Правовое регулирование защиты населения и территорий от чтезвычайных ситуаций природного и техногенного характра..

Введение



Настоящая работа посвящена теме «Правовое регулирование защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях, поскольку среди основных проблем наше время выдвинуло необходимость защиты человека и окружающей среды от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а эффективное решение указанных проблем невозможно без детального правового регулирования.

Основной целью работы является изучение теоретических основ правового регулирования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

«Сегодня стало неопровержимой истиной, что в качестве одной из основных проблем наше время выдвинуло проблему защиты человека, среды его обитания от последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, в том числе и экологического характера ». Согласно статистики чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации , в 2006 году в Российской Федерации произошло 2847 чрезвычайных ситуаций, в том числе 2541 техногенного, 261 природного и 44 биолого-социального характера, а также 1 крупный террористический акт.

«По самым скромным подсчетам, в мире ежегодно в результате катастроф, аварий и стихийных бедствий погибают около 2-х млн. человек и несколько десятков миллионов получают травмы и отравления» .

Много сносок, использоаны нормативно-правовые акты по состоянию на май 2008г. проверено на антиплагиат. еа все заимствованные источники сделаны сноски.



Содержание:

Введение.



§ 1. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

§ 2. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Социальная защита пострадавших

§ 3. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Заключение.

Библиография.

Библиография:

1. Конституция Российской Федерации 1993г. М.: Омега-Л, 2008.;

2. Пакт о гражданских и политических правах // www.garant.ru.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.)// www.garant.ru

4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 28 октября 2002 г., 22 августа 2004 г., 4, 18 декабря 2006 г., 30 октября 2007 г) // М.: Юркнига, 2008.

5. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ( с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г., 25 ноября, 21 декабря 2006 г., 9 апреля 2007 г.) // www.garant.ru

6. Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последними изменениями и дополнениями на 1 марта 2008 г.) // www.garant.ru

7. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении // www.garant.ru

8. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"// www.garant.ru

9. Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"// www.garant.ru

10. Закон г. Москвы от 5 ноября 1997 г. N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями) // www.garant.ru

11. Закон Московской области от 4 мая 2005 г. N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"(принят постановлением Московской областной Думы

от 20 апреля 2005 г. N 4/137-П)(с изменениями от 26 июля 2006 г., 26 мая 2007 г.) // www.garant.ru

12. Указ Президента РФ от 28 августа 2003 г. N 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" //www.garant.ru

13. Постановление Правительства РФ от 27 марта 2008 г. N 212 "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах"// www.garant.ru

14. Постановление Правительства РФ от 27 марта 2008 г. N 211 "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Республики Дагестан о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах".// www.garant.ru

15. . Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 N 810 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий")// www.garant.ru

16. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями от 16 июня 2005 г., 22 января 2007 г) // www.garant.ru

17. Приказ Минздрава РФ от 24 октября 2002 г. N 325 "О психологической и психиатрической помощи в чрезвычайных ситуациях"// www.garant.ru

18. Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. N 374-ПП

"О мерах по совершенствованию координации действий органов исполнительной власти города Москвы и организаций в чрезвычайных ситуациях" // www.garant.ru

19. Положение о проведении государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 22 июня 1995 г. // www.garant.ru

20. Положение о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. N 712)// www.garant.ru

21. Правила выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца

(утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907 с изменениями от 16 июня 2005 г., 22 января 2007 г.) // Постановление Правительства РФ от 31 екабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями от 16 июня 2005 г., 22 января 2007 г) // www.garant.ru

22. Положение о службе экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях Департамента здравоохранения города Москвы, утверждена Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 20 июня 2005 г. N 258 "О совершенствовании и дальнейшем развитии службы экстренной медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы (территориальной службы медицины катастроф)"// www.garant.ru

23. Положение о функциональной подсистеме социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 ноября 2005 г. N 662( утв приказом Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 ноября 2005 г. N 662 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".//www.garant.ru

24. Решение Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 4 июля 2006 г. N 72/13 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"// Официальный сайт администрации г.Люберцы Московской области.

25. Васильева М.И. Право на благоприятную окружающую среду как элемент правового статуса личности// Экологическое право право. 2005 №7.

26. Козлов С.С. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении". М.:Ваше право, 2007 .

27. Кондаков А.А. Развитие законодательства и судебной практики, касающихся индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС // "Право в Вооруженных Силах", N 9, сентябрь 2007 г.

28. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М.: Наука, 1986.

29. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права: Монография. Саратов: Изд-во Саратовского уни-та, 2003.

30. Нескородов Б.Н. О взаимных правах и обязанностях граждан и государства в укреплении доверия к власти со стороны общества // "Гражданин и право", N 1, январь 2008 г

31. Пчелинцев В. О возможных ограничениях прав и свобод граждан. Из практики Европейского Суда по правам человека // /"Российская юстиция", N 1, январь 2006.

32. Черниченко С.В. Права человека в контексте соотношения международного и российского права // Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия. Ч.1. Н. Новгород. 2006.

33. Юртушкин В.И. Чрезвычайные ситуации. Защита наседения и территорий. Учебное пособие. М.:Кнорус, 2008

34. Сергеев И. Предупреждение чрезвычайных ситуаций как один из элементов экологической безопасности // Законодательство и право, №6, 2007.

35. Трунов И.Л. Защита населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера // Право и полтика, 2006 №7.