Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в РФ.

Вопросы гражданско-правового статуса иностранцев на территории конкретного государства издавна являлись краеугольными в международном частном праве. Иностранный гражданин - это лицо, имеющее особую правовую связь - гражданство - с определенным государством. В связи с этим на гражданина любого государства, находящегося вне пределов юрисдикции своего отечества, распространяется по крайней мере два правопорядка: своего государства и иностранного, на территории которого лицо находится. Если раньше законодательством отдельных государств предусматривалась возможность лишения физического лица в судебном порядке всех его гражданских прав, то есть предания его так называемой гражданской смерти, то в настоящее время принцип недопустимости отказа в признании определенного гражданско-правового статуса индивида получил свое нормативное воплощение не только на национальном, но и на международном уровне. "Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности", — подчеркивается в ст. 16 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. В РФ нет пока специального закона о правовом положении иностранцев - законотворческая работа над ним еще продолжается, поэтому решение соответствующих вопросов в затронутой сфере может быть осуществлено путем обращения либо к законодательным актам СССР, либо к нормам общего характера, или же к некоторым специальным нормам, содержащимся в отдельных документах, регулирующих «смежные» области. Так, Закон о гражданстве РФ дает следующее определение: «иностранный гражданин - лицо, обладающее гражданством иностранного государства и не имеющее гражданства Российской Федерации» . Ключевыми для понимания правового статуса индивидуумов-иностранцев в РФ выступают конституционные предписания, во-первых, о том, что в РФ «признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права» . Кроме того, в Российской Федерации «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими» и это означает, что в обоснование защиты нарушенных прав и свобод лицо может ссылаться, а судебное учреждение обязано применить нормы, зафиксированные в соответствующих международных документах и иным образом закрепленные в международном праве. Конституция РФ закрепляет в отношении иностранцев принцип национального режима: «иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ» . При этом важно заметить, что национальный режим предоставляется иностранным гражданам в нашей стране в безусловном порядке, т. е. без встречного требования о взаимности в отношении наделения аналогичным режимом российских граждан в конкретном зарубежном государстве. В то же время Российская Федерация вправе применить реторсию, т.е ответное ограничение в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц . Итак, правосубъектность иностранных граждан в любой стране складывается из правового регулирований гражданской правоспособности и дееспособности иностранцев. Далее в предлагаемой работе основное внимание будет уделено анализу именно этой проблемы Глава 1. Правоспособность иностранцев в Российской Федерации Конституция РФ , Гражданский кодекс РФ , Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» и Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ . Указанные федеральные законы содержат понятия «иностранный гражданин», «лицо без гражданства» И некоторые другие. Иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства - это физическое лицо, не являющиеся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Введение 3 Глава 1. Правоспособность иностранцев в Российской Федерации 6 Глава 2. Дееспособность иностранцев в Российской Федерации 15 Глава 3. Решение вопросов о признании в РФ физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву 20 Заключение 24 Список источников и литературы 26

1. Конституция Российской Федерации. – М.: «ПРИОР», 2000. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации, I, II, III части 3. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.97 г. N 60-ФЗ // РГ, 26.03.97, N 59-60 4. Договор между Российской Федерацией и республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 16.09.96, ратифицирован Федеральным законом от 13 июля 2001 г. N 96-ФЗ 5. Федеральный закон N 160-ФЗ от 09.07.99 «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // СЗ РФ , 12.07.99, N 28, ст.3493 6. Федеральный закон от 30.04.99 N 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» //РГ, 01.05.99, N 85-86, стр.9 7. Федеральный закон от 17.11.95 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ, 20.11.95, N 47, ст. 4473 8. Закон от 28.11.91 г. N 1948-1 «О гражданстве РФ» с изменениями и дополнениями 9. Закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.92 г. N 4015-1 в ред. Федерального закона от 31 декабря 1997 г. № 157-ФЗ 10. Богуславский М.М. Международное частное право.— М., 1998. 11. Гаврилов В. В. Международное частное право.— М.: НОРМА— ИНФРА- М, 2000 12. Международное частное право /Под ред. Г.К. Дмитриевой. — М., 2001 13. Федосеева Г. Ю. Международное частное право. — М.: «Остожье», 1999