Правовое регулирование туристической деятельности.

Введение

Эффективная работа туристской организации зависит от ряда факторов, в том числе от правовой осведомленности ее руководителей и специалистов. Туристская деятель¬ность, будучи в основном предпринимательской деятель¬ностью, требует от работников этой сферы знаний основ¬ных правовых актов, регламентирующих многообразные отношения между туристами и туристскими организация¬ми, между туристскими организациями и иными организа¬циями, прямо или косвенно участвующими в предоставле¬нии туристских услуг гражданам.

В нынешних условиях рыночной экономики в сфере туризма действует множество законодательных и иных нор¬мативных правовых актов: Гражданский кодекс Российской Федерации, законы «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», «О защите прав потре¬бителей», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», Федеральная целе¬вая программа «Развитие туризма в Российской Федера¬ции», ряд государственных стандартов, объединенных в группу «Туристско-экскурсионное обслуживание», акты о лицензировании туристской деятельности, о туристских формальностях при пересечении государственной грани¬цы, о страховании, о перевозке туристов, о предоставлении гостиничных услуг, услуг общественного питания и др.

В эту группу актов также входят международные дого¬воры Российской Федерации в области туризма, документы Всемирной туристской организации и других междуна¬родных организаций и сообществ в области туризма, акты о сотрудничестве государств - участников СНГ в области туризма.

Введение..3

Глава 1. ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И СФЕРА ТУРИЗМА.5

Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..8

2.1. Общие положения..8

2.2. Основы государственного регулирования туристской деятельности.10

2.3. Лицензирование туристской деятельности...14

2.4. Права и обязанности туриста. .15

2.5. Реализация туристского продукта...20

2.6. Правовое регулирование оказания основных туристских услуг..25

2.6.1. Услуги по организации перевозок туристов различными

видами транспорта25

2.6.2. Услуги по организации проживания туристов..28

2.6.3. Услуги по организации питания туристов.29

2.6.4. Услуги по организации оздоровительных, спортивных, развлекательных, познавательных, экскурсионных мероприятий..32

2.6.5. Дополнительные туристские услуги33

2.7. Правовое регулирование безопасности туризма..33

Глава 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ ТУРИЗМА37

Заключение.....51

Библиография.52

I. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федера¬ции» (в редакции Федерального конституционного закона от 3 декабря 1997 г. № 3-ФКЗ).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть пер¬вая. Часть вторая.

4. Таможенный кодекс Российской Федерации от 14 мая 2003 г. (с изменениями и дополнениями).

5. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 26 декабря 2001 г. (с изменениями и дополнениями).

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996 г. (с изменениями и дополнениями).

7. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ.

8. Кодекс внутрннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ.

9. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 8 ию¬ля 1999 г.).

10. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Феде¬рации».

11. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями от 18 июля 1998г., 24 июня 1999г.).

12. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

13. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

14. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции федеральных законов от 9 ян¬варя 1996 г., 17 декабря 1999 г.).

15. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государст¬венной границе Российской Федерации».

16. Правила предоставления гостиничных услуг в Россий¬ской Федерации. Утверждены постановлением Правитель¬ства РФ от 25 апреля 1997 г. № 490 (с изменениями от 2 октября 1999 г., 15 сентября 2000 г.).

17. Правила оказания услуг общественного питания. Ут¬верждены постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997г. №1036 ( С изм. и доп. от 21 мая 2001).

18. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О са¬нитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( С изм. и доп. от 30 июня 2003 г).

19. Положение о предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории Российской Фе¬дерации и выезда из Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 октября 1998 г. № 1142 (в редакции постановления Правительства РФ от 23 сентября 1999 г. № 1085).

20. Транспортный устав железных дорог Российской Фе¬дерации. Утвержден Федеральным законом от 8 января 1998г. №2-ФЗ.

21. Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (быто¬вых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте. Утверждены постановлением Правительства РФ от 11 мар¬та 1999 г. № 277.

22. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 992 «О повышении безопасности междугородных и ме¬ждународных перевозок пассажиров и грузов автомобиль¬ным транспортом».

23. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20 д¬кабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения зако¬нодательства о компенсации морального вреда» (с измене¬ниями и дополнениями от 25 октября 1996 г., 15 января 1998 г.).

II. Специальная литература

24. Гражданское право. Учебник../ Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М.:ПРОСПЕКТ, 2002.

25. Гражданское право России. Учебник/ Под ред. С.П.Гришаева. М.: Юрист, 2001.

26. Гражданское право. Учебник / Отв. Ред. Профессор Е.А.Суханов. М.: Издательство БЕК, 2003.

27. Анохин В. С. Предпринимательское право: Учебник. -М.: Гуманитарный издательский центр «ВЛАДОС», 1999.

28. Борисов К. Г. Международный туризм и право: Учеб. пособие. -М.: Изд-во «НИМП», 1999.

29. Парций Я. Е. Научно-практический комментарий Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Феде¬рации». - М.: Фонд «Правовая культура», 1998.

30. Волошин Н. И. Правовое регулирование туристской дея¬тельности: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 1998.

31. Волошин Н. И. О договоре на реализацию туристского продукта // Актуальные проблемы туризма-98: Сб. докл. и тез. сообщ. II Всерос. научно-практ. конф., 22-24 апреля 1998 г.: В 2 ч.-М., 1998.-Ч. 1.

32. Волошин Н. И. Туристская деятельность как предмет правового регулирования // Теория и практика физической культуры. - 1999. - № 11.

33. Гвозденко А. А. Основы страхования в туризме. - М.: РМАТ, 1997.

34. Герчикова И. Н. Международное коммерческое дело: Учеб. для вузов. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996.

35. Гуляев В. Г. Организация туристских перевозок. - М.: Финансы и статистика, 2001.

36. Зорин И. В. Теоретические основы профессионального туристского образования: Монография. - М.: Советский спорт, 2001.

37. Зорин И. В., Квартальное В. А. Энциклопедия туриз¬ма. - М.: Финансы и статистика, 2000.

38. Ильина Е. Н. Туроперейтинг: организация деятельности: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2000.

39. Квартальное В. А. Туризм: теория и практика: Избран¬ные труды: В 5 т. - М.: Финансы и статистика, 1998. - Т. 2. Социальный туризм.

40. Квартальное В. А. Туризм: Учебник. -- М.: Финансы и статистика, 2000.

41. Квартальное В. А., Солодухин И. Д. Методика и педаго¬гика профессионального обучения и подготовки специали¬стов для целей туризма в России (Из опыта образователь¬ных учреждений социального туризма в 1987-1997 гг.). -.: РМАТ, 1997.

42. Маринин М. М. Туристские формальности и безопас¬ность в туризме. - М.: Г АО «Москва», 1997.

43. Международный туризм: Правовые акты: Сборник ак¬тов / Сост. Н. И. Волошин. - М.: Финансы и статистика, 2000.

44. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Россий¬ской Федерации». Туристские фирмы. Вып. 13 / В. И. Азар, В. Н. Акишин, Ю. К. Байназаров и др. - СПб.: ОЛБИС, 1997.

45. Нетесов А. В. Индивидуальный предприниматель. СПб.: Издательский торговый дом «Герда», 2000.

46. Биржаков М. Б. Введение в туризм. - СПб.: «Издатель¬ский дом Герда», 2001