправе участвовать в выборах представительных государственных органов и быть избранными в их состав на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Граждане обладают равноправием, широкими демократическими правами и свободами, гарантированными (обеспеченными и охраняемыми) в конституционном порядке, а также выполняют обязанности, предусмотренные законом; основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; каждый человек является независимым и свободным.
Индивид не объект, а субъект государственных и любых иных отношений. Он вправе требовать от государственной власти определенных гарантий своей жизнедеятельности, их обеспечения необходимыми материальными и иными средствами (например, право на участие в выборах, т.е. избирать и быть избранным в представительные государственные органы, право на образование, медицинское обслуживание, судебную защиту, право иска к органам государственной власти и т.д.).
В то же время очевидным является и то, что в силу экономических и социальных причин, роста цен и инфляции, усиления бюрократизма и коррупции в управленческом аппарате гарантии прав и свобод граждан в значительной мере ослабляются. Как раньше, так и теперь рядовой гражданин нередко вынужден выступать в роли ходока по «коридорам власти» и быть просителем даже в тех случаях, когда речь идет об удовлетворении его законных прав и интересов.
На основе многовекового исторического опыта сложились общечеловеческие представления о правах и свободах личности в демократическом правовом государстве, которые положены в основу документов, принятых мировым сообществом. К ним относятся: Устав ООН, а также принятые этой международной организацией «Всеобщая декларация прав человека», «Пакт об экономических, социальных и культурных правах», «Пакт о гражданских и политических правах» и ряд конвенций. В совокупности изложенные в этих документах нормы в области прав и свобод личности составляют международные стандарты. Только соотнося с ними национальное законодательство любой страны, можно делать выводы о степени демократичности данного общества и защищенности прав и свобод граждан этого государства.
Основным ориентиром в этом направлении является Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года . Декларация представляет собой свод важнейших прав и свобод, без которых невозможно развитие современной цивилизации и которые находятся в системном единстве. В ней формулируются гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права.
4. Признается верховенство закона в правовой системе, обязательного не олько для всех граждан и общественных формирований, но и для самого государства, всех его органов и должностных лиц; деятельность государства протекает только на основе закона, которым оно связано и ограничено.
Государство хотя и создает, творит законы, но им же и подчиняется, само их соблюдает, исполняет и применяет. Дж. Локк писал: «И ни один указ кого бы то ни было, в какой бы форме он ни был бы задуман и какая бы власть его ни поддерживала, не обладает силой и обязательностью закона, если он не получил санкции законодательного органа, который избран и назначен народом» .
Ту же мысль подчеркивал известный русский юрист В.М. Гессен, специально исследовавший проблему правового государства: «Правовым называется государство, которое признает обязательные для себя, как правительства, создаваемые им же, как законодателем, юридические нормы.

Введение 3
Глава 1. Сущность правового государства 5
1.1. Понятие и основные принципы правового государства 5
1.2. Значение концепции правового государства. Функции правового государства 11
Глава 2. Проблема правового государства в России 14
2.1. Развитие идей правового государства в России 14
2.2. Проблемы формирования правового государства в современной России 22
Заключение 25
Список использованной литературы 26
Приложение 27

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 25 дек. 1993 г.
2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // «Российская газета», 10.12.1998 г.
3. Гессен В.М. О правовом государстве. СПб., 1906.
4. Кистяковский Ф. Лекции по общему государственному праву. М., 1912.
5. Лавров П.Л. Исторические письма. Письмо двенадцатое. СПб., 1906.
6. Лазарев Б. М. Что такое правовое государство. М., 1990.
7. Ленинг А. Об основах и природе права (русск. перевод). Спб., 1909.
8. Локк Дж. Два трактата о правлении // Локк Дж. Соч. Т. 3. М.: Мысль. 1988.
9. Общая теория права: Учебник для юридических вузов. М., 1995.
10. Политология: Учеб. пособие // Под ред. М.А.Василика; СПб.; Изд-во СПбГТУ, 1997.
11. Российское законодательство Х-XX веков. В 9 томах. Том 6. М., 1988.
12. Теория государства и права: учебник // под общ. ред. О.В. Мартышина. М.: Норма, 2007.
13. Теория государства и права: Учебник // Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Издательство «Зерцало», 2004.
14. Тойнби А. Цивилизация перед судом истории. М., 1995.
15. Хмелевский С.В. Теория государства и права: Учебно-методический комплекс. М.: ЦДО МНЮИ, 2003.
16. Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995 гг.). М., 1977.
17. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М.: Изд. Бр. Башмаковых, 1911.
18. Штаммлер К. Хозяйство и право. Том II (русск. перевод). Спб., 1907.