Правовое регулирование вопросов международного усыновления.

Введение

Актуальность исследования. Признание в Российской Федерации прав человека и гражданина (ч. 1 ст. 17 Конституции) относится к основополагающим принципам деятельности нашего государства. В число обладателей конституционных прав входят и несовершеннолетние, чье право на жизнь и воспитание в семье закреплено п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ. Наличие в действующем СК РФ норм, закрепляющих права ребенка, в том числе право на жизнь и воспитание в семье, свидетельствует о выполнении нашим государством взятых на себя международных обязательств при присоединении к Конвенции ООН «О правах ребенка» и отражает два важнейших конституционных положения: во-первых, конкретизирует принцип государственной охраны, защиты и поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, закрепленный в ст.ст. 7 и 38; во-вторых, отражает принцип приоритета в правовой системе РФ общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров (ч. 4 ст. 15). Поэтому, несмотря на отсутствие в Конституции РФ прямого закрепления правового статуса ребенка, в том числе его права на жизнь и воспитание в семье, можно утверждать, что оно имеет вполне надежную конституционную основу. Ребенок в РФ имеет право жить и воспитываться, прежде всего, в родной семье. Однако в тех случаях, когда он не имеет такой возможности, это право может быть реализовано путем его устройства, насколько это возможно, на воспитание в замещающую семью.
Одним из действенных способов укрепления гарантий прав детей, лишившихся семьи, является их устройство в семью, заменяющую кровную с помощью института усыновления. Отметим, что в современной России наблюдается тенденция к росту усыновлений ребенка российского гражданина иностранцами.
Это объясняется целым рядом обстоятельств. Во-первых, экономическое положение населения в современной России делает невозможным принятие на воспитание в свою семью детей даже бездетными семьями, тем более их усыновление. Во-вторых, в течение десятилетий существовали нормативные акты, устанавливающие абсолютные и относительные противопоказания к усыновлению больных детей, что способствовало формированию у российских граждан желания усыновлять только здоровых детей, преимущественно младенческого возраста, в то время как у иностранных граждан такого психологического барьера не сформировалось, а потому многие из них усыновляют и в дальнейшем лечат и реабилитируют детей-инвалидов. Поэтому общество, в известной мере, заинтересовано в развитии международного усыновления, чтобы создать российским детям нормальные условия для их воспитания и развития, что в условиях современной России нередко весьма затруднительно.
С другой стороны, российскую общественность, включая представителей юридической науки, не может не волновать информация о жестоком обращении с российскими детьми в семьях усыновителей, о причинении тяжкого вреда здоровью и даже об их гибели.
Все сказанное, позволяет констатировать несомненную актуальность темы выбранной работы.

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Правовая природа международного усыновления 6
1.1. Понятие и правовое регулирование международного усыновления 6
1.2. Развитие международного усыновления детей 11
Глава 2. Механизм международного усыновления 20
2.1. Механизм международного усыновления в России 20
2.2. Механизм международного усыновления в зарубежных странах 28
Глава 3. Проблемы, возникающие при международном усыновлении 32
3.1. Проблемы, возникающие в процессе международного усыновления 32
3.2. Судебная практика по вопросам международного усыновления 36
Заключение 40
Список использованной литературы 43

Список использованной литературы:
Нормативно-правовые акты и материалы практики:
1. Гаагская Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления (принята 29.05.1993 г. на ХVII сессии Гаагской конференции по международному частному праву) // «Международные Конвенции и Декларации о правах женщин и детей» / Сборник универсальных и региональных международных документов М.: «ИЦ-Гарант», 1997.
2. Декларация прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1959 г.) // Текст Декларации официально опубликован не был.
3. Женевская декларация прав ребенка (утверждена на V Ассамблее Лиги Наций в 1924 г.) // «Международные Конвенции и Декларации о правах женщин и детей» / Сборник универсальных и региональных международных документов М.: «ИЦ-Гарант», 1997.
4. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.) (вступила в силу для СССР 15.09.1990 г.) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
5. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. № 237 от 25 декабря 1993 г.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.
9. Уголовный кодес Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
10. Федеральный закон РФ от15.08.1996 г. № 114−ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ, 19.08.1996, № 34, ст. 4029.
11. Федеральный закон РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ, 23.12.1996, № 52, ст. 5880.
12. Федеральный закон РФ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802.
13. Федеральный закон РФ от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, № 26, ст. 3177.
14. Федеральный закон РФ от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ, 23.04.2001, № 17, ст. 1643.
15. Федеральный закон РФ от 28.12.2004 г. № 185−ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 11.
16. Федеральный закон РФ от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, № 17, ст. 1755.
17. Постановление Правительства РФ от 11.05.1996 г. № 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» // Собрание законодательства РФ, 06.05.1996, № 19, ст. 2304.
18. Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 г. № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // Собрание законодательства РФ, 10.04.2000, № 15, Ст. 1590.
19. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ, и контроле за её осуществлением» // Собрание законодательтва РФ, 13.11.2006, № 46, ст. 4801.
Специальная литература:
20. Абрамов Я.В. Узаконение внебрачных детей и усыновление. Санкт Петербург, 1903.
21. Антокольская М.В. Семейное право. − М.: Юристъ, 2002.
22. Бессараб Н.С., Мурзин Р.Л. теоретико-правовые и процедурные вопросы международного усыновления // Актуальные проблемы современной науки № 5, 2005.
23. Вишневская Е., Турилкина Т. Усыновление: понятие, причины, последствия // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 11.
24. Внебрачные дети. Узаконенiе и усыновленiе / Сост. В. Максимов. Москва, 1908.
25. Гражданский кодекс Квебека 1991 г.// Code civil du Quebec. Civil code of Quebec 1997 1998. 5 education. Reglements relatifs au Code civil du Quebec et lois connexes Cowansville, Les Editions Yvon Blais Inc 1997.
26. Для практики национального и международного усыновления и попечения в приемной семье: Директивы Шведского национального комитета и Международной социальной помощи от 1996 г. // Rajhans Printers Private Limited. Bangalore. India, 1997.
27. Жуковина В.Ф. Особенности участия иностранного гражданина в процедуре усыновления российских детей иностранными гражданами // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. № 96. 2006.
28. Завражнов В. Усыновление иностранцами детей - граждан РФ. // Российская юстиция. 2004. № 7.
29. Загорский А.И. Курс семейного права. - Одесса, 1909.
30. Законы Хаммурапи царя Вавилона. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права: Учеб. пособие / Сост. В.Н. Садиков; Под ред. З.М. Черниловского. М.: Гардарика, 1998.
31. Зеличенко Ю.Л. История становления законодательства в сфере международного усыновления // Вестник ТГПУ. − 2007. − № 7 (70).
32. Зимина И.А. Становление законодательства в сфере международного усыновления // Право: теория и практика. 2003. № 3.
33. Зимина И.А. Процедура международного усыновления // Право: теория и практика. № 3. − М.: Тезаурус, 2003.
34. Кебец И. Рассмотрение дел об усыновлении детей иностранными гражданами. // Законность. 2006. № 5.
35. Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. − М.: Волтерс Клувер, 2006.
36. Марышева Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России. − М.: Волтерс Клувер, 2007.
37. Обросова А.М. Усыновление как оптимальная форма устройства детей в семью // Виртуальная конференция «Детство», 2007.
38. Паршуткин В., Львова Е. Всегда ли оправдано сохранение тайны усновления // Российская юстиция. 1999. № 4.
39. Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами. // Российская юстиция. 2002. № 11.
40. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учеб. для вузов // 5-е изд., перераб. − М.: Норма, 2007.
41. Семейное право зарубежных европейских социалистических стран / Сост.: Ворожейкин .М.; Ред. Грибанов В.П. и др. - М.: Прогресс, 1979.
42. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И.В. Решетниковой. 4-е изд., перераб. и доп. − М.: Норма, 2007.
43. Суворова С.А. О конституционно-правовых ориентирах правотворческой практики в сфере усыновления российских детей негражданами РФ // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5.
44. Узаконение и усыновление детей / Сост. Н.К. Мартынов. Санкт Петербург, 1907.
45. Федосеева Г.Ю. Взгляд на проблему международного усыновления с точки зрения международного частного права // Российский закон. 2006. № 2.
46. Шерстнева Н.С. Соотношение международно-правовых актов и семейного законодательства Российской Федерации в регулировании усыновления при наличии иностранного элемента. // Международное публичное и частное право. 2006. № 4.
47. Широков В.А. Защита прав и интересов ребенка при международном усыновлении // Обеспечение прав ребенка в Российской Федерации: Сборник научных статей / Под ред. В.Н. Ширяева, В.В. Кулыгина. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2007.
48. Adoption and foster placement of children. Report of an Expert Group Meeting on Adoption and Foster United Nations. - New York, 1998.
49. Wayne W.I. Family matters: secrecy and disclosure in the history of adoption. - Cambridge, 1996. P. 33.